Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
Скачать 0.82 Mb.
|
75. Содержание административного действия по проведению выездной (плановой и неплановой) проверки в отношении лицензиата должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа заключается в проведении следующих мероприятий: 1) проверка правоустанавливающих документов (устав, положения о филиалах (при их наличии), документы о назначении на должность руководителя организации (филиала), документы о праве собственности и (или) договоры аренды (субаренды) на используемые в лицензируемой деятельности помещения, технические и кадастровые паспорта на используемые помещения, наличие уставного капитала, проверка соответствия адресов, указанных в лицензии и ЕГРЮЛ, фактическому расположению объектов; 2) проверка фактов (документов): а) сдачи в аренду основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также производства указанной продукции на арендованном оборудовании, принятие на бухгалтерский баланс основного технологического оборудования: б) наличия документов по сдаче в аренду основного технологического оборудования либо их отсутствия; в) отсутствия либо наличия договоров об аренде основного технологического оборудования; 3) проверка соответствия используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов техническому паспорту БТИ; 4) проверка соответствия утвержденной схеме оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее – автоматических средств измерения): а) фактического расположения основного технологического оборудования и автоматических средствами измерения; б) видов основного технологического оборудования, коммуникации, запорной и пробоотборной арматуры, фланцевых и резьбовых соединений, иных мест возможного отбора этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; в) марок, серийных номеров автоматических средств измерения и описания мест их установки, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также прекращения подачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случае остановки средства измерения при невозможности переключения на резервное средство измерения, со схемами их расположения по участкам производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – продукции), утвержденными руководителем организации; г) мест размещения и целостности голографических наклеек (пломб), нанесенных при пломбировании; д) описания оттисков пломб и (или) номеров печатей (голографических наклеек), использованных при опломбировании (опечатывании); 5) проведение инвентаризации продукции, сырья, тары и вспомогательных материалов; 6) проверка наличия сертификатов соответствия либо декларации о соответствии на каждую единицу основного технологического оборудования; 7) проверка наличия автоматических средств измерения, и их соответствие требованиям, утвержденным постановлением № 396: а) установка соответствия представленных паспортов на каждую единицу оборудования; б) проверка обеспечения автоматическими средствами измерения для каждого наименования готовой продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) возможности передачи информации по информационно-телекоммуникационным сетям в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС (далее – технические средства), которыми оснащается основное технологическое оборудование; в) проверка наличия отметки соответствующих органов о поверке автоматических средств измерения в соответствии с Федеральным законом № 102-ФЗ; г) проверка оснащения основного технологического оборудования техническими средствами, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, установки и функционирования программно - аппаратные средства автоматического приема информации «Комплекс решений автоматического приема информации в АСИиУ» (ПАС АПИ КРАПиВА); 8) проверка достоверности фактических объемов производства и оборота продукции: а) проведение инвентаризации остатков продукции, тары, вспомогательных материалов, федеральных специальных марок, в том числе отштрихкодированных, но не нанесенных на продукцию на момент проверки, федеральных специальных марок (далее - ФСМ), составление сличительной ведомости по результатам указанной инвентаризации; б) проверка наличия и надлежащее ведение журнала учета объемов производства и оборота, за исключением розничной продажи и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – журнал), сверка с архивом автоматических средств измерения в соответствии с требованиями постановления № 380; в) сверка данных, внесенных в журнал, с первичными бухгалтерскими документами, подтверждающими производство и оборот продукции и сырья для ее производства; г) проверка использования лицензиатом тепло- и энергоресурсов, воды для производства продукции и использования на иные цели с графиком работы организации и нормами потребления, указанными в паспортах оборудования, технических регламентах, нормативно-технической документации (при проведении внеплановой проверки); д) проверка достоверности учета объема производства с учетом потерь, возникающих при производстве продукции в пределах норм естественной убыли, и погрешности измерений, допускаемой автоматическими средствами измерения, достоверности учета объема оборота (за исключением розничной продажи) продукции учетом потерь, возникающих при ее обороте в пределах норм естественной убыли; е) распечатка архива фиксации данных о производстве и обороте продукции автоматического средства измерения и его сверка с первичными бухгалтерскими документами. При отсутствии возможности самостоятельной распечатки архива спецвычислителя автоматического средства измерения, должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа для осуществления данного административного действия привлекаются специалисты обслуживающей организации; ж) проверка соблюдения установленного порядка маркировки готовой алкогольной продукции, находящейся в обороте, ФСМ и акцизными марками (далее – АМ): з) сверка неотштрихкодированных ФСМ и АМ, имеющихся на остатках, с документами, подтверждающими их получение, и информацией, зафиксированной в ЕГАИС; и) сверка отштрихкодированных ФСМ и АМ на продукцию, ненанесенных на потребительскую тару с алкогольной продукцией, с информацией, зафиксированной в ЕГАИС; к) сверка ФСМ и АМ, нанесенных на потребительскую тару остатков готовой алкогольной продукции на соответствие контрольно-учетной информации о штрихкодировании, нанесенной на ФСМ и АМ, содержащейся в ЕГАИС при помощи информационного сервиса проверки сведений с распечаткой протоколов запроса; л) проведение проверки ФСМ и АМ соответствующими приборами определения их подлинности; м) проведение проверки на соответствие фактических объемов производства и оборота продукции, отраженных в декларациях и ЕГАИС, с объемами производства и оборота, указанными в первичных бухгалтерских документах; н) оформление соответствующих отчетов, а также других документов, справок, сформированных техническими средствами ЕГАИС, заверенных подписью руководителя (иного уполномоченного должностного лица) лицензиата и печатью, подтверждающих выявленные нарушения; о) проверка соблюдения сроков представления заявок о фиксации автоматическими средствами измерения в ЕГАИС в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования № 150; п) проверка сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: товарно-транспортных накладных; справок, прилагаемых к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомлений (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенных подписью руководителя лицензиата и его печатью копий извещений об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копий извещений об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного); 9) проверка соответствия производства действующей нормативно-технической документации, национальным стандартам (далее - ГОСТам) по производству продукции и требованиям по маркировке готовой алкогольной продукции: а) соблюдение правил, регламентов, технических условий по производству продукции; б) соблюдение установленных рецептур продукции действующей нормативно-технической документации, ГОСТам; в) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации; г) наличие сертификатов соответствия либо деклараций о соответствии на продукцию; 10) отбор образцов продукции, сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов, тары, упаковки, ФСМ и АМ, документов и иных объектов (далее – образцы (пробы)), назначение и проведение экспертизы образцов (проб) в целях проведения их исследований, испытаний, измерений. Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок. Отбор образцов осуществляют должностные лица Росалкогольрегулирования или его территориального органа. Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, указанные в приказе (распоряжении) о проведении проверки. В целях обеспечения участия в проверке указанных экспертов руководитель Росалкогольрегулирования (его заместитель), руководитель территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместитель) направляют письменный запрос в адрес соответствующей аккредитованной экспертной организации или в адрес аккредитованного эксперта. При отборе образцов (проб) для проведения их исследований, испытаний, измерений должностным лицом Росалкогольрегулирования либо его территориального органа оформляется протокол об отборе указанных образцов (проб) (далее – протокол) в присутствии руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, а также понятых. Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции осуществляется должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа, уполномоченным проводить проверку, который обеспечивает передачу отобранных образцов (проб) аккредитованным эксперту или аккредитованной экспертной организации. Количество образцов (проб) не должно превышать нормы, установленной ГОСТами, правилами отбора образцов (проб) и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений. При взятии образцов (проб) применяются звукозапись, фото- и видеосъемка, иные установленные способы фиксации, о чем в протоколе производится соответствующая запись с указанием марки средства фиксации. Материалы, полученные с применением звукозапись, фото- и видеосъемка, иных установленных способов фиксации, прилагаются к соответствующему протоколу. В необходимых случаях взятие образцов (проб) производится с участием эксперта, о чем в протоколе производится соответствующая запись. Принятие должностным лицом Росалкогольрегулирования либо его территориального органа, проводящим проверку, решения о назначении экспертизы отражается в акте о назначении экспертизы (далее – акт) в соответствии с постановлением № 649. В акте указывается: а) основания назначения экспертизы; б) фамилия, имя, отчество эксперта (экспертов); в) вопросы, поставленные перед экспертом (экспертами); г) образцы (пробы) сырья, применяемого для производства продукции, вспомогательных материалов, полуфабрикатов или готовой продукции, документы, ФСМ и (или) АМ, нанесенные на алкогольную продукцию, а также иные объекты, представленные для проведения экспертизы (далее - объекты экспертизы); д) срок проведения экспертизы. После завершения проведения экспертизы объекты экспертизы хранятся Росалкольрегулировании и(или) в его территориальном органе не менее 5 лет. Возврат объектов экспертизы лицензиату, в отношении которого осуществлялась проверка, не осуществляется. Заключение по результатам экспертизы является неотъемлемой частью акта проверки, составленного по итогам ее проведения в отношении лицензиата; 11) проверка оснащения собственного транспорта для перевозки (в том числе своему обособленному подразделению или между своими обособленными подразделениями) этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции оборудованием для передачи информации в ЕГАИС, также наличия договоров на перевозку; 12) проверка сведений о перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, отраженных в декларациях, на соответствие информации, зафиксированной в автоматизированной системы контроля перевозок указанной продукции; 13) проверка документов, подтверждающих соблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию. 76. Содержание административного действия по проведению выездной проверки в отношении не лицензиата должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа заключается в проведении следующих мероприятий по контролю: 1) проверка правоустанавливающих документов (устав, положения о филиалах (при их наличии), документы о назначении на должность руководителя организации (филиала), документы о праве собственности и (или) договоры аренды (субаренды) на используемые не лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, технические и кадастровые паспорта на используемые помещения, наличие уставного капитала, проверка соответствия адресов ЕГРЮЛ, фактическому расположению объектов; 2) проверка принятия имеющегося оборудования на баланс в бухгалтерии; 3) проверка отсутствия либо наличие договоров об аренде технологического оборудования; 4) проверка соответствия используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов техническому паспорту БТИ; 5) проверка соответствия фактического расположения технологического оборудования и автоматических средствами измерения утвержденной схеме оснащения технологического оборудования автоматическими средствами измерения: |
Похожие:
 | Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 г. №198 "О формате представления в электронной форме деклараций... | | Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации... |
| Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации... | | Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23. 05. 2014 г. №153 утверждена форма Журнала учета объема розничной... |
| Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. №13н | | Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09. 09. 2016 №7, и приказа Федеральной службы по регулированию... |
| План информатизации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018 год и плановый |  | Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка), не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, через «Личный... |
| Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка), не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, через «Личный... | |