Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
Скачать 0.82 Mb.
|
5) цели, задачи, предмет внеплановой проверки; 6) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки. 7) правовые основания проведения внеплановой проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; 8) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки; 9) наименование Административного регламента; 10) перечень документов, представление которых лицензиатом или не лицензиатом необходимого для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки. 48. Приказы (распоряжения) о проведении внеплановой проверки или о продлении срока проведения проверки подписываются: а) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем); б) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем). 49. Проведение внеплановых выездных проверок в отношении лицензиата или не лицензиата, имеющих обособленные подразделения на территории нескольких субъектов российской Федерации, осуществляется на основании приказов (распоряжений) центрального аппарата Росалкогольрегулирования о проведении внеплановой проверки. 50. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки лицензиата и не лицензиата заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий: 1) направление в орган прокуратуры заявления о согласовании внеплановой выездной проверки; 2) направление в орган прокуратуры извещения о незамедлительном проведении внеплановой выездной проверки. 51. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки не лицензиата является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Росалкольрегулирования или его территориального органа вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение двадцати четырех часов органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. 52. Внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата проводится должностными лицами Росалкольрегулирования или его территориального органа по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 39 Административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласование (извещение) органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования действий в соответствии с пунктом 11 статьи 23.2 Федерального закона 171-ФЗ. 53. Внеплановая выездная проверка лицензиата по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 39 Административного регламента, может быть проведена должностными лицами Росалкольрегулирования или его территориального органа незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном пунктом 51 Административного регламента. 54. Должностные лица Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования оформляют заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата и не лицензиата в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подписывается: 1) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем); 2) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем); Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата или не лицензиата в порядке, установленном пунктом 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. 55. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования принимает одно из следующих решений: а) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлением другого приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки; б) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд. 56. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой проверки лицензиата или не лицензиата заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования действий: 1) непосредственное предъявление приказа (распоряжения) о проведения внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата или не лицензиата (в случае если внеплановая проверка проводится в порядке, установленном пунктами 51 и 53 Административного регламента); 2) уведомление о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения: а) на адрес электронной почты, по которой лицензиаты и не лицензиаты направляют декларации в Росалкогольрегулирование с использованием электронной подписи; б) на адрес электронной почты, по которой Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования осуществляют переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи; 3) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; 4) иным доступным способом. 57. Содержание административного действия по ознакомлению лицензиата или не лицензиата, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования, территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий: 1) вручение копии приказа (распоряжения), заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата или не лицензиата, одновременно с предъявлением служебных удостоверений при проведении внеплановой выездной проверки, при невозможности вручение копии приказа (распоряжения), направление ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; 2) направление копии приказа (распоряжения), заверенной печатью, о проведении внеплановой документарной проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата или не лицензиата на адрес электронной почты, по которой Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования осуществляют переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом; 3) проверка фактов получения лицензиатом или не лицензиатом, подлежащими проверке, уведомления о проведении внеплановой проверки (наличие уведомления о вручении почтового отравления, квитанции электронной почты и другое); 4) ознакомления по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата или не лицензиата с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным: а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки; б) полномочиями проводящих внеплановую проверку должностных лиц Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования; в) Административным регламентом. 58. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции не предусмотрены законодательством Российской Федерации. 59. Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки лицензиатов и не лицензиатов являются: служебная записка с обоснованием выявленных признаков нарушения законодательства и предложениями о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки; получение документов об исполнении лицензиатом или не лицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания; наличие поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требования прокурора о проведении внеплановой проверки. 60. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки деятельности лицензиата или не лицензиата является оформление приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки и документов для согласования ее проведения с органом прокуратуры. 61. Порядком передачи результата административной процедуры по организации внеплановой проверки лицензиата или не лицензиата является получение приказа (распоряжения) о проведении проверки. 62. Способом фиксации результата является подписание приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки. Проведение проверки лицензиатов и не лицензиатов 63. Основанием для проведения проверки является: а) приказ (распоряжение) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки лицензиата или не лицензиата; б) приказ (распоряжение) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении выездной плановой проверки лицензиата и не лицензиата; в) приказ (распоряжение) Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования о проведении выездной внеплановой проверки лицензиата или не лицензиата и согласование ее проведения органом прокуратуры. 64. Административная процедура проведения проверки должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования лицензиатов и не лицензиата включает: 1) проведение документарной (плановой или внеплановой) проверки в отношении лицензиата и не лицензиата; 2) проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки в отношении лицензиата; 3) проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки в отношении не лицензиата. 65. Документарная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения Росалкогольрегулирования и его территориальных органов. 66. При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата и не лицензиата, имеющиеся в распоряжении Росалкольрегулирования или его территориальных органов, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного контроля (надзора). 67. Содержание административного действия по проведению должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа документарной (плановой или внеплановой) проверки заключается в проведении мероприятий по контролю за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе: 1) проверки наличия деклараций в соответствии с лицензиями на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции со сведениями, внесенными в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 2) анализа соотношений объемных показателей, отраженных в формах деклараций; 3) анализа сведений: а) об объемах закупки, производства и поставки этилового спирта, в том числе, денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в декларациях, и сведений об объемах поставки и закупки продукции, указанных в уведомлениях о закупке (поставке) этилового спирта; б) об объемах закупки, производства и поставки этилового спирта, в том числе, денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в декларациях, и информации об объемах закупки, производства и поставки, зафиксированной в ЕГАИС; в) об объемах поставок и закупок, отраженных в декларациях, и объемах, отраженных в декларациях поставщиками и покупателями этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции; г) сведений, отраженных в декларациях, и сведений, отраженных в уведомлениях о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомлениях о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта; д) о перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, отраженных в декларациях, на соответствие информации, зафиксированной в автоматизированной системы контроля перевозок указанной продукции. 68. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Росалкогольрегулирования или его территориальных органов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа направляется в адрес лицензиата или не лицензиата, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) о проведении документарной проверки. 69. При проведении документарной проверки должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа, не могут требовать у лицензиата и не лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. 70. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 71. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат и не лицензиат, подлежащие проверке, направляют указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемого лицензиата или не лицензиата. 72. Лицензиат и не лицензиат, подлежащие проверке и представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, могут представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 73. Должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа, уполномоченные проводить документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 74. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Росалкогольрегулирования или его территориального органа могут провести внеплановую выездную проверку по основаниям, изложенным в подпункте 4 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ. |
Похожие:
 | Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 г. №198 "О формате представления в электронной форме деклараций... | | Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации... |
| Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации... | | Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23. 05. 2014 г. №153 утверждена форма Журнала учета объема розничной... |
| Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. №13н | | Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09. 09. 2016 №7, и приказа Федеральной службы по регулированию... |
| План информатизации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018 год и плановый |  | Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка), не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, через «Личный... |
| Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка), не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, через «Личный... | |