Совет федерации стенограмм а
Скачать 4.16 Mb.
|
Председательствующий. После очень долгого обсуждения статьи 6 мы хотели бы поставить на голосование принятие статьи с учетом того, что поправка была отвергнута. Поправка не прошла, вы же видели. Мы ее очень вежливо и внимательнo "отголосовали". Тогда статья принимается целиком. Так можно понимать или это неправильно?.. Депутат Степанов настаивает на такой формулировке — от числа избранных? Степанов В.Н. Я хочу четко сформулировать и поставить на голосование по статье 6 поправку. В последнем абзаце записать: "более половины из числа избранных". И далее дополнить: "процедурные вопросы решаются большинством голосов от числа присутствующих"... И не надо больше... (шум в зале) ни в статью 10, ни в статью 11, ни в статью 12 вносить никаких поправок... Председательствующий. Логичное мнение. Ставится на голосование предложение депутата Степанова об изменении формулировки последнего абзаца статьи 6. Вы его сейчас слушали. И о введении еще одного абзаца. Кто за это предложение, прошу голосовать. Результаты голосования За 156 91,2% Против 0 0,0% Воздержалось 2 1,2% Голосовало 158 Решение: принято Есть предложение: статьи 7, 8 и 9... А, отдельно... Ну хорошо, статью 7, касательно нас, которые не должны особо высказываться... Есть возражения против нее? (Оживление в зале.) Сударенков В.В. Хотел бы поддержать председательствующего. Урезать его права нужно, но не "обрезать" их до конца. Поэтому я предлагаю последний абзац записaть так: во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов, но может выступать по существу обсуждаемых вопросов в порядке, установленном для депутатов Совета Федерации. Есть определенный порядок... Он может как депутат... Председательствующий. Ну голосовать будем это? Крестьянинов Е.В. Уважаемые депутаты! Один маленький комментарий по поводу того предложения, которое сделал депутат Сударенков. Если мы обратимся к полному тексту Регламента Совета Федерации первого созыва, там более детально расшифрован этот вопрос, который мы не сочли необходимым тщательно прописывать для первого заседания, потому что первое заседание закончится, мы с вами примем Регламент, я думаю, в конце первого заседания... Там вообще написано, что если Председатель Совета Федерации, ведущий заседание, или один из его заместителей, ведущий заседание, принял решение выступить по существу обсуждаемого вопроса, то, пока идет рассмотрение данного вопроса, он не имеет права вести заседание. Для первого заседания, когда идет организация работы, мы сочли такую норму слишком жесткой и просто предлагаем председательствующему на заседании не выступать по существу обсуждаемых вопросов либо уступить свое право на председательствование другому, у нас сейчас их трое. Они могут передать свое слово один другому без труда. Председательствующий. Вы настаиваете на этой формулировке? Нет. Тогда нет и основы для каких-то сомнений, и статья 7 без возражений со стороны зала принимается. Статья 8. Нет сомнений в ней? Нет. Она тоже принимается. Статья 9. О тайном голосовании. Не было возражений? Нет. Мы подошли к квинтэссенции, к статье 10. Евгений Владимирович, у Вас есть еще дополнительный комментарий к статье 10? Крестьянинов Е.В. Нет. Я думаю, что депутаты поняли достаточно хорошо, чем отличается тайное выдвижение от открытого. Надо, Юрий Дмитриевич, поставить варианты на голосование, и тот вариант, который будет принят и поддержан большинством, необходимым для принятия решений, записать в наш Регламент. (Шум в зале.) Председательствующий. Мы еще не подошли. Крестьянинов Е.В. Уважаемые депутаты! Еще раз повторяю: посмотрите, пожалуйста, текст. Пока Совет Федерации не принял решение, никто никакого порядка не установил. Организационный комитет вносит предложения, а не принимает решения. Здесь и предложены два варианта, один из которых — тайное выдвижение. При этом не будет известно, кто предлагает и кого предлагает. И второй вариант — это открытое выдвижение здесь, в зале, в присутствии всего состава Совета Федерации депутатами, нашими же коллегами. Это два способа. И мы с вами должны принять решение. Любое из этих двух. Председательствующий. Зависит от нас с вами. Пожалуйста. Корепанов С.Е., Ямало-Ненецкий автономный округ. На мой взгляд, это выдвижение тайным назвать нельзя, потому что каждый, разумеется, своим почерком будет писать фамилию того, кого выдвигает. Осталось только подпись поставить. (Шум в зале.) И более того, данный механизм будет служить даже раскрытию тайны голосования. Председательствующий. Это вызывает возражение, потому что об этом знает только Счетная комиссия, только она одна. У кого еще предложения по обсуждаемому вопросу? Три человека выскажутся. Так будет логично. Суслов В.А., Тверская область. Предлагаю приступить к обсуждению первого варианта, который предложил оргкомитет. Председательствующий. Пожалуйста. Крестьянинов Е.В. Уважаемые депутаты! Здесь раздавалось довольно много предложений. Я не знаю, стоит ли вести обсуждение. Если нужно, давайте обсудим. Мне хотелось бы просто для исторической аналогии, о которой сегодня здесь говорил Президент, напомнить уважаемым депутатам, что именно такой способ выдвижения кандидатур на должность Председателя был принят в четырех первых Государственных Думах России. Уважаемые депутаты! Должен сразу же сделать пояснение. Нам раздавали листочек, который называется "Порядок тайного выдвижения". И в нем написано, что, внося предложения по кандидатуре, депутат должен поставить номер округа и расписаться. Это ошибка. Номер округа, подпись и упоминание о том, кто вносит данную кандидатуру, — всего этого не должно быть. Только фамилия предложенного кандидата. Председательствующий. Есть предложение перейти к голосованию, потому что автобусы поданы. Вы смотрите, коллеги, речь идет о серьезном мероприятии. Я в отличие от Евгения Владимировича обязан молчать... А он сам... Пожалуйста. Побединская Л.В., Мурманская область. Как член оргкомитета должна сказать, что мы не были единодушны при решении этого вопроса. Евгений Владимирович, по-моему, упустил это. Председательствующий. Пожалуйста. Чуб В.Ф., Ростовская область. Процедура в принципе приемлема, но мы сами себя вводим в заблуждение. Любой человек, кого бы мы ни предложили, все равно должен сюда войти, и мы будем обсуждать его кандидатуру. То есть мы проведем бесполезную процедуру. Председательствующий. Нет, полезную, Вы не правы. Пожалуйста. Ойнвид Г.М., Корякский автономный округ. Суть вопроса в том, что всех интересует, по всем ли выдвигаемым кандидатурам будет обсуждение и тайное голосование. Некоторые предполагают, что если будет тайное выдвижение, то якобы две первые будут выноситься на... Поясните все. Крестьянинов Е.В. Уважаемые депутаты! Независимо от того, какой будет способ выдвижения — тайное выдвижение, открытое выдвижение, — обсуждение и голосование будут проводиться по всем кандидатурам, которые не заявят о самоотводе. Если даже здесь, в зале кто-то будет предложен одним депутатом или в бюллетень фамилия будет внесена всего один раз и данный депутат, один раз кем-то упомянутый, хотя бы в порядке самовыдвижения, не возьмет самоотвод, его кандидатура точно так же будет обсуждаться и может быть внесена в списки для тайного голосования. Может быть, кто-то еще не рискует выйти к микрофону и сказать, что предлагает кандидатом в Председатели такого-то. При тайном выдвижении независимо от того, что... Я не думаю, что здесь будет проводиться графологическая экспертиза, для того чтобы выявить, кто кого выдвинет. (Шум в зале.) Председательствующий. Было предложение депутата Суслова перейти к голосованию. На голосование ставится вариант части первой. Кандидатуры на должность Председателя Совета Федерации предлагаются депутатами Совета Федерации. Список кандидатур для тайного голосования... Кто за то, чтобы... (Шум в зале.) Ну, хорошо. Вы знаете, нам нужно идти вперед, потому что это не самоцель, это только способ. (Шум в зале.) Пожалуйста, скажите еще раз, говорите громко. Депутат (не представился). Я думаю, что нам надо будет проголосовать за вариант части первой. Если она пройдет, значит, часть первая исключается. Крестьянинов Е.В. Уважаемые депутаты! Юрий Дмитриевич правильно говорит, что основной текст, написанный печатными буквами, это то, что предлагается. Людмила Васильевна права, мы не приняли единогласного решения, но большинство было за тайное выдвижение. В качестве основного предлагается тайное выдвижение. Но на голосование ставится вариант. Если принимается вариант, тогда вносятся соответствующие изменения в основной текст. (Шум в зале.) Но мы же с вами за основу приняли. (Шум в зале.) Председательствующий. Хорошо, статью 10 мы зачитываем снова. Кто за такой вариант: кандидатуры на должность Председателя предлагаются депутатами путем тайного выдвижения с использованием бюллетеней. (Вот о чем речь.) В бюллетень для тайного выдвижения каждый вправе внести только одну кандидатуру. В результате тайного выдвижения Счетная комиссия объявляет предложенные кандидатуры. Кто за то, чтобы прошел этот вариант? (Шум в зале.) Кто за то, чтобы принять вот этот вариант статьи 10? Против? Воздержавшиеся? Сейчас будут результаты. Результаты голосования За 142 83,0% Против 19 11,1% Воздержалось 2 1,2% Голосовало 163 Решение: принято Теперь вариант части первой. Нужно ли его голосовать? Нет. Вариант части четвертой нужно тоже голосовать? Это очень важно, вникните, пожалуйста. Есть возражения или сомнения? Нет. Тогда вариант части шестой: "Избранным на должность Председателя по итогам второго тура..." Посмотрите, нужно? Нет. Тогда статья 10 становится уже нашей нормой. Уважаемые депутаты! Учтите, что автобусы поданы к 13 часам 30 минутам на обед, который запланирован в гостинице "Россия", оплата за наличный расчет либо по приобретенным ранее талонам. Отъезд от гостиницы "Россия" в 15 часов 15 минут. Статья 11. У Вас есть замечания? Прошу. Сударенков В.В. Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Есть поговорка: ничего не делай сам, если есть толковый зам. Я согласен с этой поговоркой, считаю, что для нашего Совета Федерации вообще-то достаточно двух заместителей и одного Председателя. Это как раз и по столу вписывается, и мы решаем вопросы на троих лучше, чем на четверых. (Смех в зале.) Председательствующий. Итак, поступило предложение. Ставим на голосование? Речь идет об очень значительном: о финансовом и человеческом факторе. Два или три. Какие мнения? Степанов В.Н. Уважаемые коллеги, уважаемый председательствующий! Я считаю, что нужны три заместителя, поскольку, во-первых, Совет Федерации формируется по Конституции, это только сейчас нас избирали из представителей законодательной, исполнительной власти субъектов Федерации. Все субъекты у нас равноправны, но поскольку идет очень сложный процесс становления реальных федеративных отношений в государстве, на мой взгляд, было бы полезно, если бы один заместитель представлял края, области, второй заместитель — республики и третий заместитель — автономные округа. И Председатель мог бы провести консультации. Дать ему право из депутатов Совета Федерации выдвинуть кандидатов от всех трех видов субъектов Федерации. Крестьянинов Е.В. Уважаемые депутаты! На заседании организационного комитета уже обсуждался этот вопрос. Откровенно говоря, с учетом того, что вошло в Конституцию (а Конституция принята народом на референдуме), мы ведем речь о сближении позиций всех субъектов Российской Федерации. Это, наверное, очень правильный, хотя и достаточно сложный процесс. Мы обговаривали такой момент, что Председатель, будучи избранным, действительно должен вступить в конституционный процесс и с депутатами Совета Федерации, избранными от разных субъектов, и с руководителями субъектов Российской Федерации, не избранными в состав Совета Федерации, потому что данный вопрос для Федерации как таковой чрезвычайно важен. Но мы в первую очередь исходили из функционального назначения, и учитывая важность вопросов построения истинно федеративного государства, именно федеративных отношений в нашей Российской Федерации, предполагали, что один из заместителей будет иметь вот такую достаточно узкую, с одной стороны, а с другой стороны, всеобъемлющую направленность — это обеспечение развития федеративных отношений. Данная работа не может быть отнесена только к экономике, она не может быть отнесена только к безопасности, она не может быть чем-то ведомственным, это очень большая, очень сложная работа, и здесь можно учесть и интересы всех субъектов, и всех разных видов субъектов. Вот почему три. Председательствующий. Уважаемые коллеги! Обязан вам напомнить (мне очень горько, но я обязан напомнить), что время уйдет, и потом вы будете обвинять нас, что так получилось. Давайте прервемся, мы обязаны это сделать. Голосовать? Прекрасно! (Шум в зале.) Тогда поправка депутата принимается или не принимается? Кто за то, чтобы дополнить статью 11 поправкой? (Шум в зале.) Двух заместителей вместо трех. Маточкин Ю.С. Значит, вместо трех — двух заместителей. Председательствующий. Кто за двух заместителей, прошу... (Шум в зале.) Голосуем, во-первых, за предложение нашего оргкомитета — три заместителя. Так? Кто за это предложение, прошу голосовать. Крестьянинов Е.В. Юрий Дмитриевич! Уважаемые коллеги, пожалуйста, давайте не будем сами себя в какой-то непонятный процесс втягивать. Мы с вами приняли за основу. Давайте голосовать только поправки. Маточкин Ю.С. Поправка голосуется. Два человека. Председательствующий. Поправка голосуется о том, что число заместителей должно быть сокращено до двух. Ну как, правильно? Кто за то, чтобы принять поправку? Крестьянинов Е.В. Кто за то, чтобы в статью было внесено изменение — вместо трех избрать двух заместителей (поправка депутата Сударенкова)? Председательствующий. Кто за то, чтобы было два заместителя, прошу голосовать. Результаты голосования За 12 7,0% Против 135 78,9% Воздержалось 0 0,0% Голосовало 147 Решение: не принято Против статьи 12 есть возражения? Нет. Крестьянинов Е.В. Уважаемые депутаты! Я уже говорил о том, что мы тоже работали в жестком режиме. Недоработка, которую мы допустили при подготовке предложений по Регламенту — не записали, что на первом заседании Совет Федерации принимает Регламент Совета Федерации первого созыва. Я предлагаю этим дополнить статью 12. Там очень просто написано: "...определяет перечень комитетов Совета Федерации и принимает постановление об их образовании, принимает Регламент Совета Федерации первого созыва". А статьей 6 мы уже определили — большинством от числа избранных. Председательствующий. Нет возражений против дополнения? Из зала. Нет. Председательствующий. Голосовать не будем, потому что нет ни малейших возражений. Статья 13 вызывает сомнения? Из зала. Нет. Председательствующий. Статья 14? Маточкин Ю.С. В соответствии со статьей 13 откомандированы должны быть. Нарушение Конституции. Председательствующий. Об откомандированных тут вот какая история. Вот смотрите, есть предложение. Я прошу прощения, я просто вам скажу. Есть такой проект: "В целях обеспечения деятельности..." — он у вас есть — "...откомандировать... Оплату труда указанных депутатов производить в размерах, установленных..." Кто за дополнение... (Шум в зале.) А нельзя ли оставить эту проблему до избрания законного Председателя? (Шум в зале.) Сейчас ее исключить, но вернуться к этому вопросу уже легитимному президиуму. Кто за это предложение, прошу голосовать. |
Похожие:
 | Не все успели зарегистрироваться. Обращаюсь ко всем присутствующим в зале: внимательно регистрируйтесь. Включите еще раз режим регистрации.... | | Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу всех занять свои места. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места... |
 | Организаторами совещания выступили нострой, ноприз, ноза, опора россии, Деловая Россия и Клуб инвесторов Москвы при участии Министерства... | | В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Совет... |
| В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства... | | На основании статей 16, 35 Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в... |
| Российской Федерации от 27. 12. 1991 n 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об... | | Фз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом... |
| Конституцией СССР выборы депутатов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР производятся на основе всеобщего,... | | В целях организации эффективного использования муниципального имущества, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,... |