Совет федерации стенограмм а
Скачать 4.16 Mb.
|
Титкин А.А., Тульская область. Думаю, что надо начинать по порядку, поэтому сначала немного о себе. Титкин Александр Алексеевич, 1948 года рождения, родился в тульской деревне. Окончил школу. Родители по образованию учителя, сейчас пенсионеры. Отец — тридцатитысячник, был направлен на работу председателем колхоза по хрущевскому призыву "Коммунисты — в село!" И он там проработал всю жизнь. После окончания школы я закончил Тульский политехнический институт. Проработал всю жизнь на производстве. Когда возникла необходимость, уже во время работы директором и генеральным директором, президентом акционерной компании, закончил в Академии народного хозяйства высшую коммерческую школу, Международную школу бизнеса в ФРГ (г. Кельн), Международную школу бизнеса в Швейцарии (г. Женева). Семейное положение: женат, трое детей — дочки, одна внучка. Трудовой путь начал в Новгороде на предприятиях оборонного комплекса после окончания Тульского политехнического института. Там проработал шесть лет: начал с должности конструктора, через три года стал главным инженером завода, а еще через три года был приглашен на Атоммаш в Волгодонске Ростовской области. Там за восемь лет прошел путь от начальника цеха до директора производства. В 1986 году по инициативе Тульского обкома партии и министерства был приглашен на родину директором Балаховского завода тяжелого машиностроения. На балансе завода, как у большинства из нас тогда, был город, и мы долгое время находились в тяжелом положении. Примерно года через полтора завод удалось поставить на ноги. Потом мы стали объединением, создали свою конструкторскую базу, чтобы начать выходить на рынок, затем приватизировались. Причем не из-за моды, не для самоцели, чтобы красиво назваться, а когда увидели, что остальные пути повышения эффективности производства у нас исчерпаны, а надо идти дальше. Тогда еще не было закона о приватизации, поэтому приходилось "прорываться". И нам это удалось. Сейчас завод — акционерное общество, успешно работает, хотя и испытывает те же самые трудности, с которыми все мы с вами сталкиваемся. В 1990 году меня избрали народным депутатом РСФСР. В 1991 году пригласили работать министром промышленности России. Был приглашен как реформатор, а ушел как консерватор, по сравнению с Чубайсом и Гайдаром, в основном из-за разногласий с ними. Причем разногласия касались именно тех вопросов, которые нам предстоит рассматривать в Совете Федерации. Это и явилось, наверное, основной причиной моего согласия на просьбу земляков участвовать в избирательной кампании по выборам в Совет Федерации. Наши разногласия в Правительстве касались бюджета, количества денег, выделяемых в ВПК на конверсию, и денег на оборонный госзаказ; они касались также разрыва хозяйственных связей, который губителен в первую очередь для высокотехнологичных производств. Национальной задачей каждого государства является сохранение и развитие связей, а мы их разрушали именно той политикой, которую проводили: финансовой, кредитной, налоговой и бюджетной. Разногласия касались и политики приватизации. Я до сих пор считаю, что политика с ваучерами, которая проводится, — это очень крупная ошибка и беда. Другое дело, что сейчас ее уже не прервать, эту игру надо доиграть, но только с большим смыслом. То есть сейчас под совершенно ложными лозунгами заботы о пенсионерах, милиционерах, врачах и так далее розданы эти ваучеры, и 80 процентов предприятий обязаны за эти бумажки отдать собственность. На мой взгляд, политика приватизации — не самоцель, а одно из средств, хотя и очень эффективное, но только одно из средств повышения эффективности экономики. Приватизация должна была привлечь деньги на предприятия, а она у нас привлекает деньги якобы в бюджет. Хотя это именно "якобы". Я могу это доказать, но сейчас нет времени. Наша задача — не ломать эту политику (вообще надо стараться поменьше ломать), а с большим смыслом, с большей пользой для государства, для народа выйти из этого нелегкого положения. Основным принципом моей предвыборной платформы — и той, когда я избирался в депутаты Российской Федерации, и сейчас, когда я баллотировался в Совет Федерации, — был: вся бюджетная, налоговая, кредитная, финансовая политика (то есть те вопросы, которые нам с вами предстоит решать) должна быть развернута в сторону производителя. Финансовую стабилизацию у нас надо было начинать с того, чтобы 15 государственных банков проводили эмиссию рубля. Национальная валюта у нас была "на задворках", потому что свободно ходила твердая валюта. Только сейчас нам удалось что-то сделать. С этого надо было начинать финансовую стабилизацию, в том числе и с реорганизации производства, но не с его развала. Как у директора завода, у меня, как и у многих здесь присутствующих, всю жизнь на балансе были дома, детские сады, стадионы, вода, тепло, канализация — все, что есть. Работает цех — работает завод. Работает завод — живет город. Не будут счастливы ни врачи, ни милиционеры, ни военные, если не будет работать производство. Не будет эффективной борьба с преступностью, если мы выбрасываем миллионы безработных на улицы. Нельзя призывать к ней сейчас, как это делают, а некоторые члены Правительства продолжают говорить, что это благо. Она уже есть, и пора думать, как с ней бороться. Это один принцип. И второй — мы должны избавиться от того комплекса неполноценности, который нам навязан в последние годы, и перестать ходить с протянутой рукой. И вообще Егор Тимурович должен, прежде чем расписывать наше прекрасное будущее, извиниться за те 24 млрд. долларов для "стабилизации" нашей национальной экономики, которые мы не получили и ради которых была развалена промышленность. Мы не глупее, чем весь остальной мир, уверяю вас. Мы первые в Тульской области получили разрешение на прямой выход на внешний рынок и умудрились торговать (когда поставили перед собой такую задачу) машиностроительной продукцией на мировом рынке. Нам нужно четко осознать, что мы — великая страна, мы — великий народ. Иностранцы всю жизнь ехали в богатую Россию зарабатывать. Деньги сюда никто не повезет, никто не будет давать. Нужны партнеры. Мы обязаны учиться тому, что нужно. Уважать другие страны — пожалуйста, но не заискивать. Я патриот в хорошем смысле и считаю себя таковым, так как вырос в тульской деревне, в которой никогда не было национальных проблем. Я горжусь тем, что я — тульский, арсеньевский, что я — русский. Но только есть разница между патриотом и националистом. Патриот любит все свое, а националист ненавидит чужое. Я считаю, что мы должны быть патриотами. Я готов отвечать на вопросы. Председательствующий. Пожалуйста, вопросы к Александру Алексеевичу. Курочкин В.В., Читинская область. Александр Алексеевич, не считаете ли Вы слишком дорогим удовольствием содержание за счет государства убыточных предприятий? И каковы, на Ваш взгляд, первоочередные меры со стороны парламента для того, чтобы остановить сегодня инфляцию? Титкин А.А. Этот тезис насчет убыточных предприятий нам навязывается многими. Я считаю, что мы должны очень осторожно к этому подходить. Да, содержать нежелательно, будем так говорить. Но мы должны четко осознавать, что промышленный комплекс Советского Союза (не России!) — это уникальный промышленный комплекс, которого нет нигде на земном шаре. Он создавался из центра, создавался планово, в некоторой степени искусственно. И он представляет собой единое технологическое образование. Для примера: маленький убыточный завод тормозных колодок где-нибудь на Урале, от которого, казалось бы, можно избавиться, может повлечь за собой остановку крупного автомобильного комбината. То есть мы создали промышленность из монополистов, и поэтому надо действовать очень аккуратно, бережно и профессионально. Одной красивой идеей ничего никогда не решить. Чтобы вылечить больного сразу, одним махом, нужно что-нибудь отрезать, например, голову. А в действительности же врачам приходится в нем профессионально покопаться, лекарствами лечить и так далее. Поэтому мы должны бережно относиться к тому, чем обладаем. И насчет инфляции. Вы знаете, она есть и все равно будет. Она будет тем страшнее, чем быстрее мы остановим производство, как некоторые нас к этому призывают. Вот смотрите. Нам говорили, какие мы молодцы — заработали деньги, избавились от бартера. Хорошо. Но сейчас, когда эту идею "перегнули" и довели финансовую стабилизацию до абсурда, мы опять к нему вернулись. В настоящее время у меня на родине мой родной тульский завод "Штамп" рассчитывается самоварами. Хорошо, что он делает самовары. И то другие предприятия уже перестали их брать. И через неделю после того как Президент побывал в Туле и ему отрапортовали, показав очередную "потемкинскую деревню", завод был остановлен, и на месяц распустили рабочих по домам. А кто серную кислоту делает или порох — тому чем рассчитываться? Поэтому кризис неплатежеспособности — более страшная проблема сегодня, чем инфляция. Она все равно идет, а кризис может полностью остановить производство. И ничего не будет, я вас уверяю. По-моему, я ответил на два вопроса. Председательствующий. Еще вопросы? Нет? Мы идем по графику, поэтому можем просить замыкающего наш список Владимира Филипповича Шумейко. (Шум в зале.) Я забыл... Вы извините, пожалуйста, Владимир Филиппович. Делайте что хотите, но давайте обсуждение проведем. Очень неудобно... Просим выступить по кандидатуре депутата Титкина. Нет? Примите мои извинения. Они не виноваты, это я виноват. Шумейко В.Ф., Калининградская область. Уважаемые коллеги! Состав Совета Федерации, верхней палаты парламента, таков, что любой из сидящих в зале может руководить этой палатой. Это не красивые слова — вы абсолютно все знаете друг друга. Я слушал предыдущих выступавших, и мне даже было завидно. Я тоже в прошлом генеральный директор, 28 лет проработал на одном предприятии с тринадцатитысячным коллективом. В 1986 году мы вышли из-под опеки министерства. Вместе с Юрием Скоковым (вы его хорошо знаете) организовали МГО и работали с душой, так сказать, с огоньком. Но получилось так, что мой трудовой коллектив в 1990 году выдвинул меня кандидатом в народные депутаты России. И так как квота Краснодарского края в Совете Национальностей составляла два места, я должен был или оставить все, или идти в Верховный Совет. Мне пришлось уйти в Совет Национальностей. Так с 1990 года по сей момент моя политическая карьера — у вас на глазах. На пятом Съезде народных депутатов Российской Федерации меня выбрали заместителем Председателя Верховного Совета. У меня был самый высокий рейтинг — 721 человек проголосовал "за". До этого я ни разу не выступал на Съезде. Избрали за то, что я работал (на самом деле работал) в Комитете по вопросам экономической реформы и собственности. И что самое интересное — линию свою не менял никогда. Я человек абсолютно самостоятельный, имею свое мнение. Многие говорят, что я его меняю — и справа, и слева. Мне всегда достается, но я его действительно не менял. И когда попал в руководство Верховного Совета, придерживаясь той же самой линии, это руководство сделало все, чтобы я покинул Верховный Совет. Кто со мной вместе работал, тот знает, как это происходило и почему я ушел в структуру исполнительной власти. Находясь в этой структуре, я прилагал все усилия к следующему. В Библии говорится: время разбрасывать камни, время их собирать. Собирать надо Россию, собирать надо ее экономику. Что касается экономики, то я немного остановлюсь на одном моменте — на "шоковой терапии", на всех ее аспектах, о которых говорят. В конце 1988 года, на мой взгляд, было совершено экономическое преступление, когда решением ЦК КПСС и Совмина кооперативам было разрешено безналичные деньги переводить в наличные. Вы все это хорошо помните. Вы знаете, что всегда предприятие-поставщик и предприятие-потребитель были должны друг другу. При безналичном расчете всегда находились взаимные неплатежи предприятий, которые взаимно погашались в конце финансового года. Так вот, на тот момент на безналичных счетах в государстве (это я узнал несколько позже, когда получил доступ ко всей информации) находилось 616 миллиардов. В течение семи месяцев эти 616 миллиардов (не нынешних, а тех — вы представляете, какая это сумма) были выброшены на товарный рынок, и товары исчезли на глазах. И вот несбалансированность между деньгами, которые выдавали в аванс и зарплату, и теми товарами, которые находились в магазине, привела к их исчезновению. Вы помните: как пылесосом высосало все товары. Даже в Москве — образцовом коммунистическом городе, которым хвастались. Я попал сюда в 1990 году. Вы помните, когда сюда ездили, жены давали целые списки, что из Москвы привезти. Товары были, потом они исчезли. Магазины были пустые. Это показывали по телевидению как раз перед тем, как начались реформы. После страшных политических баталий молодое Правительство России оказалось правопреемником правительства Советского Союза со всей его экономикой. Вы поймете меня, как специалиста: единственной мерой, которая могла вернуть товары, было освобождение цен. Естественно, на это никто не решался, потому что наш опыт хозяйственной работы при социализме просто не мог... Менталитет наш не таков, чтобы мы на это решились. И хорошо, что Президент взял это на себя и доверил Правительство Гайдару, о котором тоже сказано много всякого. За 15 месяцев мы достигли рекорда: насытили рынок товарами на 76 процентов. И это при всех политических баталиях, при том, что законы в Верховном Совете мы принимали в основном как политические: мы боролись с центром, с Союзом и так далее. Все бывшие депутаты помнят. Половина принятых законов — некачественные. Я сам знаю, насколько они некачественные. Знаю, как сильно сегодня они мешают и как много надо переделать. Но это, так сказать, отступление. Вот еще что. Я считал себя достаточно квалифицированным человеком. За те годы, что под моим началом было 13 тысяч человек, из них 8 тысяч женщин, приходилось много работать. Я прошел путь от слесаря до генерального директора. Так вот здесь, за эти три года, я наработал жестокий опыт. Работая в Верховном Совете, в Правительстве, ознакомился со всеми государственными делами. Абсолютно честно, откровенно я вам скажу: я не собирался снова выдвигаться в депутаты, мне работы хватает. Но вот здесь кто-то спрашивал, чем практически я занимался. Как председатель правительственной комиссии по выводу войск из Прибалтики, постоянно занимался Калининградской областью. Меня чисто по-человечески возмутили разговоры о том, что Калининградская область — это уже, дескать, не Россия и ее надо отделять, что срок действия Потсдамского соглашения кончается, войска оттуда надо выводить. И вообще — там Польша, Германия... Надо было показать, что Калининградская область — это часть России, мы никогда ее не бросим. И еще один очень болезненный момент. В историческом плане Россия всегда развивалась как бы вширь — государство, которое тысячелетиями строилось, никого не завоевывая, вбирало в себя новые народы, новые культуры, новые конфессии. Исторически так сложилось, что сегодня — это наша Россия, о которой мы говорим. Это и Конституция, отражающая историю, и бывшие союзные республики. Они есть, и от этого никуда не денешься... Это все россияне, русские в этих республиках. И отбросить сегодня ничего нельзя. Вот эти мучительные поиски... То, что сделал Эдуард Эргартович Россель, — это его путь. Он рассказывал, как пытался стать самостоятельным. Мы все ищем. У нас сложилась та демократия (может быть, ее следует рассматривать как либеральный строй), которая, наверное, чужда России в том виде, в каком существует на Западе. Это повлияло на нашу историю. В мучительных поисках мы пытаемся найти правильный выход: как опять собрать Россию, как сделать так, чтобы нация, которая испытала шок... Она испытала шок, потому что русские (а тех, кто остался в бывших республиках Союза — белорусов, украинцев, татар, евреев, — тоже называют русскими, русскоязычными) впервые в своей истории стали национальным меньшинством. Этого не было никогда. Нам надо восстанавливать все это, надо объединять экономику. Но делать следует на другой основе. Был один собственник — государство. Теперь у нас сложность в экономике в том, что надо сделать многих собственниками. Сложность также в том, что статья 13 Конституции говорит: в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Вот в этих двух, так сказать, границах надо искать. Действительно, мы не можем теперь следовать какой-либо одной идеологии. Но нам нужна идея — идея собирательства России. Отсюда, на мой взгляд, — роль Совета Федерации. Она громаднейшая, просто громаднейшая! Потому что эта палата объединяет не просто депутатов. Это сегодня мы называемся депутатами, потом будут называться членами Совета Федерации. Палата образуется из представителей власти каждого из субъектов Федерации. Это на самом деле высший орган государственной власти. И от того, как мы поставим себя, от того, как и что здесь будем решать, зависит многое. И хотелось бы, чтобы мы здесь решали вопросы по-государственному, именно по-государственному. Что я предполагаю, если вы окажете мне доверие и изберете председателем? Во-первых, все депутаты абсолютно равны — за всех проголосовали. В палате нет ни политических партий, ни группировок, ни фракций. У нас не может быть фракций, просто не может быть, и каждое мнение должно уважаться. Мы должны сделать так, чтобы нашу палату уважали, она должна работать самостоятельно. Я знаю, есть упреки в мой адрес: мол, Шумейко постоянно поддерживает Президента Ельцина, он, так сказать, в рот ему смотрит и так далее. Не в этом дело: не в Президенте, не в его личности, хотя я действительно уважаю Бориса Николаевича. Дело, на мой взгляд, в самом институте президентства как власти, которая находится еще в процессе становления. Это также связано с проблемой перехода — какова будет Россия, как она будет собираться. Россия всегда характеризовалась сильной центральной властью, начиная от Ивана Калиты, но это традиции древние, исторические. Нам надо очень спокойно на эти вещи реагировать и посмотреть, как должна развиваться президентская власть, да и сам институт президентства. На мой взгляд, никаких реформ мы не проведем, не имея сильной власти на местах и здесь. Вся эта властная линия должна быть. И когда говорят "слабая власть", то это, по существу, ошибочно. Власть не может быть слабой — она или есть, или ее нет. В этом вопросе нам придется нарабатывать опыт, больше некому. Потому что президенты республик, главы администраций, все, кто здесь находится, — это и есть власть, которая на самом деле преобразует Россию. И одна Москва никогда ничего не сделает, если мы с вами не подумаем об этом. Сегодня, как вы заметили, идет реорганизация. В том числе и в структуре Правительства после того как принята Конституция. Дальше, думаю, реорганизация должна быть и по линии власти до самого низа. Наверное, надо пересмотреть институт представителей Президента. Теперь в соответствии с Конституцией — у них совершенно другие права, Президент теперь не глава исполнительной власти, он глава государства. Функции поменялись. Вряд ли надо на местах дублировать и кого-то ставить рядом с главой администрации. На это все надо смотреть и на экономику. Прежде всего, когда мы с вами будем рассматривать тот или иной закон, самая главная задача — узнать: что же все-таки этот закон принесет народу, какие изменения он произведет. Почему я об этом говорю? Раньше в Верховном Совете при взгляде на закон было главным то, что он привнесет в политику. Вспоминаю, как мы разрабатывали проект закона о предприятиях и предпринимательской деятельности. Я возглавлял эту группу и помню, как мне руководство говорило: быстрей, быстрей, надо успеть раньше союзного, мы должны "оторвать" это у Горбачева и так далее. Не надо больше так делать. Мы теперь суверенное, самостоятельное государство. Мы должны готовить такие законы, которые заставят повернуться лицом к товаропроизводителю, предложить такие налоги, чтобы развивалось свое производство, свой рынок. И еще один момент, который хотел бы подчеркнуть: отношения со странами СНГ. Вот, слава Богу, начали теперь собираться, крепнет экономический союз с Беларусью, договорились о том, что проведем эксперимент, откроем границу между двумя государствами, сделаем единой денежную систему. Может быть, соберем на этом примере остальных. Вопросы отношений со странами СНГ, возможно, будут одними из первых в нашей палате, так как принято решение на базе экономического союза заключать двусторонние договоры с каждой республикой бывшего Союза. А там живут те, кого называют русскоязычными, там — наши экономические интересы. И никто в мире не заменит им России как экономического и политического партнера. Мы с вами отвечаем за ратификацию, денонсацию этих двусторонних договоров. И очень внимательно надо смотреть, как в этом плане вновь объединить экономику, как эти связи наладить. Поэтому палата наша чрезвычайно важна, она должна быть самостоятельной. Организовать работу следует так, чтобы у каждого, кто здесь сидит, была полнейшая информация обо всем. Предварительно я договорился с ФАПСИ, чтобы 44 тысячи абонентов сюда подключили, чтобы у каждого депутата стоял монитор. Всю необходимую информацию мы должны иметь. Ведь перед тем как принять решение, надо взвесить все аспекты, буквально все. |
Похожие:
 | Не все успели зарегистрироваться. Обращаюсь ко всем присутствующим в зале: внимательно регистрируйтесь. Включите еще раз режим регистрации.... | | Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу всех занять свои места. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места... |
 | Организаторами совещания выступили нострой, ноприз, ноза, опора россии, Деловая Россия и Клуб инвесторов Москвы при участии Министерства... | | В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Совет... |
| В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства... | | На основании статей 16, 35 Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в... |
| Российской Федерации от 27. 12. 1991 n 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об... | | Фз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом... |
| Конституцией СССР выборы депутатов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР производятся на основе всеобщего,... | | В целях организации эффективного использования муниципального имущества, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,... |