Конкурсная документация
Скачать 2.03 Mb.
|
 Рисунок 1. Схема внутренних и внешних информационных потоков ААС КНД. Описание информационных потоков приведено ниже: 1 – Личный кабинет должностного лица МЧС России является единым интерфейсом для осуществления должностным лицом всех регламентных действий в рамках КНД. 2 – Информационное взаимодействие АС «Реестр» через АС «Взаимодействие» с АИС «Электронный инспектор» и ИС «Госуслуги», а также через ИС «Госуслуги», с использованием СМЭВ, с внешними информационными системами. 3 – Информационное взаимодействие ПАК «Оценка» через ИС «Взаимодействие» с АИС «Электронный инспектор». 4 – Информационное взаимодействие ИС «Взаимодействие» с АИС «Электронный инспектор» для обеспечения обмена информацией с ИС «Реестр» и ПАК «Оценка. 5 – Информационное взаимодействие ИС «Взаимодействие» с ИС «Госуслуги» для обеспечения обмена информацией с ИС «Реестр», а также для обеспечения обмена информацией ИС «Реестр» через ИС «Госуслуги», с использованием СМЭВ, с внешними информационными системами. 6 –ИС «Госуслуги» должна являться единой точкой входа МЧС России в СМЭВ. Обеспечение информационного обмена ИС «Реестр» через ИС «Госуслуги», с использованием СМЭВ, с внешними информационными системами. 7 –Сбор информации для определения категорий риска проверяемых объектов надзора на основе межведомственного взаимодействия с использованием СМЭВ. 8 – Информационное взаимодействие с ЕПГУ. 9 – Передача информации о начислениях и получение информации о платежах в/из ГИС ГМП. 10 - Предоставление в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках (за исключением ГИМС и ГНГО). 11 – Информационное взаимодействие в части досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц МСЧ России. 12 - Предоставление в электронном виде с использованием СМЭВ в ГАС «Управление» сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности. 13 – Информационное взаимодействие между СПО ИАП и АИС Электронный инспектор».
Каждый экран, предъявляемый пользователю, должен содержать название раздела или операции, совершаемой в данный момент. Если операция, совершаемая в данный момент, представляет собой шаг из логически целостной последовательности операций для решения единой задачи, необходимо предъявлять пользователю номер выполняемого шага, их общее число и прогнозное время, необходимое для завершения задачи. Элементы меню и уровней навигации должны быть отсортированы от самых важных и часто используемых к менее важным. Текущий пункт меню (элемент навигации) должен быть выделен визуально. Ключевые элементы навигации (названия раздела, ссылки для возврата на стартовый экран, поисковый интерфейс и т. п.) должны быть единообразными для каждого экрана и располагаться в одном месте страницы. Одинаковые задачи должны решаться с помощью одинаковых интерфейсных решений (элементов управления, экранных форм, наименований разделов, начертаний шрифтов и т. п.). Окончательный вид интерфейса должен быть уточнен на этапе информационного обследования.
Патентная чистота разрабатываемой системы и ее частей должна быть обеспечена в отношении патентов, действующих на территории Российской Федерации. Реализация технических, программных, организационных и иных решений, предусмотренных проектом системы не должно приводить к нарушению авторских и смежных прав третьих лиц. При использовании в системе программ (программных комплексов или компонентов), разработанных третьими лицами, условия, на которых передается право на использование (исполнение) этих программ, не должны накладывать ограничений, препятствующих использованию системы по ее прямому назначению. Исполнитель обязан предоставить полный перечень всех компонентов, которые не были созданы при разработке этих программ, но были включены в их состав или необходимы для их эксплуатации, а также исчерпывающую информацию об условиях использования этих компонентов и исключить противоречия между лицензиями на компоненты создаваемых ими программ, если такие противоречия будут обнаружены при разработке программ, а также при их последующей эксплуатации. Права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при выполнении ОКР принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Заказчик. Объектами прав Заказчика являются все отдельные научно-технические результаты, способные к правовой охране, полученные в процессе выполнения ОКР. Отчетная научно-техническая документация должна пройти экспертизу на наличие заимствований из общедоступных сетевых источников (антиплагиат) с предоставлением заключения. Исполнитель осуществляет учет в информационной системе (Единая государственная информационная система учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР)) следующие виды сведений об опытно-конструкторской работе за счет средств федерального бюджета: а) сведения о начинаемой работе (Регистрационная карта опытно-конструкторской работы (РК)); б) сведения о результатах работы (Информационная карта реферативно-библиографических сведений (ИКРБС), информационная карта результата интеллектуальной деятельности (ИКР)); в) сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работы результаты интеллектуальной деятельности (информационная карта сведений о состоянии правовой охраны результата интеллектуальной деятельности (ИКСПО), информационная карта сведений об использовании результата интеллектуальной деятельности (ИКСИ)). Исполнитель направляет сведения о начинаемой работе, о результатах работы в информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации (Единая государственная информационная система учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР)) в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Исполнитель направляет в письменной форме в адрес Заказчика: - уведомления о необходимости использования исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности; - уведомления о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране, с обоснованием предлагаемого порядка его использования и предложение по его правовой охране (направляется в процессе выполнения ОКР и на этапе ее завершения).
Система должна обеспечивать хранение информации обо всех действиях пользователя (внесение, изменение, удаление) в отношении информационных объектов Системы. При этом должны быть зафиксированы дата операции, пользователь, тип операции, параметры операции и идентификатор изменяемого объекта.
Защита от несанкционированного доступа в системе должна быть реализована на основе идентификации и авторизации пользователей. Вход в пользовательскую часть подсистем и дальнейшая работа в них должны осуществляться только при указании идентификатора пользователя и его пароля в соответствии с назначенной пользователю ролью. Идентификация пользователей должна осуществляться по связке «имя пользователя и пароль». Для каждого пользователя должна быть назначена одна или более ролей, которые этот пользователь выполняет в системе. Роль должна регламентировать доступ пользователя к функциям системы. В подсистемах должна быть предусмотрена возможность настройки для каждой пользовательской роли прав доступа к информационным ресурсам и выполнения определенных операций. Каждая роль пользователя в системе должна представлять собой совокупность прав доступа к определенным объектам (информационным ресурсам, операциям, функциям) системы. Исполнитель должен предварительно настроить список пользовательских ролей в соответствии с предоставленной Заказчиком информацией. Для целей защиты данных сервера БД от несанкционированного доступа конечные пользователи системы не должны знать пароль доступа непосредственно к самому серверу БД. Авторизация в системе должна предусматривать доступ к функциям приложения, а не к серверу базы данных. Доступ к данным сервера БД должен осуществляться только через функции системы и в пределах прав доступа пользователя.
Требования к обеспечению информационной безопасности ААС КНД определяются законодательством Российской Федерации о защите персональных данных, о государственной, служебной, налоговой, врачебной, нотариальной, адвокатской, банковской, коммерческой и иной охраняемой законом тайне (Конституция Российской Федерации), Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон от 29.07.2004 № 98 ФЗ «О коммерческой тайне», Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и иные) с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих соответствующий вид контроля (надзора). Требования к необходимости подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью при использовании ААС КНД определяются действующим законодательством Российской Федерации, в том числе. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия». В рамках выполнения работ по защите информации, содержащейся в ААС КНД, Исполнитель должен разработать и согласовать с Заказчиком проекты следующих документов: модель угроз безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД; модель нарушителя безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД.
Аппаратные требования для разворачивания АС «Реестр» и АС «Взаимодействие». Сервер приложений: Windows 2008 R2; 8 Ядер процессор; 64 Гб оперативной памяти; 500 Гб жесткий диск. Сервер БД: Windows 2008 R2; 8 Ядер процессор; 64 Гб оперативной памяти; 1000 Гб жесткий диск. Аппаратные требования к серверу для разворачивания ПАК «Оценка». Windows 2008 R2; 8 Ядер процессор; 32 Гб оперативной памяти; 1000 Гб жесткий диск.
В ходе выполнения работ по созданию ААС КНД Исполнитель должен осуществить: пусконаладочные работы; провести предварительные и приемочные испытания опытных образцов ПАК «Оценка», АС «Реестр» и АС «Взаимодействие».
Пусконаладочные работы ААС КНД должны быть проведены по адресу: г. Москва, улица Ватутина, дом 1, ПАК «Оценка»: Московский пр-кт, 149, Санкт-Петербург. В рамках проведения пусконаладочных работ Исполнителем должна быть осуществлена: установка и настройка серверных компонент программного обеспечения; установка и настройка программного обеспечения ААС КНД на серверном оборудовании объекта автоматизации. Результат выполненных работ: выполненные пусконаладочные работы, обеспечивающие функционирование ААС КНД в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями; акт о проведении пусконаладочных работ.
Исполнителем должна быть разработана программа и методика предварительных и приемочных испытаний, которая должна быть согласована с Заказчиком. Программа испытаний должна содержать следующие данные: объект испытаний; цель испытаний; общие положения; объем испытаний; условия и порядок проведения испытаний; материально-техническое обеспечение испытаний; отчетность. Приемка этапов работы и работы в целом осуществляется приемочной комиссией, создаваемой в установленном порядке. Состав приемочной комиссии определяется распоряжением МЧС России и включает в себя: председателя приемочной комиссии и членов приемочной комиссии, в том числе представителей от исполнителя. Работа приемочной комиссии осуществляется по следующим этапам: - проверка комплектности отчетной документации в соответствии с техническим заданием и календарным планом выполнения ОКР, а также соответствия представленной документации государственным стандартам; - оценка степени выполнения требований технического задания; - изучение и оценка качества полученной продукции, а также анализ полученных результатов с целью обеспечения их учета в установленном порядке; - подготовка и проведение приемочных испытаний; - оформление результатов работы приемочной комиссии соответствующим актом. Результаты работы комиссии должны оформляться актом, подписанным членами комиссии и утвержденным Заказчиком. К акту должен прилагаться протокол предварительных и приемочных испытаний. Для проведения проверок ААС КНД решением Заказчика могут создаваться рабочие группы из специалистов, не входящих в состав комиссии. Результаты проверок должны оформляться протоколами, подписанными членами рабочих групп, и представляться в комиссию. Результат выполненных работ: опытные образцы АС «Реестр» и АС «Взаимодействие», прошедшие предварительные и приемочные испытания; программа и методика предварительных и приемочных испытаний; протокол проведения предварительных и приемочных испытаний; акт сдачи-приемки выполненных работ по Контракту.
Работы должны выполняться в три этапа. Календарный план выполнения работ представлен в таблице ниже. Этапы выполнения работ Таблица 2
В рамках выполнения работ, требования к которым приведены в настоящем документе, Исполнитель обязан разработать и представить документацию, перечень которой приведен в разделе 6. Документация должна быть оформлена в соответствии с ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология. Виды, комплектность и обозначение документов при создании Автоматизированных систем» и РД 50-34.698-90 «Информационная технология. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов». Вся документация должна быть представлена Государственному заказчику в 2-х экземплярах в бумажном виде и в 1-м экземпляре в электронном виде. Документация должна быть выполнена на русском языке, за исключением официальных наименований используемого программного и технического обеспечения, а также кодов программ. По результатам работ необходимо представить комплект документов и материалов в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов», от 30 января 2013 г. № 62 «О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин», от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», приказов Минкомсвязи России от 25 января 2010 г. № 13 «Об утверждении форм заявки на регистрацию федеральной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем, заявки об актуализации сведений о такой системе, заявки об отмене регистрации в указанном реестре, а также формы электронного паспорта федеральной государственной информационной системы», от 31 мая 2013 г. № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», от 16 сентября 2013 г. № 248 «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и использования информационного ресурса национального фонда алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин», приказа МЧС России от 06.02.2017 № 37 «Об утверждении положения о фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин МЧС России».
Минимальный период гарантийных обязательств на качество работ Исполнителя (Гарантийный период) составляет не менее 12 (двенадцати) месяцев с даты подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ.
В случае наличия сбоев в работе программного обеспечения в течение гарантийного периода Исполнитель обязуется в 10-дневный срок устранить замечания Заказчика к функциям и в течение 24 (двадцати четырех) часов со времени выявления сбоя в работе восстановить его работоспособность.
В связи с тем, что Исполнитель должен выполнить опытно-конструкторскую работу по разработке автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России, которая будет содержать сведения конфиденциального характера (персональные данные), Исполнитель должен иметь следующие действующие на момент проведения работ лицензии:
Научно-обоснованная оценку применяемых технологий автоматизации МЧС России при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности; Концепцию повышения уровня автоматизации при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности МЧС России в рамках приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России»; Общий технический проект (пояснительная записка; Проекты документов по безопасности: - модели угроз безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД; - модели нарушителя безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД; Техническая документация в составе: - руководство пользователя; - руководство администратора; Документы для проведения предварительных и приемочных испытаний: - программа и методика предварительных и приемочных испытаний; - протокол проведения предварительных и приемочных испытаний. Рассылка отчетной документации:
Приемка результатов работы оформляется согласно приказа МЧС России №611 от 26 октября 2009 года «Об утверждения Положения об организации научно-технической деятельности в Министерстве Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Все отчетные материалы и публикации подлежат рассмотрению комиссией по экспертизе на открытое опубликование результатов научных исследований и по выявлению результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой защите. Требования по обеспечению сохранения государственной и военной тайны не предъявляются. ЧАСТЬ VII. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА на выполнение научно-исследовательской работы "Разработка автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России" В целях получения информации о цене за оборудование, являющееся предметом закупки, проведено изучение рынка с направлением запросов потенциальным исполнителям о предоставлении ценовой информации. В результате получены ценовые предложения от трех организаций. Расчет начальной максимальной цены произведен в соответствии п. 3.21 приказа Министерства экономического развития от 02.10.2013 г. № 567 по формуле  где:  - НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги); n - количество значений, используемых в расчете; i - номер источника ценовой информации;  - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.Для определения начальной (максимальной) цены контракта были использованы следующие ценовые предложения:
Расчет начальной (максимальной) цены контракта: 24 460 771,33 = 1/3 * (24 280 000,00+25 252 111,00+23 850 203,00) В соответствии с п. 2 ст. 72 бюджетного кодекса с учетом выделенных лимитов бюджетных обязательств, начальную (максимальную) цену Государственного контракта установить в размере24 100 000(Двадцать четыре миллиона сто тысяч) рублей 00 коп. |
Похожие:
 | Конкурсная документация включает перечень частей, разделов, подразделов и форм, а также изменения и дополнения, вносимые в конкурсную... | | Конкурсная документация разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №264... |
| Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании следующих... | | Конкурсная документация: порядок предоставления, внесения изменений, разъяснения положений конкурсной документации, отказ от проведения... |
| Конкурсная документация: порядок предоставления, внесения изменений, разъяснения положений конкурсной документации, отказ от проведения... | | Конкурсная документация – совокупность правил, определяющих порядок участия в конкурсе, содержание и критерии оценки конкурсных заявок,... |
| Настоящая Конкурсная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, инвестиционной декларацией... | | Проведена первичная проверка, замечания получены, документация принята на доработку |
 | Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-фз «О закупках товаров,... | | Конкурсная документация – совокупность правил, определяющих порядок участия в открытом конкурсе выбор организации для выполнения... |