-
ПРИЛОЖЕНИЕ К МЕТОДИЧЕСКИМ УКАЗАНИЯМ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ВИДАМ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ (ПРИЛОЖЕНИЯ №22, №23, №24)
|
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«УТВЕРЖДАЮ»
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА
АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
_________________ Г.Г. ЛАЛАЕВ
«__»_____________ 2008 г.
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТАМ И СПОСОБАМ ПЕРЕДАЧИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБЪЕКТАМИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ФАЙЛОВ С ВОЗВРАТНЫМИ ДАННЫМИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Г. МОСКВА, 2008 Г.
Содержание
1.Общие положения 3
2. Требования к форматам 4
2.1 Требования к структуре имени файлов с расширением .xml 4
2.2 Требования к формату текстового файла с расширением .txt 8
2.2.1 Требования к структуре имени текстового файла. 8
2.2.2 Требования к структуре текстового файла 9
2.2.2.1 Заголовочная часть файла 9
2.2.2.2 Содержательная часть файла 10
2.2.2.3 Заключительная часть файла 11
3. Порядок передачи данных 11
4. Примеры 12
4.1 Образец заполнения текстового файла 12
Приложение 1. Справочник департаментов Минфина России 13
1.Общие положения
В настоящем документе описаны форматы файлов для передачи в электронном виде данных от субъектов бюджетного планирования с предложениями по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам, предложениями по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств, предложениями по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в Министерство финансов Российской Федерации.
Субъекты бюджетного планирования представляют в Минфин России файлы, содержащие сводные данные по субъекту бюджетного планирования и главным распорядителям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении.
Субъекты бюджетного планирования могут осуществлять подготовку данных в электронном виде с помощью:
централизованно разрабатываемого и поставляемого Министерством финансов Российской Федерации программного средства FReport;
собственных программных средств или текстового редактора в символьном формате (кодировка Windows 1251).
Комплект программных средств:
программный продукт FReport;
руководство сотрудника Главного распорядителя средств федерального бюджета;
файлы – шаблоны для подготовки возвратных данных по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов:
- по публичным нормативным обязательствам для субъекта бюджетного планирования;
- на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств для субъекта бюджетного планирования;
- по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций для субъекта бюджетного планирования;
- по публичным нормативным обязательствам для главного распорядителя;
- на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств для главного распорядителя;
- по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций для главного распорядителя;
файлы с бланками форм для заполнения данных по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов:
- по публичным нормативным обязательствам;
- на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств;
- по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций;
можно получить:
- на сервере Минфина России (www.minfin.ru) в сети INTERNET
Информационные системы Министерства финансов
Программное обеспечение для министерств и ведомств
-
FReport
|
Формирование документов (в электронном виде) главным распорядителем на этапах составления и исполнения федерального бюджета
|
По вопросам доступа к централизованному программному обеспечению, размещённому в сети INTERNET, обращаться по телефону:
648-05-69 Сивожелезов Александр Дмитриевич.
- в Министерстве финансов Российской Федерации по адресу – г. Москва, ул. Ильинка, д. 9, комната 254, Лобынцева Алла Олеговна (тел. 987-93-26).
Инсталляционный пакет, файлы с бланками форм, файлы с шаблонами и инструкция занимают 20 Mb.
Главные распорядители бюджетных средств после подготовки 3 файлов доставляют их Субъекту бюджетного планирования, который объединяет их и доставляет в Минфин России.
2. Требования к форматам
При использовании централизованно разрабатываемого и поставляемого Министерством финансов Российской Федерации программного средства FReport готовятся 3 файла с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов с расширением .xml:
файл по публичным нормативным обязательствам;
файл по текущим расходам, за исключением публичных нормативных обязательств;
файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению)бюджетных инвестиций.
При использовании собственных программных средств или текстового редактора в символьном формате (кодировка Windows 1251) готовятся те же 3 файла с расширением .txt:
2.1 Требования к структуре имени файлов с расширением .xml
Имя файла, предназначенного для обмена данными между субъектами бюджетного планирования и Минфином России, подготовленного централизованным программным средством FReport имеет вид:
ХХХ_ХХХХ_ХХХХХХ_ХХ_ХХХХ_ХХХХХХХХХХХХХХ.xml
1 2 3 4 5 6 7 8 9
где:
1 - код посылки (3 знака) - приведен в таблице 1;
2 - проектируемый год (4 знака – всегда 2009);
3 - тип источника данных – SSUBBP(6 букв латинского алфавита) для субъектов бюджетного планирования или SMIN(4 буквы латинского алфавита) - для министерств;
4 - код источника данных - код субъекта бюджетного планирования - 2 знака, код министерства - 3 знака, ХХ – для всех субъектов бюджетного планирования, ХХХ – для всех министерств;
5 - номер формы - ФХХХ(4 знака), где Ф – признак (русский алфавит), ХХХ (три цифры) ключ формы приведен в таблице 2;
6 - год создания файла (4 знака);
7 - месяц создания файла (2 знака);
8 - день создания файла (2 знака);
9 - время создания файла (6 знаков).
Таблица 1.
Код посылки
|
от Минфина России к Субъекту бюджетного планирования
|
от Субъекта бюджетного планирования к Минфину России
|
131
|
Файл – шаблон для подготовки возвратных данных по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам для субъекта бюджетного планирования
|
|
132
|
|
Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам от субъекта бюджетного планирования
|
133
|
Файл – шаблон для подготовки возвратных данных по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам для главного распорядителя
|
|
135
|
Файл - шаблон для подготовки возвратных данных по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств для субъекта бюджетного планирования
|
|
136
|
|
Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств, от субъекта бюджетного планирования
|
137
|
Файл - шаблон для подготовки возвратных данных по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств, для главного распорядителя
|
|
139
|
Файл - шаблон для подготовки возвратных данных с предложениями по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов для субъекта бюджетного планирования
|
|
140
|
|
Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов от субъекта бюджетного планирования
|
141
|
Файл - шаблон для подготовки возвратных данных с предложениями по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов для главного распорядителя
|
|
от главного распорядителя к Субъекту бюджетного планирования
|
134
|
Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам
|
|
138
|
Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств, предложениями по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
|
|
142
|
Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
|
|
Таблица 2.
Ключ формы
|
Название формы
|
190
|
Публичные нормативные обязательства (Приложение 22)*
|
191
|
Текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств (Приложение 23)*
|
192
|
Бюджетные инвестиции (Приложение 24)*
|
* Упомянутые приложения относятся к методическим указаниям по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
Например,
имя файла - шаблона, подготовленного в Минфине России для субъектов бюджетного планирования:
131_2009_SSUBBP_ХХ_Ф190_20080620102335.xml
имя файла с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам от субъекта бюджетного планирования - Министерства природных ресурсов Российской Федерации для Минфина России:
132_2009_SSUBBP_02_Ф190_20080625102836.xml
где:
132 – код посылки - возвратные данные по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам;
2009 – проектируемый год;
SSUBBP - источник данных – субъект бюджетного планирования;
02 – код субъекта бюджетного планирования - Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
Ф190 - где Ф – признак (русский алфавит), 190 – ключ формы;
2008 – год создания файла;
06 – месяц создания файла;
25 – день создания файла;
102836– время создания файла(10 часов, 28 минут, 36 секунд).
2.2 Требования к формату текстового файла с расширением .txt
Субъекты бюджетного планирования в случае подготовки текстовых файлов должны представить 3 файла с учетом данных подведомственных министерств с кодами посылок, описанными в п. 2.2.1.
2.2.1 Требования к структуре имени текстового файла.
Имя текстового файла имеет вид:
ХХХ_ХХХХ_ХХХХХХ_ХХ_ХХХХ_ХХХХХХХХХХХХХХ.txt
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 код посылки - (3 знака) принимает значения:
132 - Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам от субъекта бюджетного планирования;
136 -Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств от субъекта бюджетного планирования;
140 - Файл с возвратными данными по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов от субъекта бюджетного планирования.
2 проектируемый год (4 знака – всегда 2009);
3 тип источника данных – SSUBBP- субъект бюджетного планирования(6 букв латинского алфавита);
4 код источника данных - код субъекта бюджетного планирования (2 знака);
5 номер формы - ФХХХ(4 знака), где Ф – признак (русский алфавит), ХХХ ключ формы, который принимает значения:
190 - возвратные данные по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам;
191 - возвратные данные по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на текущие расходы, за исключением публичных нормативных обязательств;
192 - предложениями по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных инвестиций на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
6 год создания файла (4 знака);
7 месяц создания файла (2 знака);
8 день создания файла (2 знака);
9 время создания файла (6 знаков).
2.2.2 Требования к структуре текстового файла
Текстовый файл состоит из:
заголовочной части файла – (наличие обязательно);
содержательной части файла – (наличие обязательно);
заключительной части – (наличие не обязательно).
2.2.2.1 Заголовочная часть файла
Заголовочная часть файла должна начинаться символами #@ (без пробела) на отдельной строке и включает в себя следующие данные:
#@
ИСТ=Знач. (2 знака)
КОДП=Знач. (3 знака)
ФОРМ=Знач. (3 знака)
ГГГГ=2009 - проектируемый год
РУК=Знач.
ИСП=Знач.
ТЕЛ=Знач
ДАТ=ДД.ММ.ГГГГ
#
ИСТ – код главного распорядителя - субъекта бюджетного планирования по действующей ведомственной классификации расходов федерального бюджета.
КОДП – код посылки - 132, 136, 140.
ФОРМ – ключ формы – 190,191,192.
ГГГГ - проектируемый год - 2009.
РУК – фамилия и инициалы руководителя Министерства (ведомства) или заместителя по финансовым вопросам.
ИСП - фамилия и инициалы исполнителя.
ТЕЛ - телефон исполнителя.
ДАТ - дата подготовки документа в формате ДД.ММ.ГГГГ,
где: ДД - день (два знака);
ММ - месяц (два знака);
ГГГГ - год (4 знака).
Каждый из реквизитов заголовочной части должен формироваться на отдельной строке в виде «имя=значение», «имя» должно быть написано прописными буквами на русском языке, без пробелов, символы chr(13) - перевод строки и chr(10) - возврат каретки являются разделителем строк.
Наличие указанных реквизитов заголовочной части файла, включая признак начала заголовочной части (#@) и конца заголовочной части (#), обязательно.
Пример заголовочной части приведен в п.4.1
2.2.2.2 Содержательная часть файла
Содержательная часть файла должна начинаться символами #$ (без пробела) и стоять после признака конца заголовочной части.
Содержательная часть файла должна состоять из строк, каждая из которых включает следующие реквизиты:
код департамента(2 знака);
код субъекта бюджетного планирования (2 знака);
код министерства(3 знака);
код раздела (2 знака);
код подраздела (2 знака);
код целевой статьи (7 знаков);
код вида расходов (3 знака);
код предметной статьи (3 знака);
изменение распределения на 2009 год;
изменение распределения на 2010 год;
распределение на 2011 год.
Все составляющие элементы кодов бюджетной классификации заполняются на основании действующей ведомственной и экономической классификации расходов федерального бюджета, а также справочника департаментов Минфина России, приведенного в приложении 1 к настоящим Требованиям.
В содержательной части должны присутствовать как все показатели, по которым осуществляются выплаты, так и итоговые показатели. Например, показатели: 211, 210, 200, 900
где:
211 - показатель, по которому осуществляются выплаты;
210, 200, 900 - итоговые показатели.
Реквизиты в строке должны разделяться символом «|» ( chr(124)).
Строка должна заканчиваться разделителем строк - chr(13) - перевод строки и chr(10) - возврат каретки.
Содержательная часть должна иметь признак окончания содержательной части - (#).
Данные содержательной части файла должны удовлетворять следующим требованиям:
- передаваемые суммы расходов имеют числовые значения;
- в качестве разделителя целой и дробной части используется «.» (точка);
- суммы расходов указываются в тысячах рублей;
- в дробной части после точки указывается один знак (если дробной части нет, то точку и 0 не указывать);
- в содержательной части не должно быть строк с одинаковыми составными кодами бюджетной классификации;
- коды строк, по которым нет сумм расходов, не включаются в передаваемый файл;
- значения реквизитов, по которым отсутствуют суммы расходов, не заполняются, но отмечаются разделителем данных «|»;
- наличие пробелов между разделительным символом и цифрами не допустимо.
Пример содержательной части приведен в п.4.1
2.2.2.3 Заключительная часть файла
Заключительная часть файла должна начинаться символами #& (без пробела) и содержит следующие данные:
#&
текст пояснительной записки.
#
Признак начала заключительной части (#&) должен стоять после признака окончания содержательной части файла (#) на отдельной строке.
Содержание заключительной части представляется в неформализованном виде и может иметь произвольную структуру.
Заключительная часть должна иметь признак окончания - (#).
Конец файла обозначается символами ## без пробела на отдельной строке.
Пример заключительной части приведен в п.4.1
3. Порядок передачи данных
Подготовленные в виде файлов .xml или текстовых файлов возвратные данные представляются в Министерство Финансов Российской Федерации на магнитных носителях. Проверка файлов и запись в базу данных осуществляется в присутствии представителя субъекта бюджетного планирования. При наличии ошибок контроля возвратные планы не принимаются.
По вопросам, связанным с подготовкой возвратных данных обращаться в соответствующие департаменты Министерства финансов Российской Федерации к кураторам.
Ответственный от Департамента бюджетной политики:
987-98-49 – Фомина Марина Владимировна.
По вопросам, связанным с подготовкой возвратных данных в электронном виде обращаться по телефонам:
987-93-05 – Вечтомов Леонид Витальевич,
987-90-47 – Кожевникова Людмила Константиновна.
987-94-91 – Горина Лидия Васильевна (прием данных).
По содержанию настоящих требований обращаться в Административный департамент Министерства финансов Российской Федерации по телефону:
913-43-65 – Сугробов Александр Александрович.
По вопросам установки и использования программного обеспечения обращаться по телефонам:
987-93-05 – Вечтомов Леонид Витальевич,
987-90-47 – Кожевникова Людмила Константиновна,
987-93-26 - Лобынцева Алла Олеговна.
4. Примеры 4.1 Образец заполнения текстового файла
Пример возвратных данных по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по публичным нормативным обязательствам; составлен для субъекта бюджетного планирования - Министерства природных ресурсов Российской Федерации по условным данным.
Имя файла: 132_2009_SSUBBP_02_Ф190_20080625102836.txt
#@
ИСТ=02
КОДП=132
ФОРМ=190
ГГГГ=2009
РУК=Сидоров В.А.
ИСП=Иванов И.И.
ТЕЛ=11-11-11
ДАТ=25.06.2008
#
#$
01|02|050|01|02|1010800|012|211|1000|1050|455
01|02|050|01|02|1010800|012|210|1000|1050|455
01|02|050|01|02|1010800|012|200|1000|1050|455
01|02|050|01|02|1010800|012|900|1000|1050|455
#
#&
Данные подготовлены в соответствии с приказом № …
#
##
Приложение 1. Справочник департаментов Минфина России
Код
|
Наименование структурного подразделения
|
01
|
Департамент управления делами и контроля
|
02
|
Департамент бюджетной политики
|
03
|
Департамент налоговой и таможенно - тарифной политики
|
04
|
Департамент международных финансовых отношений,
государственного долга и государственных финансовых активов
|
05
|
Департамент финансовой политики
|
06
|
Департамент межбюджетных отношений
|
07
|
Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета
|
08
|
Правовой департамент
|
09
|
Департамент бюджетной политики в отраслях экономики
|
10
|
Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной
и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа
|
11
|
Административный департамент
|
12
|
Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки
|
14
|
Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы
|
|
