Российской федерации
Скачать 3.86 Mb.
|
| 2.19. В целях повышения достоверности модели профессиональных качеств при использовании методов попарного сравнения и ранжирования рекомендуется устанавливать различные веса для оценок всех экспертов. Наибольший вес должен быть присвоен оценкам, поставленным непосредственным руководителем оцениваемого гражданского служащего. При этом при расчете итогового значения профессионального качества суммируются оценки экспертов, полученные в результате умножения проставленного экспертом значения на установленный для его оценок вес. 2.20. Исходя из итоговых значений отобранных профессиональных качеств определяется их вес в модели профессиональных качеств для должности (группы должностей) гражданской службы. 2.21. Методика определения весов профессиональных качеств в модели профессиональных качеств зависит от используемого метода отбора профессиональных качеств, подлежащих включению в модель профессиональных качеств по конкретной должности (группе должностей) гражданской службы. 2.22. Суммарный вес трех общих профессиональных качеств в модели профессиональных качеств устанавливается на уровне 0,2-0,3. Конкретный вес каждого из общих профессиональных качеств выставляется экспертным путем исходя из значимости данных профессиональных качеств для конкретной должности (группы должностей) гражданской службы. 2.23. Веса прикладных и управленческих профессиональных качеств должны определяться на основе экспертных оценок, выставленных по результатам отбора данных профессиональных качеств в модель профессиональных качеств, в зависимости от использованного метода отбора. 2.24. В случае использования метода попарного сравнения вес профессионального качества (Вес ПК) рассчитывается по формуле:  где: «Число баллов ПК» – общая суммарная оценка, поставленная экспертами данному профессиональному качеству; «  » – общая суммарная оценка, поставленная экспертами по всем отобранным профессиональным качествам;«Вес общих профессиональных качеств» – удельный вес общих профессиональных качеств в модели профессиональных качеств. 2.25. В случае использования метода ранжирования, веса устанавливаются экспертным путем в зависимости от значимости профессионального качества для эффективного исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы. Суммарное значение весов всех профессиональных качеств должно быть равно 1. 2.26. Выбранные для модели профессиональные качества, их веса, стандарты профессионального поведения заносятся кадровой службой в бланк модели профессиональных качеств. Бланк модели профессиональных качеств содержит следующую информацию: государственный орган; структурное подразделение государственного органа; наименование должности гражданской службы, ее категория и группа; группа профессиональных качеств; профессиональное качество; вес профессионального качества; стандарты профессионального поведения (включаются все стандарты профессионального поведения, содержащиеся в Справочнике профессиональных качеств). Образец бланка модели профессиональных качеств представлен в Приложении № 3 к настоящему методическому инструментарию. Пример разработки модели профессиональных качеств для должности гражданской службы с использованием метода попарного сравнения представлен в Приложении № 3.1 к настоящему методическому инструментарию. Пример разработки модели профессиональных качеств для должности гражданской службы с использованием метода ранжирования представлен в Приложении № 3.2 к настоящему методическому инструментарию. 2.27. В случае если модель профессиональных качеств составлена для группы должностей гражданской службы отдельные бланки заполняются для каждой должности гражданской службы. 2.28. Модель профессиональных качеств для должности гражданской службы является приложением к должностному регламенту по данной должности гражданской службы. В случае внесения изменений в должностной регламент модель профессиональных качеств по данной должности гражданской службы при необходимости должна быть переработана. 2.29. В роли экспертов при проведении оценки профессиональных качеств гражданского служащего выступают непосредственный руководитель оцениваемого гражданского служащего и вышестоящий руководитель. К процедуре оценки могут быть привлечены в качестве экспертов гражданские служащие, систематически взаимодействующие с оцениваемым гражданским служащим в процессе исполнения им должностных обязанностей, а также гражданский служащий другого государственного органа, взаимодействующий с оцениваемым гражданским служащим в процессе исполнения им должностных обязанностей, либо внешний эксперт в области оценки. Оценка профессиональных качеств также проводится самим оцениваемым гражданским служащим. 2.30. Оценка профессиональных качеств проводится на основе модели профессиональных качеств для должности гражданской службы, замещаемой оцениваемым гражданским служащим.2 В процессе проведения оценки каждый эксперт должен заполнить бланк оценки профессиональных качеств, представленный в Приложении № 4 к настоящему методическому инструментарию. Одновременно оцениваемый гражданский служащий заполняет бланк самооценки профессиональных качеств, представленный в Приложении № 5 к настоящему методическому инструментарию. 2.31. Бланки оценки и бланки самооценки профессиональных качеств готовятся кадровой службой государственного органа и содержат следующую информацию: цель проведения оценки профессиональных качеств или кадровые решения, при принятии которых будут использоваться результаты оценки. В частности, целью проведения оценки профессиональных качеств может являться принятие решений по итогам испытания, проведение очередной аттестации, проведение внеочередной аттестации, проведение конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, проведение конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа; период оценки; информацию об оцениваемом гражданском служащем и эксперте, проводящем оценку; перечень профессиональных качеств, включенных в модель профессиональных качеств для должности гражданской службы, которую замещает оцениваемый гражданский служащий; перечень стандартов профессионального поведения, которые соответствуют каждому профессиональному качеству, включенному в модель профессиональных качеств. 2.32. При заполнении бланков оценки и самооценки профессиональных качеств оценивающие эксперты и оцениваемые гражданские служащие отмечают стандарты профессионального поведения, которые, по их мнению, оцениваемый гражданский служащий проявляет в процессе выполнения им должностных обязанностей. Для этого напротив каждого стандарта профессионального поведения, проявление которого было отмечено экспертом или оцениваемым гражданским служащим, ставится «V». Ячейки напротив стандартов профессионального поведения, не выявленных в поведении оцениваемого гражданского служащего, остаются пустыми. Дополнительно по каждому отмеченному стандарту профессионального поведения необходимо привести пример проявления данного стандарта поведения при исполнении оцениваемым гражданским служащим должностных обязанностей. 2.33. В итоге по каждому профессиональному качеству подсчитывается количество выявленных в поведении оцениваемого гражданского служащего стандартов профессионального поведения и результат заносится в графу «Выбрано индикаторов». 2.34. Результаты оценки профессиональных качеств оцениваемого гражданского служащего, проведенной экспертами и самим оцениваемым гражданским служащим, обобщаются в сводном отчете о результатах оценки профессиональных качеств. Форма сводного отчета и пример его формирования представлены в Приложениях № 6 и № 7 к настоящему методическому инструментарию соответственно. 2.35. В сводном отчете о результатах оценки профессиональных качеств перечисляются все профессиональные качества и их веса, включенные в модель оценки профессиональных качеств для замещаемой оцениваемым гражданским служащим должности гражданской службы, а также проставляются оценки профессиональных качеств. Оценка профессионального качества считается по числу проявленных гражданским служащим стандартов профессионального поведения (положительных поведенческих индикаторов). Для оценки используется следующая шкала оценки профессионального качества:
2.36. В целях получения наиболее объективных и достоверных результатов оценки профессиональных качеств оцениваемого гражданского служащего устанавливаются веса для оценок экспертов и оцениваемого гражданского служащего. При установлении весов наибольший вес должен быть установлен для оценки профессиональных качеств непосредственного руководителя оцениваемого гражданского служащего. В случае проведения оценки одновременно всеми участниками оценки профессиональных качеств вес оценки непосредственного руководителя должен составлять не менее 0,5, вес оценки вышестоящего руководителя – не более 0,35, а вес оценки оцениваемого гражданского служащего (самооценки) – не более 0,15. 2.37. На основании оценок экспертов и оцениваемого гражданского служащего кадровой службой государственного органа рассчитывается общая экспертная оценка профессионального качества (Итог ПК (n)i) Расчет осуществляется по формуле: Итог ПК (n)i = Оценка ПК (n)1 *Вес1 +…+ Оценка ПК (n)m*Весm , где: Оценка ПК (n)i – оценка профессионального качества n в интервале от -1 до 2, проставленная экспертом i; Весi – вес оценки эксперта i; m – число экспертов, участвующих в оценке профессиональных качеств. 2.38. На основе оценок отдельных профессиональных качеств формируется итоговая оценка профессиональных качеств (Итог ПК). Расчет итоговой оценки профессиональных качеств осуществляется по формуле: Итог ПК = Итог ПК (1)*Вес ПК (1) +…+ Итог ПК (n)*Вес ПК (n), где: Итог ПК(i) – оценка профессионального качества i; Вес ПК (i) – вес профессионального качества в модели профессиональных качеств должности; n – число профессиональных качеств, включенных в модель профессиональных качеств. Рассчитанная итоговая оценка профессиональных качеств находится в интервале от -1 до 2. Для подведения итога по результатам оценки профессиональных качеств оцениваемого гражданского служащего используется следующая шкала:
2.39. Положениями подпункта «г» пункта 13 Положения об аттестации предусматривается мотивированная оценка как профессиональных, так и личностных качеств, включаемая в отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. В приложении № 7.1 к настоящему методическому инструментарию представлена таблица соотнесения профессиональных и личностных качеств. Таким образом, оценив степень развития профессиональных качеств оцениваемого гражданского служащего эксперты, в том числе непосредственный руководитель оцениваемого гражданского служащего, могут оценить и присущие оцениваемому гражданскому служащему личностные качества и степень их развития. 2.40. Для оценки развития профессиональных качеств гражданских служащих в сводный отчет о результатах оценки профессиональных качеств рекомендуется включать информацию о динамике развития профессиональных качеств оцениваемого гражданского служащего по сравнению с предыдущим периодом оценки. 2.41. Помимо итогового заключения о соответствии или несоответствии профессиональных качеств гражданского служащего предъявляемым к ним требованиям по результатам оценки профессиональных качеств должны быть сформированы: перечень наиболее развитых профессиональных качеств гражданского служащего; перечень профессиональных качеств гражданского служащего, требующих развития. Наиболее развитыми признаются профессиональные качества, итоговая оценка по которым превышает 1. Профессиональными качествами, требующими развития, признаются профессиональные качества, итоговая оценка по которым ниже 1. 2.42. Результаты оценки степени развитости профессиональных качеств у гражданского служащего могут быть представлены графически в виде радиальных диаграмм. Результаты оценки степени развития профессиональных качеств должны быть положены в основу индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего, а также учитываться при организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих и иных мероприятий. 2.43. Результаты проведенной экспертами и оцениваемым гражданским служащим оценки профессиональных качеств могут быть доступны только кадровой службе государственного органа. 2.44. Итоговым документом по результатам оценки профессиональных качеств гражданского служащего является индивидуальный отчет о результатах оценки профессиональных качеств гражданского служащего. Форма индивидуального отчета представлена в Приложении № 8 к настоящему методическому инструментарию. Индивидуальный отчет является сокращенной формой сводного отчета и содержит только описание результатов оценки профессиональных качеств и рекомендации по системе мероприятий, направленных на развитие профессиональных качеств гражданского служащего. Примеры заполненных документов, используемых при проведении оценки профессиональных качеств гражданского служащего, приводятся в Приложении № 9 к настоящему методическому инструментарию.
3.1. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего заключается в оценке способностей гражданского служащего к достижению поставленных целей, выполнению задач и реализации планов в полном объеме с требуемым качеством в установленный срок при оптимальном использовании организационных, кадровых, финансовых, информационных и других типов ресурсов, имеющихся в распоряжении государственного органа. 3.2. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего проводится путем сопоставления значений показателей, отражающих планируемый и достигнутый результат профессиональной служебной деятельности отдельных гражданских служащих, структурных подразделений государственного органа и государственного органа в целом по завершению установленного отчетного периода. 3.3. В зависимости от замещаемой должности гражданской службы рекомендуется устанавливать следующую периодичность проведения оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих: для руководителя государственного органа, его заместителей и гражданских служащих, замещающих должности категории «помощники (советники)» всех групп должностей – не реже 1 раза в год; для руководителей самостоятельных структурных подразделений государственного органа, их заместителей – не реже 1 раза в 6 месяцев; для иных гражданских служащих – не реже 1 раза в 3 месяца. 3.4. Итоги оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего используются при принятии кадровых решений по вопросам, перечисленным в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего методического инструментария, а также в целях: оценки степени достижения государственным органом долгосрочных целей, установленных документами стратегического планирования; мотивирования гражданских служащих на достижение долгосрочных целей государственного органа; создания системы контроля эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности отдельных гражданских служащих и структурных подразделений государственного органа; формирования оптимальной организационно-штатной структуры государственного органа, позволяющей обеспечить достижение долгосрочных целей государственного органа с минимальными затратами кадровых и бюджетных ресурсов. 3.5. В качестве основного метода оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего используется оценка достижения целей с использованием показателей эффективности и результативности. Данный метод применяется для оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» всех групп должностей, а также гражданских служащих, замещающих должности категории «специалисты» и осуществляющих аналитическую и экспертную деятельность. Данный метод оценки также рекомендуется использовать для оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, замещающих иные должности гражданской службы. Альтернативным методом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, замещающих должности категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», является оценка степени участия гражданского служащего в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением (государственным органом) задач с использованием коэффициента эффективности и результативности. 3.6. При подведении итогов оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, замещающих должности, для которых установлены показатели эффективности и результативности, измеряемые на основе общественного мнения, должны учитываться результаты общественной оценки, методология которой приводится в разделе 4 настоящего методического инструментария. 3.7. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего основывается на системе целеполагания и планирования на уровне государственного органа и его структурных подразделений. 3.8. Ключевая ответственность за проведение оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего возлагается на руководителей государственного органа и его структурных подразделений. Кадровая служба государственного органа осуществляет полномочия по организационному и документационному обеспечению процедур оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, сбору и обработке информации, полученной в ходе проведения оценки, а также оказанию консультативной поддержки при проведении оценочных мероприятий. 3.9. Оценка достижения целей с использованием показателей эффективности и результативности заключается в оценке степени достижения гражданским служащим целей и задач, поставленных перед гражданским служащим руководителем государственного органа или его структурного подразделения на отчетный период. 3.10. При использовании данного метода оценки для каждого гражданского служащего формируется система целей его профессиональной служебной деятельности, показатели эффективности и результативности и плановые значения данных показателей, устанавливаемые на отчетный период. 3.11. Система целей профессиональной служебной деятельности гражданского служащего формируется на основе его должностных обязанностей и ответственности, установленных должностным регламентом, с учетом декомпозиции долгосрочных и среднесрочных целей государственного органа. 3.12. Формирование системы целей профессиональной служебной деятельности гражданского служащего осуществляется при соблюдении следующих требований: каждая поставленная на отчетный период цель должна быть конкретной, измеримой, достижимой, определенной по времени, согласованной с целями деятельности государственного органа или его структурного подразделения 3; результаты достижения поставленной цели непосредственно зависят от эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. при разработке системы целей деятельности государственного органа и его структурных подразделений необходимо учитывать наличие следующих перспектив: 1) эффективность использования бюджетных средств; 2) соблюдение интересов граждан Российской Федерации и организаций; 3) обеспечение эффективности организационных процессов в государственном органе; 4) обеспечение профессионального развития гражданских служащих государственного органа. 3.13. Формирование системы целей профессиональной служебной деятельности гражданского служащего осуществляется в 3 этапа. |
Похожие:
 | Й федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации,... |  | О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации... |
| Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... | | Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... |
| Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "о верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской... | | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... |
| Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных... | | Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о... |
| Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о... | | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... |