3.2.5.4. Контроль соответствия требованиям Регламента Правительства Москвы проекта распорядительного документа Мэра Москвы, Правительства Москвы и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы включает:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.06.2011 N 282-ПП)
- проверку правильности определения вида документа, использования бланка, наличия заголовка, его соответствия содержанию текста; наличия обязательного пункта о контроле, при необходимости пункта об отмене, признании утратившим силу или изменении ранее принятого документа; указания при необходимости на обязательность опубликования; оформления подписи; наличия всех необходимых согласований, действительность согласований (правомочность согласовавшего проект должностного лица, срок действия согласования); наличия справки за подписью должностного лица, внесшего или представившего проект распорядительного документа, о полученных заключениях аккредитованных экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу проекта, с приложением текстов заключений или информацией об их отсутствии, с отражением факта учета результатов каждой независимой экспертизы либо обоснованием их отклонения, а также содержащей информацию о дате размещения проекта на соответствующем официальном сайте (сервере) в сети Интернет и дате окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы <*>;
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 09.02.2010 N 103-ПП, от 10.08.2010 N 677-ПП)
- проверку правильности оформления (структура текста, соотношение размеров констатирующей и постановляющей частей, четкость и однозначность толкования формулировок, наличие в тексте ссылок на документы с точным указанием их даты, номера и названия, наличие приложений, правильность наименований органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц, указание сроков исполнения, указание справочных данных исполнителя на листе согласования, полнота и достаточность списка рассылки) <**>;
- проверку комплектности представленных документов <**>;
- проверку соблюдения требований настоящего Регламента в части соответствия основным направлениям деятельности Правительства Москвы, полноты раскрытия информации, достаточной для его рассмотрения, в том числе в части подготовки пояснительной записки к проекту <***>.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2010 N 1089-ПП)
--------------------------------
<*> Осуществляет Правовое управление Правительства Москвы.
(сноска введена постановлением Правительства Москвы от 28.12.2010 N 1089-ПП)
<**> Осуществляет Протокольный отдел Правительства Москвы.
(сноска в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2010 N 1089-ПП)
<***> Осуществляет Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы по проектам постановлений и распоряжений Правительства Москвы.
(сноска в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2010 N 1089-ПП)
3.2.5.5. При положительном решении структурное подразделение, осуществляющее согласование проекта распорядительного документа, визирует проект на листе согласования.
Проект распорядительного документа, представленный с отступлением от установленных Регламентом Правительства Москвы правил, подлежит возврату с указанием замечаний.
3.2.6. Подготовка проекта распорядительного документа на магнитном носителе (дискете).
После проведения контроля соответствия представленного проекта распорядительного документа требованиям Регламента Правительства Москвы исполнитель оформляет электронную копию окончательного варианта проекта распорядительного документа на магнитном носителе (дискете).
3.2.6.1. Текст проекта распорядительного документа на дискете должен быть подготовлен в текстовом формате (ASCII) или в текстовом редакторе "Лексикон". При этом формируется файл, который включает текст проекта распорядительного документа, лист согласования, приложения (при их наличии). Наименование файла должно быть составлено из латинских букв без пробелов. Формат машинной копии: при вертикальном расположении текста - 66 символов в ширину (поля слева отсутствуют) и 40 строк в длину, при горизонтальном расположении текста - 104 символа в ширину, абзац - 5 символов. Заголовок к проекту распорядительного документа печатается жирным шрифтом на 12 строке сверху.
3.2.6.2. Ответственность за идентичность текстов на бумажном и магнитном носителях несет исполнитель.
3.2.6.3. На стадии доработки проекта правового акта лист согласования окончательного варианта проекта дополняется следующим реквизитом: ниже каждого реквизита "виза" вносится надпись "(виза на листе согласования от ...)" или "(письмо от... N...)".
В случае если проект правового акта согласован с замечаниями делается надпись: "(виза на листе согласования от ..., с замечаниями, замечания учтены)".
В случае отсутствия визы в связи с нарушением срока согласования делается надпись: "(согласование не получено, согласовано по умолчанию)".
(п. 3.2.6.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2012 N 238-ПП)
3.2.7. Порядок представления проекта распорядительного документа для рассмотрения и утверждения.
3.2.7.1. Проекты распорядительных документов считаются представленными для подготовки к рассмотрению на заседании Правительства Москвы или внесению Мэру Москвы, заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы после внесения проекта распорядительного документа в базу данных Протокольного отдела Правительства Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 05.04.2011 N 103-ПП)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 28.06.2011 N 282-ПП.
3.2.7.2. Представление в Протокольный отдел Правительства Москвы:
- проектов указов и распоряжений Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы и распоряжений Правительства Москвы, распоряжений и приказов заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы (совместно с делом распорядительного документа) на бумажном и магнитном носителях осуществляется исполнителем документа лично;
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 10.02.2009 N 87-ПП, от 28.12.2010 N 1089-ПП, от 05.04.2011 N 103-ПП, от 28.06.2011 N 282-ПП)
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 28.12.2010 N 1089-ПП;
- проектов постановлений и распоряжений Правительства Москвы, рассмотренных на заседании Правительства Москвы и доработанных с учетом замечаний членов Правительства Москвы, на бумажном и электронном носителях осуществляется исполнителем документа лично.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2010 N 1089-ПП)
3.2.7.3. Протокольный отдел Правительства Москвы осуществляет:
- внесение проекта правового акта в базу данных Протокольного отдела Правительства Москвы после проведения проверки комплектности пакета документов, формирования дела документа;
- проведение лингвистической экспертизы и редактирование текста проекта правового акта на предмет соответствия нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей правовых актов;
- согласование с исполнителем правок в тексте правового акта в целях исключения лексических, стилистических, грамматических ошибок;
- перевод текста проекта документа на соответствующий бланк документа;
- передачу дела проекта правового акта на согласование (утверждение) заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы;
- внесение в текст документа исправлений, сделанных Мэром Москвы;
- информирование исполнителя о результатах рассмотрения проекта документа и возврат отклоненного проекта;
- регистрацию правового акта;
- подготовку к тиражированию;
- рассылку копий правового акта;
- компьютерную обработку данных по внесению изменений в правовые акты или признании их утратившими силу вновь принятыми правовыми актами;
- формирование дела правового акта для последующей передачи на хранение.
(п. 3.2.7.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2012 N 238-ПП)
3.2.7.4. Проект распорядительного документа, не представленный в установленный срок, считается неподготовленным и на рассмотрение Правительства Москвы (должностного лица) не вносится. В этом случае ответственные за подготовку вопроса должностные лица исполнительной власти города Москвы готовят докладную записку с объяснением причин и предложением о переносе срока рассмотрения вопроса на имя соответствующего должностного лица: Мэра Москвы (по указу и распоряжению Мэра Москвы, распоряжению и постановлению Правительства Москвы), заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы (по распоряжению и приказу заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы).
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 05.04.2011 N 103-ПП, от 28.06.2011 N 282-ПП)
3.2.7.5. В случае признания причин несвоевременного представления проекта распорядительного документа неуважительными к лицам, виновным в срыве заседания Правительства Москвы или неисполнении поручения должностного лица по подготовке проекта распорядительного документа, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.2.7.6. Решение о готовности проекта документа к его внесению на подпись Мэру Москвы или заседание Правительства Москвы принимает заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 05.04.2011 N 103-ПП)
В случае принятия решения о неподготовленности проекта документа к внесению на подпись Мэру Москвы, рассмотрению на заседании Правительства Москвы заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы возвращает проект документа в Протокольный отдел Правительства Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 05.04.2011 N 103-ПП)
3.2.8. Доработка проекта распорядительного документа.
3.2.8.1. Доработка проекта постановления (распоряжения) Правительства Москвы, рассмотренного на заседании Правительства Москвы.
Постановление (распоряжение) Правительства Москвы, внесенное для обсуждения на заседание Правительства Москвы, считается принятым (утвержденным), если за его принятие проголосовало большинство членов Правительства Москвы.
Постановление (распоряжение), принятое на заседании Правительства Москвы с замечаниями, дорабатывается исполнителем с учетом высказанных замечаний и дополнений в срок до 7 рабочих дней, кроме случаев, когда Правительство Москвы устанавливает иной срок.
Срок доработки проектов правовых актов, которые были внесены по прямым поручениям Мэра Москвы в срочном порядке, - три рабочих дня.
Если исполнитель (орган исполнительной власти города Москвы или структурное подразделение Аппарата Мэра и Правительства Москвы) не укладывается в срок, установленный Правительством Москвы или настоящим Регламентом на доработку проекта постановления (распоряжения), исполнителем готовится письмо в адрес заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы о продлении срока доработки проекта постановления (распоряжения) с обоснованием причин.
При доработке проекта постановления (распоряжения) используется стенограмма заседания Правительства Москвы. Подготовленная в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Регламента стенограмма представляется Протокольным отделом Правительства Москвы в Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы и исполнителю при обращении.
Ответственность за своевременную доработку проекта постановления (распоряжения) несет должностное лицо исполнительной власти, внесшее или представившее проект постановления (распоряжения).
При доработке проекта постановления (распоряжения) замечания, указанные в листе разногласий, учитываются в случаях, если по ним в ходе обсуждения на заседании Правительства Москвы принимается положительное решение. В иных случаях проект принимается в предложенной на рассмотрение Правительства Москвы редакции.
В случае продления установленного срока доработки проекта постановления или распоряжения Правительства Москвы, рассмотренного на заседании Правительства Москвы, устанавливается новый срок дополнительного согласования проекта постановления или распоряжения Правительства Москвы, а по проектам правовых актов Правительства Москвы об одобрении концепций проектов законов города Москвы, проектов законов города Москвы, проектов федеральных законов - новый срок согласования с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 04.04.2013 N 210-ПП)
Доработка проекта постановления (распоряжения) Правительства Москвы осуществляется исполнителем в соответствии со стенограммой заседания и учетом замечаний и предложений, высказанных членами Правительства Москвы.
При внесении в процессе доработки проекта постановления (распоряжения) Правительства Москвы новых пунктов или изменении редакции пунктов, согласованных до заседания Правительства Москвы, требуется дополнительное согласование проекта правового акта с исполнителями поручений, а также с членами Правительства Москвы, внесшими предложения в процессе обсуждения вопроса. Проекты правовых актов Правительства Москвы об одобрении концепций проектов законов города Москвы, проектов законов города Москвы, проектов федеральных законов согласовываются с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы после получения всех согласований перед представлением проекта в Правовое управление Правительства Москвы.
Постановление (распоряжение) Правительства Москвы после доработки и получения всех необходимых согласований представляется исполнителем в Правовое управление Правительства Москвы для проведения правовой экспертизы, а затем в Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы для контроля соответствия подготовленного постановления (распоряжения) тексту стенограммы заседания Правительства Москвы и контроля соответствия требованиям настоящего Регламента.
Согласование в Правовом управлении Правительства Москвы не превышает трех рабочих дней.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 N 210-ПП)
Согласование в Организационно-аналитическом управлении Правительства Москвы не превышает двух рабочих дней.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 N 210-ПП)
В случае продления установленного срока доработки проекта постановления или распоряжения Правительства Москвы, рассмотренного на заседании Правительства Москвы, срок согласования определяется в соответствии с абзацем девятым настоящего пункта.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 N 210-ПП)
В случае выявления несоответствия представленного проекта постановления (распоряжения) Правительства Москвы высказанным членами Правительства Москвы замечаниям (изменениям и дополнениям) Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы возвращает исполнителю представленный документ на доработку. В этом случае доработка должна быть произведена в срок до трех рабочих дней. После доработки постановление (распоряжение) Правительства Москвы представляется исполнителем в Правовое управление Правительства Москвы для проведения повторной правовой экспертизы.
Доработанный по замечаниям членов Правительства Москвы и согласованный с ними проект постановления (распоряжения) должен быть оформлен исполнителем в соответствии с требованиями настоящего Регламента и представлен в Протокольный отдел Правительства Москвы.
|
