1.2. Описание основных задач работы и предлагаемых методов и технологии их решения.
В процессе выполнения настоящей опытно-конструкторской работы (далее ОКР) «Создание опытного образца специального программного обеспечения автоматизированной информационной системы сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора» (далее «СПО ИАП») решены следующие цели:
Создание опытного образца специального программного обеспечения (далее СПО) автоматизированной информационной системы (далее АИС) сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора.
Создание электронного интерактивного комплекса «Руководство пользователя для информационной поддержки по работе с «СПО ИАП».
Исходными данными для выполнения ОКР «СПО ИАП» использовалось:
- Административный регламент ГПН,
- законодательство РФ о пожарной безопасности,
- прототип СПО автоматизированной информационной системы исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах социальной защиты и здравоохранения (далее СПО АИС АП), разработанный в 2009 г. в рамках ОКР «Система СОИ МПЛиАП», предусмотренной пунктом 2.6.4.2. Части II. Единого тематического плана НИОКР МЧС России на 2008-2010 годы.
В процессе выполнения ОКР СПО ИАП использовались современные информационные технологии. В результате экспериментальной проверки и экспертной оценки ряда систем управления базами данных в качестве системообразующей была выбрана реляционная, бесплатно распространяемая, Система управления базами данных (далее СУБД) Fierbird2.1. Разработка модулей программы осуществлена в среде разработки СПО Delphi7, которая содержит удобные средства для представления данных в выбранной СУБД.
Для формирования выходных форм СПО используются офисные программы Microsoft office (Word и Excel).
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
2.1 Классы решаемых задач
В процессе разработки и создания опытного образца «СПО ИАП» решены следующие задачи:
1) Разработаны программные интерфейсы и структуры баз данных (далее – БД), предусматривающие использование специального программного обеспечения (далее – СПО) Управлениями государственного пожарного надзора и территориальными подразделениями Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:
территориальных подразделений органов государственного пожарного надзора субъекта, инспекторского состава и уровня доступа к СПО;
территориальных справочников: адресов, муниципальных образований, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, фирм, имеющих лицензии на выполнение работ в области пожарной безопасности;
для работы с электронными контрольно-наблюдательными делами объектов надзора (далее – ЭКНД), состоящих на учете органов государственного пожарного надзора территориального подразделения, включая данные о Юридических лицах и Индивидуальных предпринимателях, об арендаторах и подобъектах;
основных пожарно-технических данных объектов надзора, включая данные паспортов комплексной безопасности объектов надзора;
административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора:
- планирование проверок в органах ГПН,
- регистрацию и учет проверок,
- введение выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности,
- оформление документов и принятых мер по результатам проверок,
- регистрацию консультаций по исполнению государственной функции и иным вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН.
2) Созданы программные интерфейсы:
формирования электронных журналов, предусмотренных «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности»: «Журнал учета объектов надзора и КНД объектов надзора», «Журнал учета проверок» и «Журнал учета консультаций»;
для осуществления анализа результатов по направлениям деятельности органов ГПН, включающее в себя, в том числе:
- общий анализ деятельности инспекторского состава по осуществлению административных процедур ГПН на подведомственной территории за любой период времени;
- формы 1- ГПН, 3 - ГПН, разработанные в соответствии с Приказами МЧС России от 31.12.2009 №758 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 10.12.2008 №753" и от 09.04.2010 №162 "О внесении изменений в приказы МЧС России от 28.01.2005 №38, от 16.10.2006 №577, от 16.10.2006 №581, от 06.08.2007 №416 и от 10.12.2008 №760".
- форму федерального статистического наблюдения №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденную Приказом ФС Государственной статистики от 29.04.2010г. №175;
для автоматической передачи информации с нижестоящих уровней в базы данных вышестоящих уровней;
для автоматического объединения БД территориальных подразделений ГПН в БД вышестоящих уровней.
3) Для помощи пользователям СПО разработан электронный интерактивный комплекс «Руководство пользователя для информационной поддержки по работе с «СПО ИАП», в котором описано:
- назначение СПО,
- способы установки, настройки, администрирования БД СПО,
- порядок работы по формированию БД ЭКНД объектов надзора и оформления АП по результатам проверок объектов надзора,
- порядок планирования деятельности ГПИ и ТП ГПН,
- способы анализа деятельности ТП ГПН и УГПН субъекта,
- получения отчетных и статистических форм ТП ГПН и УГПН субъекта,
- порядок объединения БД ТП ГПН в БД УГПН субъекта.
|
