Учебно методическое пособие охрана объектов тактика и правовые основы частной охранной деятельности

4. ПРАКТИКА РАБОТЫ ГРУПП БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЙ На крупных предприятиях, занимающих большие территории, для охраны периметра предприятия, его коммуникаций, сооружений, контроля внутриобъектового режима, пресечения правонарушений и преступлений на территории и объектах предприятия, в собственных службах охраны создаются подразделения, состоящие из охранников ГБР. Подобные подразделения ГБР создаются и в частных охранных структурах для охраны имущества собственников в жилых помещениях (квартирах, коттеджах и т.д.) и в помещениях, используемых в коммерческих целях (различные виды услуг, торговля, общепит и т.д.). Каждая ГБР состоит из двух-трёх охранников, которые объезжают на автомашинах территорию и объекты на ней по установленным маршрутам (либо «базируются» в указанном месте), контролируют внутриобъектовый режим, пресекают противоправные действия, выезжают проверять объекты по сигналу «тревога» и другое. В зависимости от величины предприятия, его финансовых возможностей, количества и значимости задач, решаемых ГБР, количество ГБР на предприятиях может существенно разнится, от одной группы до десятка в смену. Каждая смена охранников ГБР работает, как правило, в суточном режиме и ежедневно, перед началом работы, с ними проводится инструктаж. В ходе инструктажа проводится информирование охранников об оперативной обстановке на охраняемой территории и объектах, анализ работы предыдущих смен и постановка конкретных задач заступающей смене, проверка знаний охранниками основных положений действующего законодательства, мер безопасности при выполнении своих служебных обязанностей, тактики действий в различных ситуациях и другое. Поэтому инструктаж является одной из эффективных форм повседневного закрепления знаний и практических умений охранников ГБР. Инструктаж охранников ГБР лучше проводить в следующей последовательности: - проверка готовности охранников к выполнению служебных обязанностей и устранение выявленных недостатков (внешний вид, состояние здоровья и другое); - анализ результатов работы предыдущих смен охранников ГБР - информирование о поступавших сигналах «тревога» и результатах проверки объектов, положительных примеров действий (проявления охранниками смекалки и сообразительности, применения ими нестандартных тактических приёмов для задержания правонарушителей, проявления личного мужества и т.д.) и упущений в работе (хищения на охраняемом объекте, несвоевременного реагирования на противоправные действия правонарушителей, превышения должностных полномочий охранниками и т.д.); - уточнение текущей оперативной обстановки на охраняемых объектах постановка задач на предстоящую смену; - уточнение состояния автомобилей, средств связи, технических средств контроля, документации и другое; - проверка знаний охранниками их прав, обязанностей, правил применения оружия и спецсредств, мер личной безопасности и мер безопасности при обращении с оружием; - распределение охранников по группам с назначение старших ГБР, четкой постановкой задач каждой ГБР, определение маршрутов движения, плана действий и временных параметров; - ответы на возможные вопросы охранников. По окончанию инструктажа охранникам выдаётся оружие, спецсредства, средства связи, бланки документов (акты проверки объектов, рапорта и т.д.) и они убывают на установленные маршруты (места «базирования»). В дальнейшем координация работы ГБР возлагается на руководителя данной смены (начальника караула, оперативного дежурного и т.д.). Охранники ГБР садятся в автомашину и начинают работу на установленных маршрутах движения по территории предприятия. Практичнее для работы ГБР, если функции водителя возлагаются на одного из охранников, ибо он может непосредственно участвовать в задержании правонарушителей, а знание им тактики и специфики охранных действий, позволяет ГБР действовать успешнее в различных ситуациях. На маршрутах движения охранники ГБР должны хорошо знать обстановку, участки территории с наиболее вероятными правонарушениями, особенности охраняемых объектов и их уязвимые места. Главная задача охранников заключается в планомерном внимательном обозрении территории и находящихся на ней объектов, для своевременного обнаружения правонарушений и выявления правонарушителей. В укромных местах, охранники ГБР часто используют скрытое наблюдение, оставив машину в условном месте. Периодически, не реже 1 раза в час, старший ГБР докладывает по радиосвязи начальнику караула об обстановке на маршруте. При возникновении любой внештатной ситуации, доклад следует незамедлительно. Маршруты движения ГБР должны предусматривать обязательный периодический осмотр периметра (ограждения) территории с целью выявления мест для возможного несанкционированного выноса, а то и вывоза похищенных материальных ценностей. Нередко крупные хищения с охраняемой территории проводятся именно на удалённых участках периметра охраняемой территории. В зависимости от количества похищаемых материальных ценностей, тактика злоумышленников варьирует от простых перекидок похищаемого через ограждение или вынос через проломы в нём, до использования автокранов для подъема секций ограждения и выпуска автомашин с похищенными ценностями. Подобные варианты действий злоумышленников необходимо учитывать руководителям предприятий при строительстве ограждений периметра охраняемой территории. В ходе движения по маршруту, охранникам ГБР особо необходимо обращать внимание на людей, проявляющих подозрительную настороженность, неуверенность и беспокойство, переносящих материальные ценности, тяжелые сумки, мешки, одетых в одежду не соответствующую месту их пребывания и т.д. У подобных лиц, охранники должны в корректной форме проверять документы (пропуска, служебные записки и т.д., дающие основания для нахождения на данной территории), уточнять причину их нахождения в данном месте и в данное время, осматривать переносимые вещи и соответствующие документы на их транспортировку. О проведении проверки и её результатах старший ГБР сообщает начальнику караула. В общении с проверяемыми лицами охранники должны быть вежливыми и тактичными, свои требования и замечания излагать в корректной и понятной форме, проявлять спокойствие и выдержку, не вступать в пререкания, не допускать оскорблений и действий, унижающих их честь и достоинство. По требованию проверяемых лиц, охранники должны назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение. С документами проверяемых лиц необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги или какие-либо другие бумаги, необходимо предложить проверяемому лицу самому их взять. Документы, имеющие явные признаки подделки изымаются, а лица их предъявившие, доставляются в дежурную часть охраны для выяснения. В ситуациях, когда охранники ГБР, работая на маршруте, сталкиваются с незначительным правонарушением (например, нахождение лица на территории охраняемого объекта без соответствующих документов), для исключения потерь времени на доставление правонарушителя в дежурную часть охраны, нарушитель незамедлительно выдворяется за пределы охраняемой территории. Автотранспорт, находящийся на территории охраняемого объекта контролируется ГБР в таком же порядке. Проверяется наличие пропуска на транспортное средство и его соответствие с документами водителя. При наличии груза, проверяются документы на груз, удостоверяются в его соответствии заявленному количеству и фактуре в документах. В случае отрицательного результата проверки, у водителя изымают пропуск на транспортное средство, документы на груз и транспортное средство направляется в сопровождении охранников ГБР (либо один из охранников садится в кабину автомашины и сопровождает её) к дежурной части охраны для дальнейшего разбирательства. Рекомендации к личной безопасности при общении с гражданами (правонарушителями): - проявлять здоровое недоверие при общении, при оценке ситуации рассчитывать на худшее; - даже при внешне безобидном поводе обращения к гражданам быть готовым к применению силы с их стороны и к тому, что могут вмешаться лица, внешне не причастные к происходящему; - сохранять при общении безопасную дистанцию, выбирать такую позицию, чтобы исключить внезапное нападение и своевременно применить оружие, спецсредства; - не поворачиваться спиной, не наклоняться за упавшими предметами, не позволять окружать себя неизвестными лицами; - при проверке документов у граждан внимательно следить за их действиями, особенно в момент их доставания, изучая документ не выпускать из поля зрения проверяемого; - не вступать в пререкания, не читать мораль и не доказывать свою правоту лицам, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Не применять грубых выражений и прямых угроз. В случае обнаружения на маршруте патрулирования факта совершения преступления или административного правонарушения, старшему ГБР необходимо сообщить об этом в начальнику караула и принять меры к пресечению противоправных действий (задержанию правонарушителей). Если в происшествии есть пострадавшие, им необходимо обеспечить доврачебную помощь и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия (неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств), Также необходимо записать подробные установочные данные свидетелей, очевидцев и потерпевших (ФИО, домашний адрес, телефон, место работы, должность), для последующей передачи этих сведений сотрудникам ОВД и обеспечения возможности вызова этих людей для дачи показаний. Задержанные правонарушители могут быть доставлены в дежурную часть охраны для последующей передачи в ОВД или охраняются на месте происшествия до прибытия туда сотрудников ОВД. Нередко, в процессе работы на маршруте, по указанию начальника караула, ГБР направляется на охраняемый объект, с которого поступил сигнал «тревога». В таких случаях ГБР необходимо: - в кратчайшие сроки прибыть на охраняемый объект; - тщательно осмотреть объект снаружи (окна, двери, стены и т.д.) с целью выявления возможной причины сигнала «Тревога». О результатах осмотра доложить начальнику караула. Если причина сигнала «Тревога» при внешнем осмотре не установлена, охранять объект до прибытия Собственника и осмотреть помещения объекта изнутри в присутствии Собственника; - в случае обнаружения нарушения целостности объекта и возможного проникновения злоумышленников на объект, охранять объект до прибытия Собственника (его представителя) и сотрудников ОВД; - при подозрении о наличие на объекте злоумышленников, заблокировать объект (по возможности скрытно), чтобы не дать правонарушителям возможности скрыться; - при обнаружении злоумышленников, задержать правонарушителей и охранять место происшествия до прибытия сотрудников ОВД (при длительной задержке оперативно-следственной группы, задержанных можно доставить в дежурную часть охраны или непосредственно в ОВД). Далее ГБР вновь возвращается к патрулированию территории по установленным маршрутам (на объекте остается либо представитель охраны, либо Собственник). Оказавшись в зоне чрезвычайной ситуации (авария, пожар, техногенная катастрофа, стихийное бедствие, терракт и т.д.) охранники ГБР обязаны немедленно сообщить о происшествии начальнику караула и принять неотложные меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, спасению имущества, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра. Перед окончанием смены (суточного дежурства), охранники ГБР возвращаются в дежурную часть охраны, и сдают ответственным лицам оружие, спецсредства, средства связи и документацию. Далее, на ежедневном инструктаже, подводятся итоги работы смены, и охранники убывают на отдых. 5. ЗАДЕРЖАНИЕ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОХРАНЯЕМОГО ОБЪЕКТА (тактика и меры безопасности) В ходе патрулирования территории предприятия ГБР, при встрече с неизвестными, подозрительными лицами должна проверить у них документы (пропуска), дающие основания этим лицам находится на территории охраняемого объекта. У злоумышленников подобные встречи вызывают вполне предсказуемую реакцию - желание скрыться, что чаще всего они и пытаются сделать. Поэтому охранникам, вступающим в контакт с предполагаемыми злоумышленниками, желательно «усыпить» их готовность к побегу и получить, «для начала», от них какие-либо документы. А вот после получения документов от неизвестных лиц, наступает время задавать все интересующие охрану вопросы, благо желание у неизвестных лиц бежать без документов, как правило, пропадает. В отдельных случаях интересующие охрану вопросы лучше задавать только после доставления задержанных в дежурную часть охраны, опять же под любым благовидным предлогом, дабы не осложнять ситуацию на месте встречи. Проверяя документы у любого неизвестного лица, или при осмотре его автомашины, даже в отсутствии каких-либо признаков опасности нападения, охранники, тем не менее, должны во всех случаях действовать, исходя из возможности сопротивления или нападения, как со стороны проверяемого, так и со стороны других лиц, находящихся поблизости. Поэтому вся ГБР должна принимать участие в проверке документов и осмотре автомобиля. Причем охранникам, при осмотре автомашины и документов у неизвестного лица не рекомендуется разделяться (один из них осуществляет проверку, а другой страхует). Необходимо при этом располагаться таким образом, чтобы не перекрывать сектор обстрела своему напарнику. В ходе проверки следует также избегать чрезмерного приближения к проверяемым лицам, стараясь оставаться вне пределов досягаемости для их нападения, нельзя поворачиваться к ним спиной. Если правонарушители пытаются скрыться, то при одновременном преследовании нескольких правонарушителей, охранники ГБР не должны разделяться по одному. Безопаснее вдвоем преследовать одного из двух убегающих правонарушителей, чем пытаться остановить обоих по одиночке. Преследуемый правонарушитель может оказаться сильнее охранника или быть лучше вооруженным.Задерживать в первую очередь необходимо правонарушителя, убегающего с материальными ценностями (вещественными доказательствами). При преследовании, охранники не должны бежать один за другим (чтобы не споткнуться в случае падения бегущего впереди). Между ними должен сохраняться широкий интервал, с тем, чтобы охранник, находящийся впереди, при необходимости применения оружия не оказался на линии огня. Следующий сзади охранник, страхуя находящегося впереди напарника, должен находиться в стороне от него, на одном из флангов. Непосредственно задержание лучше проводить наиболее физически подготовленным сотрудником, который сможет сразу подавить сопротивление задержанного правонарушителя. Остальные охранники обязаны его страховать и быть готовыми оказать необходимую помощь. Особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у задержанных правонарушителей огнестрельного или холодного оружия. При доставке в дежурную часть охраны наличие у задержанных огнестрельного или холодного оружия представляет прямую угрозу для жизни и здоровья охранников. Поэтому, необходимо удостовериться (выяснить и провести наружный осмотр) в отсутствии у задержанных правонарушителей оружия, колюще-режущих предметов, которые также можно использовать как оружие. Проверяются также все отобранные у него предметы: сумка, портфель и другое. Проводить досмотр (личный обыск) правонарушителей охранники не имеют права. При необходимости, в соответствии со ст.17 Закона от 11.03.92 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее «Закона о ЧОД»), на правонарушителей могут быть надеты наручники. Руки задержанных, при надевании наручников, должны находиться за спиной. Известно немало случаев, когда задержанные правонарушители нападали на охранников, и скрывались с наручниками, надетыми на руки спереди. Такой способ применяется в виде исключения (обязательно с использованием брючного ремня), например, если задержанный из-за травмы не может заложить руки за спину. Поэтому, наручники лучше надевать на руки сзади, продев их дополнительно через брючный ремень (в этом случае ремень мешает любому движению рук). Исключением являются наручники с широкой, не проворачивающейся центральной частью. Их можно не продевать сзади через ремень. Использование подручных средств (пластиковых лент, верёвок, ремней и т.д.) предполагает крестообразное расположение ладоней сзади (одна направлена к туловищу, а другая наоборот). В процессе надевания наручников все внимание охранников должно быть сосредоточено на задержанных, так как правонарушители понимают, что шансы их побега уменьшаются, и в этот момент они могут совершать нападение или побег. Если имеется достаточное количество наручников, то их необходимо надеть каждому задержанному. В тех случаях, когда у охранников ГБР имеются только две пары наручников, а задержанных, например, трое, то можно надеть их всем трем правонарушителям, при этом надевать наручники следует на одноименные руки, т.е. правую руку пристегнуть к правой руке, левую к левой. Такое положение рук снижает физические возможности задержанных к нападению и оказанию сопротивления охранникам. При попытке побега они оказываются в неудобном положении, и снижается скорость их передвижения. Если передача задержанных сотрудникам ОВД затягивается, то через каждые два часа наручники следует снимать на 5-10 минут, а затем вновь надевать. В целях личной безопасности охранников, перед снятием наручников необходимо повторно провести наружный осмотр задержанных нарушителей. Если по каким-либо причинам у охранников не оказалось наручников, сковать движения нарушителей можно любыми подручными средствами (брючным ремнем, веревкой, скотчем и т.д.), при наличии верхней одежды можно также расстегнуть ее и приспустить на руки, чтобы ограничить движение рук (в порядке крайней меры, можно расстегнуть и брюки). Даже после задержания правонарушителей охранникам нельзя расслабляться. Во время доставления их в дежурную часть охраны или ОВД следует внимательно наблюдать за ними, с тем, чтобы вовремя пресечь попытку избавления от компрометирующих предметов или документов. Как правило, их пытаются уничтожить, выбросить, спрятать под чехлы сидений или коврики на полу автомобиля и т.п. Доставление правонарушителей в дежурную часть охраны или органы внутренних дел осуществляется на автомашине, в сопровождении охранников. П еред посадкой правонарушителя в автомашину, салон автомобиля осматривают, чтобы в нем не оказалось случайно забытых предметов, которые правонарушитель может использовать как средство для нападения. Нередко правонарушители во время их доставления пытаются создать дорожно-транспортное происшествие и нападают на водителя. Поэтому правонарушителя сажают на заднее сидение, между двумя охранниками, которые должны контролировать все его движения. В отдельных случаях, когда правонарушителя доставляет один охранник, его необходимо разместить на заднем сидении справа, по диагонали с водителем, чтобы максимально обезопасить водителя от возможного нападения сзади. В транспорте, оборудованном ремнями безопасности, можно дополнительно пристегнуть задержанного ремнями безопасности, для ограничения возможности его действий. Во время движения, стекла в машине должны быть поднятыми, двери заблокированы внутренними блокираторами замков. Охраннику необходимо постоянно следить, чтобы правонарушитель не мог выброситься из машины во время движения. Нужно также предусмотреть меры на случай попытки со стороны сообщников правонарушителя создать условия для его побега или насильственного освобождения. После доставления правонарушителя в дежурную часть охраны или ОВД и вывода его из машины, нужно внимательно осмотреть салон автомашины с целью обнаружения оставленных (выброшенных) им из потайных мест предметов, которые могут явиться вещественными доказательствами по делу. В дежурной части охраны необходимо также не допускать, чтобы правонарушитель выбросил или передал кому-либо вещи, документы, могущие служить вещественным доказательством, или принял от соучастников оружие, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве орудий нападения. Запрещается доставление правонарушителя в дежурную часть охраны в пешем порядке, за исключением случаев, когда дежурная часть находится вблизи, в пределах видимости от места происшествия. При этом необходимо быть внимательным и готовым отразить нападение правонарушителя или его сообщников. Двигаться рекомендуется сзади правонарушителя, используя сковывающие и ограничивающие движения правонарушителя предметы (наручники, ремень, опущенная на руки верхняя одежда, расстёгнутые брюки и т.д.). Избрать желательно такой маршрут передвижения, чтобы на пути следования отсутствовали места, где можно скрыться (скопления людей, автомашин, густые кустарники, стройплощадки и т.д.). В дежурной части охраны на задержанный заполняются обе части талона «О задержании сотрудником ЧОП и передачи в ОВД лица, совершившего противоправное посягательство на охраняемую собственность, либо иное правонарушение, за которое предусмотрена уголовная или административная ответственность» (далее, «талон»). В них указываются установочные данные правонарушителей (ФИО, дата рождения, домашний адрес, место работы, должность). Если установочные данные записывались со слов, об этом делается отметка. Далее указывается суть правонарушения или преступления, причины (и последствия) применения охранниками специальных средств и огнестрельного оружия, если таковые имели место, изъятые материальные ценности, орудия и предметы преступления. Личные вещи (деньги, документы и предметы обихода) не изымаются и остаются у задержанных. Если на теле задержанных имеются телесные повреждения, порезы с кровотечением и т.д. – эти повреждения также отмечаются в талоне. Отрывная часть талона передается в ОВД вместе с задержанными, а талон, с отметкой сотрудников ОВД о приёме правонарушителей, остается в дежурной части охраны. Талон можно заполнить и в ОВД, если по каким-то причинам ранее составить его не было возможности. В этом случае, охранник должен записать на месте правонарушения подробные установочные данные свидетелей, очевидцев и потерпевших (ФИО, адрес, место работы), для последующего их внесения в талон и обеспечения возможности их вызова для дачи показаний. Нахождение правонарушителей в дежурной части охраны не должно превышать одного часа. Поэтому, они незамедлительно передаются вместе с орудиями преступления и отрывным талоном сотрудникам ОВД. На задержанные с правонарушителями материальные ценности, являющимися собственностью охраняемого объекта, сотрудники ОВД составляют опись и до окончания следственных действий они являются «вещдоками».

Похожие:

	Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы оперативно-розыскной... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельности» подготовлены...		Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности Перечень видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности, согласно Приложению n 2
	Учебно методическое пособие для учреждений системы повышения квалификации Москва Йоффе А. Н., Мишина И. А., Мацияка Е. В., Савченко К. В., Петрова Е. Н., Плотникова А. Ю., Чиндилова О. В., Яковлева С. Г., Обернихина...		Учебно-методическое пособие Эмблема агму Воронцов П. Г. Основы научно-исследовательской работы студентов по изучению человека в сфере физической культуры, спорта и здоровья...
	Учебно-методическое пособие для преподавателя предназначено для подготовки... А. Н., Мишина И. А., Казакова Е. И., Новикова Т. Г., Новиков А. Е., Петрова Е. Н., Руднева О. С., Шимутина Е. Н, Чиндилова О. В....		Учебно-методическое пособие Кемерово 2015 г. Согласовано: кроо «памск» Учебно-методическое пособие предназначено для студентов стоматологического факультета, гигиенистов стоматологических со средним медицинским...
	Методическое пособие «Организационно-правовые основы деятельности... «Организационно-правовые основы деятельности окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального...		Анкета (приложение 2) РФ», Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-i «О милиции», постановления Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 "Об утверждении...
	Учебно-методическое пособие Рязань 2012 Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки тьюторов, стажеров, руководителей и педагогических работников школ		Учебно-методическое пособие по дисциплине «пропедевтика внутренних... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 2-3 курсов педиатрического факультета кгму