«Формирование методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов для специалистов высокотехнологичных секторов промышленности, включая требования к аттестации»
Скачать 7.88 Mb.
|
2.5 Методика разработки профессиональных стандартов в высокотехнологичных отраслях промышленности Изменения и обновления технологий, систем управления, информационных систем и актуальных знаний происходят в современных условиях в высокотехнологичных отраслях промышленности весьма быстро, с периодичностью от 1 года до 3 лет, в отдельных отраслях до 5 лет. Эти изменения влекут за собой необходимость организации циклов обновления и изменений квалификационных требований по большинству профессий инженерно-технологического, управленческого, инновационного, производственного и научно-технического блоков. В связи с этим в настоящее время в различных профессиональных областях возрастает потребность в создании и обновлении профессиональных стандартов. В сегодняшней ситуации, в рыночной экономике ЕТКС и КС, в том виде, в котором они существуют сейчас, не могут выполнять функцию полноценного описания квалификационных требований, и это породило ряд проблем в формировании и поддержании кадрового и квалификационного потенциала предприятий . В этой ситуации необходим инструмент, определяющий требования к квалификации и наборам необходимых компетенций работников. Одной из основных проблем, с которой приходится сталкиваться разработчикам и пользователям профессиональных стандартов в нашей стране – это отсутствие официальной квалификационной рамки и единого органа регистрации профессиональных стандартов. Пока разработчики опираются на так называемую «Европейскую рамку», точность перевода которой вызывает сомнения и версию национальной квалификационной рамки, подготовленной НАРКом РСПП. Основная задача, решаемая применением данной методики - поэтапное обеспечение подготовки и написания профессиональных стандартов для профессий в высокотехнологичных отраслях промышленности 2.5.1 Определение профессионального стандарта «Профессиональный стандарт это многофункциональный нормативный документ, формируемый в процессе подробного описания деятельности, задающий квалификационные требования для участия в современных производственных, технологических и бизнес процессах. Профессиональный стандарт может выступать основанием для выработки критериев для отбора и найма специалистов, планирования карьеры, оценки соответствия квалификации работника, градации уровней заработной платы по квалификационным уровням». Профессиональный стандарт фиксирует: 1) описание структуры (или классификацию) профессий и специальностей, других устойчивых и воспроизводящихся видов практической деятельности в отрасли или сегменте отрасли; 2) нормы, принципы, правила и другие требования осуществления этих видов практической деятельности; 3) описание квалификации и компетенций, необходимых для осуществления устойчивого набора функций в современных процессах деятельности. Эти наборы функций определяют специфику профессии, специальности или должности. Обязательным условием профессионального стандарта является его периодическая обновляемость. В эпоху быстрого развития знаний и технологий в международной практике принять обновлять стандарт каждые 2-5 лет. Процедура обновления схожа с методикой разработки, за исключением определения названия профессии и формата стандарта. 2.5.2 Сфера практического применения Профессиональный стандарт предназначен для применения в нескольких направлениях деятельности корпорации. Он также позволяет непротиворечиво связать ряд важнейших блоков управления персоналом и подготовки специалистов.  Необходимо зафиксировать, что произошло изменение базовых условий воспроизводства профессиональной деятельности на промышленных предприятиях. Ранее воспроизводство обеспечивалось за счет прямой передачи профессиональных знаний от опытного работника к молодому. Сейчас воспроизводство профессий осуществляется в условиях прерывания человеческой цепочки передачи профессиональных компетенций. В это ситуации профессиональный стандарт начинает выполнять функцию базы профессиональных знаний. 2.5.3 Основные шаги реализации методики 1) определение профессиональной структуры сектора отрасли на основе определения квалификационной (профессиональной) и позиционной структур для значимых блоков технологической цепочки; 2) формирование и утверждение списка профессиональных стандартов; 3) определение изменений в требованиях к работникам, в контексте стратегии развития отрасли; 4) подготовка списков внутренних отраслевых экспертов (инструмент - интервью с руководителями подразделений); 5) описание профессиональных функций (средство — анализ результатов интервью с внутренними экспертами); 6) выработка и утверждение согласованного формата профессионального стандарта; 7) определение форматов описания деятельности компаний и подразделений, на которые ориентируется профессиональный стандарт; 8) выделение и описание основных функций, задач и процедур для каждой из стандартизуемых профессий; 9) выработка модели компетенций, выделение и структурирование списков компетенций; 10) анкетирование и опрос экспертов, анализ полученных результатов; 11) проведение экспертных семинаров; 12) оформление итоговых профессиональных стандартов. 2.5.4 Основные участники разработки профессиональных стандартов, их функционал В Таблице 6 представлены основные участники разработки профессиональных стандартов и функции, которые они выполняли. Таблица 6 – основные участники разработки профессиональных стандартов
2.5.5 Распределение этапов разработки профессиональных стандартов по составу участников Таблица 7 показывает, какие этапы разработки профессиональных стандартов с участием каких экспертов проводились. Таблица 7 – Распределение этапов разработки профессиональных стандартов по составу участников
2.5.6 Основные принципы разработки профессионального стандарта Основными принципами разработки профессиональных стандартов являются: - соответствие международному уровню; - ПС должен фиксировать лучшие практики (т.к. его срок жизни 3-5 лет – ориентация в ближайшее будущее); - создается на основе экспертного знания групп отраслевых и профессиональных экспертов; - активное участие элиты профессии; - ПС строится на основе актуального уровня профессионального знания; - ПС строится в ориентации на возможность оценки уровня профессиональной квалификации – по этому, в нем фиксируются только оцениваемые и измеряемые профессиональные характеристики. Фактически любая профессиональная деятельность в современных условиях является частью более сложной системы и осуществляется во взаимодействии с другими участниками. Сегодня организация рассматривается как набор процессов и описывается через процессную модель. Поэтому в качестве базового подхода при разработке профессиональных стандартов положен современный принцип процессного управления, зафиксированный в стандартах серии ISO. Так же необходимо учитывать современные представления о полном жизненном цикле продукта. Для создания системы профессиональных стандартов необходимо выделять ключевые позиции для каждого элемента цепочки увеличения стоимости (полного жизненного цикла продукта). Важнейшим условием является инверсия привычного рассмотрения цикла жизни продукта: движение от «конца» цепочки — утилизация, сервис, эксплуатация, продажа, продвижение, производство, лицензирование и патентование, тестирование, конструирование, проектирование, спецификация потребностей, исследование производственного и жизненного цикла, анализ рынка. На протяжении всей цепочки увеличения стоимости должно быть описано единое пространство компетенций. 2.5.7 Принципиальная последовательность разработки содержания стандарта На Рисунке 5 представлена последовательность разработки содержания профессионального стандарта. Рисунок 5 – Схема принципиальной последовательности разработки содержания стандарта  2.5.8 Определение понятия «Профессия» Профессия понимается как закрепленный в культуре род трудовой деятельности, требующий наличия определенных знаний, умений и навыков и являющийся источником существования (лат. Professio – официально указанное занятие, от profiteer – объявляю своим делом). Профессии неразрывно связанны с порождающими их системами деятельности и профессиональными сообществами. Анализ современных зарубежных подходов к выделению типов профессий показывает, что существует тенденция к «укрупнению», объединению в профессиональные блоки, внутри которых идет дифференциация. В основу нашего подхода положена модель типов деятельности (кластеров): - инженерный «кластер» (конструкторы, проектировщики и т.д.); - «научно - исследовательский» кластер (исследователи, ученные и т.д.); - производственно-технологический кластер (технологи, эксплуатационщики и т.д.). Движение осуществляется «вниз» по степени детализации деятельности. Пример такого подхода к выделению типов профессий приведен на Рисунке 6. Этот подход дает возможность определять «инвариантные» по отношению к предметным областям профессии и «межпредметные» профессии. Рисунок 6 – Пример выделения типов профессий   В современном мире можно выделить четыре типа профессий, а именно: 1) «свободные» (для которых стандарты деятельности создаются профессиональными сообществами (СРО); 2) «отраслевые профессии» (профессиональное ядро для большинства областей экономической деятельности); 3) «государственные», то есть профессии, которые связанны с обеспечением существования и функционирования государства, включая его безопасность; 4) межотраслевые, «сквозные» профессии (сегодня общие принципы построения, схожий набор процессов, общие принципы организации субъектов экономической деятельности задают универсализм «сквозных профессий»). Очевидно, что тип профессии определяет и субъекта заказа на разработку профессиональных стандартов: для одних профессий таким заказчиком должны являться профессиональные сообщества, для других – государственные органы, для третьих – корпорации. Необходимо так же отметить формирующуюся тенденцию в профессионально квалификационной сфере на выделение двух ветвей: 1) некоторые квалификационные характеристики могут выделяться в отдельные профессии, а в некоторых как доп. характеристики (например: современный специалист должен уметь передавать знания, быть мультипликатором). 2.5.9 Принцип экспертного знания При разработке профессионального стандарта используется принцип фиксирования экспертного знания – ПС отражает и закрепляет перспективный уровень профессии При разработке ПС необходимым условием является формирование экспертных групп, сформированных из опытных представителей профессии. Основной формат работы с экспертной группой – экспертный семинар продолжительностью 4 часа (одна сессия). 2.5.10 Требования к экспертам 1) Эксперт должен быть признанным специалистом в своей области деятельности научного, производственно-технологического и/или руководящего блока. 2) эксперт должен знать: - современное состояние отрасли в нашей стране и за рубежом; - «зону ближайшего развития», перспективные направления и разработки в своей/смежных профессиональных областях; -основные производственные процессы и функции; -технологии производства, современные виды оборудования; -положения действующих отраслевых регламентов, нормативных документов, определяющих требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности, критерии отраслевой системы квалификаций, наименования существующих должностей; -требования, предъявляемые к содержанию и уровню профессиональной подготовки. 3) в число экспертов должны входить 1-2 специалиста в области управления персоналом. Они должны знать требования, предъявляемые к работникам данного вида трудовой деятельности по состоянию здоровья, опыту работы, уровню образования, наличию специальных сертификатов. 2.5.11 Состав рабочей группы для проведения семинара Семинар проводится группой разработчиков профессионального стандарта. Минимальный состав группы – 3 человека. Функциональное распределение в группе: - руководитель группы (основные функции – организация процесса, спикерская, модерация); - помощник руководителя (основная функция – модерация процесса); - техническая поддержка (основные функции – техническое обеспечение, стенограмма); Примерная программа проведения экспертного семинара: 1) установочное сообщение, задающее смысл и задачи семинара, его формат; 2) сообщение руководителя семинара о назначении и структуре профессионального стандарта; 3) перед экспертами ставится задача (например, выделить основные процессы, в которых задействована данная профессия). Свои ответы на поставленный вопрос эксперты заносят в бланки; 4) проводится обсуждение и вырабатывается согласованное мнение; 5) проводится обязательная аудио и, условно говоря, стенографическая фиксация хода семинара. 2.5.12 Последовательность работ экспертной группы Экспертная группа поэтапно проходит всю цепочку последовательности разработки содержания профессионального стандарта: - формирование виденья профессионального стандарта как объекта, и его элементов; - выделение квалификационных уровней профессии и установление связи квалификационных уровней с возможным наименованием должностей; - определение необходимого уровня образования (помимо формальных – высшее/среднее специальное, важным в этом пункте является фиксация необходимого дополнительного образования, что особенно актуально для верхних квалификационных уровней); - фиксация процессов: эксперты отмечают включенность профессии в обеспечение функционирования процессов (как вариант – задается список из 25 процессов по ISO 15288:2008); - на следующем шаге в каждом процессе выделяются функции и, затем, проводится соотнесение процессов и функций к квалификационной рамке. - следующим шагом проводится выделение областей знаний: а) необходимых для обеспечения процессов; б) выделяются типы профессиональных знаний (правовое, методическое, организационное, техническое и т. д.) и их специфика на каждом квалификационном уровне; - на последнем шаге эксперты выделяют компетенции (необходим словарь с поведенческими индикаторами), распределяют их по уровням (на этом шаге работы необходимо заполнить раздел «Требования к практическому опыту работы»). 2.5.13 Обработка данных Полученные итоговые данные сканируются и обрабатываются программными средствами, формирующими поля, соответствующие макету ПС. Что позволяет значительно сократить время на обработку данных и исключить операторскую ошибку 2.5.14 Бланки для экспертов Список бланков: - уровни квалификации; - процессы полного жизненного цикла; - процессы/функции в этих процессах; - форма «Периодическая организация деятельности»; - форма для описания опыта; - форма для фиксации знаний; - форма для фиксации компетенций. |
Похожие:
 | Нспк – Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям |  | ... |
| Формирование у студентов знаний, умений и навыков, профессиональных компетенций, профессионально значимых личностных качеств | | По разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом |
| Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах, утвержденных приказами Минтруда России, требования к квалификации... | | Журнал регистрации заключений и рекомендаций специалистов, коллегиального заключения и рекомендаций пмпк (Форма 2) |
| Целью данных рекомендаций является проверка в реальных условиях, на практике, теоретически построенных моделей проектирования и апробации... | | Целью стажировки является формирование, развитие и закрепление на практике профессиональных компетенций педагогических работников... |
| «Методических рекомендаций по оценке эффективности и разработке инвестиционных проектов и бизнес-планов в электроэнергетике на стадии... | | Единственная в России программа подготовки специалистов по оценке и обучению персонала на основе профессиональных стандартов кадрового... |