Планирование и организация мобилизационной подготовки специальных формирований здравоохранения возлагается на органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации под общим руководством Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет координацию мобилизационной подготовки тыловых госпиталей и контроль за состоянием их мобилизационной готовности.
Непосредственная работа по планированию и организации проведения мероприятий по мобилизационной подготовке специальных формирований здравоохранения возлагается на мобилизационные подразделения организаций-исполнителей.
В соответствии с существующей нормативной правовой базой в ходе мобилизационной подготовки должны быть решены следующие основные вопросы, входящие в мобилизационный план тылового госпиталя.
Вопрос № 12. Мобилизационный план тылового госпиталя.
Мобилизационный план тылового госпиталя имеет в своём составе:
I. Решение начальника госпиталя в соответствии с заданием.
II.План отмобилизования и перевода на «военное время», со следующими документами:
1) календарный (личный) план работы начальника госпиталя;
2. План комплектования личным составом и техникой, куда входит:
2.1) приписные карты;
2.2) штатно-должностной список;
2.3) копии нарядов штаба военного округа на стрелковое оружие, боеприпасы, химическое имущество индивидуальной защиты, на политико-просветительное имущество, указанное в табеле к штатам госпиталей, на продовольствие, а также на переносные кухни, на автотранспорт, техническое имущество службы снабжения горючим и на другое имущество;
3) План квартирно-эксплуатационного обеспечения, куда входит:
3.1) акты на отвод и приспособление зданий;
3.2) ордера на право занятия здания;
3.3) технический паспорт здания;
3.4) схема расположения функциональных подразделений госпиталя;
3.5) поэтажные планы отводимого здания с экспликацией помещений и прилегающей территории;
3.6) технический проект приспособительных работ;
4) План материального и технического обеспечения, куда входит:
4.1) решения на выделение временной рабочей силы и транспорта на период отмобилизования;
4.2) ведомости приписанного медицинского, санитарно-хозяйственного имущества;
4.3) бланки доверенностей на получение материальных ценностей;
4.4) наряды на выделение материальных средств из местных ресурсов для проведения приспособительных работ.
5) План финансового обеспечения, куда входит:
5.1) смета на оплату приспособительных работ;
5.2) смета чрезвычайных расходов;
6) План медицинского и ветеринарно-санитарного обеспечения, куда входит:
6.1) решения о прикреплении госпиталя к спецкабинетам лечебных учреждений и к организациям общественного питания;
6.2) решение о прикреплении госпиталя к ветеринарным лечебным учреждениям и организациям.
7) план боевого слаживания функциональных подразделений госпиталя;
8) Табель докладов, заявок, отчетности, информации организации-исполнителя, командованию Военного Округа, взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями, куда входит:
8.1) выписка из табеля срочных донесений с приложением форм донесений;
9) Перечень организаций, принимающих участие в формировании госпиталя.
10) План взаимодействия с Военным Комиссариатом
Вопрос № 13. Комплектование тыловых госпиталей личным составом.
Организация комплектования тыловых госпиталей личным составом осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, и осуществляется в соответствии с существующими штатами:
а) специалистами из числа граждан, пребывающих в запасе и работающих в мирное время в организациях-исполнителях.
Комплектование указанными специалистами является приоритетным при выполнении мобилизационных заданий. Предназначение указанных граждан, прежде всего специалистов дефицитных профессий, осуществляется в индивидуальном порядке, как на воинские должности, так и на должности гражданского персонала, предусмотренные штатами тыловых госпиталей.
б) гражданами, пребывающими в запасе и состоящими на общем воинском учете.
в) специалистами из числа граждан, не состоящих на воинском учете, работающих в мирное время в организациях-исполнителях. В мирное время с указанными гражданами заключаются трудовые договоры контракты по исполнению ими в период мобилизации и в военное время должное обязанностей в тыловом госпитале.
г) гражданами, не состоящими на воинском учете, путем их найма на работу в период мобилизации и в военное время на соответствующие штатные должности тылового госпиталя.
В случаях, когда должности начальников тыловых госпиталей, их заместителей и помощников невозможно укомплектовать офицерами запаса, работающими в органах здравоохранения, разрешено предназначать офицеров медицинской службы запаса, состоящих на общем воинском учете.
На должности медицинского и обслуживающего персонала (врачей, рентген-техников, зубных техников, старших операционных сестер, фельдшеров и лаборантов), подлежащих замещению в военное время служащими по вольному найму, разрешено предназначать соответствующих специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, в том числе ограниченно годных к военной службе, и женщин.
Граждане, пребывающие в запасе, работающие в организациях-формирователях и предназначенные в тыловые госпитали, не подлежат бронированию на период мобилизации и в военное время. При этом эти граждане в другие команды и партии не приписываются.
Комплектование тыловых госпиталей здравоохранения личным составом запаса осуществляется военные комиссариатами соответствующих территорий во взаимодействии с организациями-формирователями порядком. Конкретный порядок, сроки подачи и приема личного состава для тыловых госпиталей, как правило, определяет командующий войсками военного округа (флотом).
Работа по приписке граждан, пребывающих в запасе, в тыловые госпитали осуществляется мобилизационными подразделениями организаций-исполнителей, которые с получением соответствующих указаний из Министерства здравоохранения разрабатывают и направляют в штабы военных округов заявки на выделение и заявки на призыв и поставку в резерв военных комиссариатов субъектов Российской Федерации.
На укомплектование тыловых госпиталей не предназначаются граждане:
имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления;
забронированные в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья на срок до 6 месяцев;
занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо являющимися инвалидами 1 группы, а также за членами семьи, не достигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
имеющие на иждивении четырех и более детей (гражданам женского пола - одного ребенка);
- члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Врачи, предназначенные на должности начальников тыловых госпиталей, обязаны изучить и знать моральные и деловые качества личного состава, приписанного на укомплектование их учреждения. Поэтому они должны ежегодно изучать личный состав, приписанный на укомплектование тыловых госпиталей. Основными методами изучения являются работа в мобилизационных подразделениях организаций-формирователей и изучение предназначенного персонала по учетным документам (приписным картам, имеющимся в организациях-исполнителях), а также личным делам и послужным картам офицеров, учетным карточкам прапорщиков, сержантов и солдат запаса в военных комиссариатах районов, городов (без районного деления). Наиболее эффективным методом изучения приписанного на укомплектование тыловых госпиталей личного состава является личное общение с ними в период проведения учебных сборов, мобилизационных тренировок и учений.
Вопрос № 14. Материальное техническое и финансовое обеспечение тыловых госпиталей.
Номенклатура и количество вооружения, техники и других материальных средств тыловых госпиталей определяются их штатами и табелями к штатам, а также нормами снабжения, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.
В штатах указывается количество основных образцов вооружения и техники, а в табелях к штатам - в полном объеме техника, имущество и другие материальные средства. Отдельным разделом в табелях к штатам указывается вооружение, боеприпасы, военная техника и другие материальные средства, обеспечение которыми возложено на Министерство обороны Российской Федерации.
Нормы обеспечения (снабжения) устанавливаются:
По вооружению, боеприпасам, военно-техническому имуществу связи, химическому и инженерному имуществу, продовольствию и вещевому имуществу, горючему и смазочным материалам для автомобильной техникой — Министерством обороны Российской Федерации.
По медицинскому имуществу, медицинской и санитарной технике Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.
Тыловые госпитали в период мобилизации и в военное время обеспечиваются Министерством обороны Российской Федерации:
стрелковым вооружением, боеприпасами;
средствами радиационной, химической и биологической защиты;
инженерной техникой;
средствами заправки и транспортирования горючего (военных образцов);
техническими средствами воспитания и обучения личного состава;
техникой и имуществом продовольственной службы;
вещевым имуществом;
техникой связи;
автомобильным транспортом;
печатями, штампами, бланками служебных документов, документами учета и отчетности медицинской службы и служб тыла, воинскими уставами, наставлениями и инструкциями.
Обеспечение раненых и больных воинскими перевозочными документами для следования к месту дальнейшего назначения после выписки из госпиталя осуществляется военными комиссариатами или закрепленными воинскими частями по решению органов военных сообщений военных округов.
Министерство обороны в период мобилизации и в военное время безвозмездно выделяет Министерству здравоохранения продовольствие и обменный фонд обмундирования для обеспечения раненых и больных военнослужащих, находящихся на лечении в тыловых госпиталях.
Все виды вооружения, техники, продовольствия и других материальных средств номенклатуры Министерства обороны отпускаются организациям-исполнителям или непосредственно тыловым госпиталям в мобилизационный период согласно мобилизационным нарядам, высылаемым штабами военных округов в мирное время.
В дальнейшем тыловые госпитали зачисляются на снабжение техникой, имуществом и продовольствием в довольствующие органы военных округов по месту дислокации.
Доставка материальных средств со складов Министерства обороны в пункты развертывания тыловых госпиталей производится силами и средствами организаций-исполнителей. Выделение недостающих для этих целей транспортных средств осуществляется органами местного самоуправления на основании заявок, подаваемых в мирное время организациями-исполнителями начальникам гарнизонов или военным комиссарам.
Министерство здравоохранения, органы исполнительной власти субъектов и организации-исполнители в период мобилизации и в военное время обеспечивают создаваемые ими тыловые госпитали:
медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом;
специальной техникой, оборудованием;
топливом, горючим, смазочными материалами, средствами заправки и транспортирования горючего и другими материальными средствами в соответствии с утвержденными штатами и табелями к ним.
Обеспечение тыловых госпиталей медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом осуществляется путем:
- накопления его в мирное время в мобилизационном резерве согласно табелям к штатам тыловых госпиталей и нормам снабжения;
- приписки к госпиталям табельного имущества длительного использования и положенных по штату специальных кабинетов лечебно-профилактических учреждений мирного времени.
Недостающее до полной табельной потребности имущество приобретается при объявлении мобилизации из ресурсов субъектов Российской Федерации в соответствии с планом, который разрабатывается в мирное время.
Накопление материальных ценностей в мобилизационном резерве для тыловых госпиталей, их содержание, освежение и замена осуществляются организациями-исполнителями в соответствии с законодательством.
Техника и другие материальные средства организаций-исполнителей, предназначенные для обеспечения тыловых госпиталей, должны храниться в пунктах их отмобилизования.
Финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке тыловых госпиталей в мирное время осуществляется Министерством здравоохранения за счет средств федерального бюджета.
Финансирование тыловых госпиталей в период мобилизации производится федеральными органами исполнительной власти и организациями по сметам расходов, которые разрабатываются в мирное время.
Выплата денежного довольствия личному составу тыловых госпиталей из числа военнослужащих и заработной платы гражданскому персоналу будет производиться за счет сметы органов здравоохранения в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих и гражданского персонала Министерства обороны.
Обеспечение продовольствием гражданского персонала тыловых госпиталей в период мобилизации и в военное время осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по нормам, устанавливаемым Правительством.
Гражданский персонал тыловых госпиталей продовольственными пайками и военным обмундированием не обеспечивается.
Расходы тыловых госпиталей на выплату денежного довольствия раненым и больным военнослужащим, находящимся на лечении, производят за счет сметы Министерства обороны. Выделение денежных средств для этих целей производится военными округами по месту дислокации тыловых госпиталей, через соответствующие местные эвакуационные пункты.
Учет и отчетность тыловых госпиталей по материально-техническому финансовому обеспечению ведется порядком и по формам, установленные соответствующими довольствующими органами Министерства здравоохранения и Министерства обороны.
Вопрос № 15. Комплектование тыловых госпиталей техникой.
Комплектование тыловых госпиталей техникой организаций и граждан осуществляется военными комиссариатами во взаимодействии с организациями-формирователями порядком, определяемым Генеральным штабом ВС по согласованию с Министерством здравоохранения.
|
