Методическое пособие «Составление административного протокола»

Скачать 63.19 Kb.

Название	Методическое пособие «Составление административного протокола»
Тип	Методическое пособие

filling-form.ru > Бланки > Методическое пособие

Методическое пособие «Составление административного протокола» с предоставлением перечня нормативно-правовых актов, бланка протокола, необходимых должностному лицу для ведения производства по делу об административном правонарушении.

1. Административная ответственность должностных лиц (ст.ст. 2.4, 15.3 КоАП РФ).

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом под должностным лицом в соответствии с КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Для целей ст.ст. 15.4-15.9,15.11 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица, указанные в статье 2.4 КоАП РФ.

2. Давность привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено:

по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения;
за нарушение валютного законодательства Российской Федерации, о налогах и сборах, - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении данные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения указанные сроки начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении.

3. Составление протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ составление первого протокола об административном правонарушении или вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования считается возбуждением дела об административном правонарушении.
4. Срок составления протокола (ст. 28.5 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В течении двух суток с момента выявления административного правонарушения – если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца.

5. Реквизиты протокола (ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие реквизиты:

дата и место составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

Помимо имени, отчества и фамилии гражданина должны указываться паспортные данные (дата и место рождения; дата и место выдачи паспорта), место жительства гражданина (согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - опекунов).

место, время совершения и событие административного правонарушения;
статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При составлении протоколов об административном правонарушении инспекциями допускаются неверные ссылки или ссылки на несуществующие (недействующие) нормативные акты. В связи сданным обстоятельством необходимо обратить особое внимание в силу КоАП РФ.

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
зачастую граждане не заполняют графу «Объяснения правонарушителя» по причине согласия с фактами, указанными в протоколах. Гражданам, в отношении которых составлен протокол, следует в обязательном порядке давать заполнять этот раздел, даже в случае согласия с нарушением, а в случае отказа гражданина от дачи письменных объяснений – сделать соответствующую запись в соответствии с требованиями КоАП РФ. При этом лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания;
иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол также должен содержать следующие отметки:

о разъяснении прав и обязанностей правонарушителю и другим участникам производства по делу об административном правонарушении;
отметка об ознакомлении физического лица или законного представителя юридического лица, которые вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, прилагаемые к протоколу;
подписи должностного лица, составившего протокол и физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись;
отметка о вручении протокола обвиняемому, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

6. Направление протокола для рассмотрения судье, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении (ст.28.8 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении направляется в органы и должностным лицам, уполномоченным рассматривать их в следующие сроки:

в течение суток с момента составления протокола направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении;
если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течении суток со дня устранения соответствующих недостатков.

7. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.6 КоАП РФ).

пятнадцать дней со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела;
срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Необходимо обращать внимание на своевременность и правильность извещения нарушителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вручения копии протокола и решения о наложении административного взыскания, соблюдение процессуальных сроков, установленных нормами КоАП РФ.

Допускаются случаи рассмотрения дел об административных правонарушениях в отсутствие лиц, совершивших данное правонарушение. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном производстве рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

	Методическое пособие по выполнению практических работ Методическое пособие предназначено для обучающихся по специальности 151901 Технология машиностроения		Методическое пособие 2011 г Методическое пособие предназначено для представления слушателям возможностей программного продукта «1С: Бухгалтерия элеватора и комбикормового...
	Методическое пособие посвящено проблемам организации профильного... Пособие для организатора профильного обучения. Методическое пособие./ Сост. Лыба А. А., Казакова И. И., Колбас С. В. Томск: тоипкро,...		Методическое пособие по ведению дневника и составлению «отчета студента»... Методическое пособие предназначено для студентов 6 курса, обучающихся по специальности «Лечебное дело»
	В. Ю. Ершова Методическое пособие по дисциплине Методическое пособие предназначены для студентов и преподавателей колледжей, реализующих Государственный образовательный стандарт...		Учебно-методическое пособие Рязань 2012 Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки тьюторов, стажеров, руководителей и педагогических работников школ
	Методическое пособие по дисциплине «Социология» Социология: Методическое пособие /Акимова И. А., Гаврилина Е. А., Кансузян Л. В. и др.; Под ред. Акимовой И. А. – М.: Изд-во мгту...		Учебно-методическое пособие по дисциплине «пропедевтика внутренних... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 2-3 курсов педиатрического факультета кгму
	Методическое пособие для практических занятий красноярск 2002 ...		Бакалавра. Учебно-методическое пособие по написанию и защите вкр... Учебно-методическое пособие предназначено для преподавателей и студентов ифжимк юфу

Методическое пособие «Составление административного протокола»

Похожие: