Часть 1. Подготовка к наблюдению Правовые основы выборов Президента Российской Федерации
Основными законами, которые определяют порядок проведения выборов Президента Российской Федерации, являются:
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции от 24 июля 2007 года (далее – «ФЗГ»);
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» в редакции от 24 июля 2007 года (далее - ФЗП).
Первый из них является общим (рамочным), а второй - повторяет либо конкретизирует положения первого применительно к выборам Президента Российской Федерации. В этой памятке ссылки даны в основном на Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», хотя аналогичные нормы можно найти и в федеральном законе об основных гарантиях.
Тексты этих законов должны находиться в участковой избирательной комиссии. Они достаточно велики по объему, тем не менее Вам необходимо с ними ознакомиться. Этап голосования и подсчета голосов описан в главе IX ФЗГ и в главе IX ФЗП.
Кроме указанных федеральных законов участковая избирательная комиссия (далее – УИК) может использовать в своей работе постановления, инструкции, рекомендации вышестоящих избирательных комиссий. Следует заметить, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее – ЦИК России) издала «Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии», в котором более подробно описаны некоторые встречающиеся в день голосования ситуации.
2 марта 2008 года проводится голосование на очередных выборах Президента Российской Федерации. Там, где данные выборы не будут совмещены с региональными или муниципальными выборами, избирателю будет выдан один избирательный бюллетень, в котором будут перечислены фамилии и другие сведения о кандидатах на должность Президента Российской Федерации.
При голосовании избиратель ставит в квадрате напротив фамилии кандидата любой знак – крестик, галочку и так далее. Бюллетени, обнаруженные в ящике для голосования без каких-либо отметок избирателя или с несколькими отметками, считаются недействительными.
Если при голосовании ни один из кандидатов не наберет более 50 процентов голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании по всей стране, то на 23 марта 2008 года ЦИК России должно быть назначено повторное голосование (второй тур) по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов по результатам общих выборов в первом туре.
Предусмотрена возможность голосования на дому (голосование вне помещения для голосования), которое проводится по определенной законом процедуре.
Также предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. Удостоверение состоит из двух частей, одна из которых при голосовании в первом туре остаётся у избирателя.
Правила голосования и подсчета голосов едины на всей территории страны. Процесс голосования и подсчета голосов отличается на тех избирательных участках, на которых установлены технические средства подсчета голосов избирателей – КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней) или КЭГи (комплексы для электронного голосования), но таких участков очень мало – около 1 процента от всех избирательных участков.
Основная цель наблюдения
Основная цель наблюдения – соблюдение закона при проведении голосования и подсчета голосов. Основные принципы, которые должны соблюдаться на этой стадии выборов, - свободное и тайное, без какого-либо принуждения или подкупа голосование, а также честное подведение итогов голосования.
Закон направлен на то, чтобы максимально обеспечить открытость всех избирательных действий. Прописанные в законе процедуры могут показаться на первый взгляд избыточными, но в действительности они направлены на то, чтобы воспрепятствовать незаконному давлению на избирателя и нарушениям, а также позволяют обнаружить признаки нарушений, если они все-таки имели место.
Основными видами нарушений в участковой избирательной комиссии являются:
голосование за избирателей, не принимающих участие в голосовании (от «вброса» бюллетеней в ящик для голосования без проставления подписей в списке избирателей до голосования за других лиц);
неправильный подсчет голосов (неправильная сортировка бюллетеней, неправильный подсчет в рассортированных пачках);
внесение в протокол об итогах голосования данных, не соответствующих результатам подсчета.
Существуют и другие виды нарушений в день голосования:
подкуп избирателей (частным случаем подкупа является технология, которая именуется «карусель», когда избирателю перед участком дают заполненный бюллетень и предлагают вынести с участка незаполненный бюллетень);
нарушение тайны голосования или нарушение добровольности голосования (требование предъявления доказательств участия в голосовании);
агитация избирателей во время голосования на дому или принуждение к голосованию путем «обхода» избирателей;
голосование по неучтенным открепительным удостоверениям или неоднократное голосование по одному открепительному удостоверению.
Перечисленные выше нарушения непосредственно искажают итоги голосования. Нарушение любых правил, закрепленных в законе, может способствовать нарушению честности выборов. Поэтому наблюдатель должен в пределах своих полномочий препятствовать не только прямым фальсификациям, но и нарушению процедур, описанных в законе, путем подачи заявлений (жалоб).
Кто может присутствовать в помещении для голосования?
В день голосования и во время подсчета голосов в помещении для голосования вправе присутствовать (пункты 1 и 5 статьи 23, пункт 14 статьи 69, пункт 1 статьи 73 ФЗП):
члены данной участковой комиссии с правом решающего и совещательного голоса;
наблюдатели и иностранные (международные) наблюдатели;
члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;
зарегистрированные кандидаты;
доверенные лица кандидатов и уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам;
представители средств массовой информации.
Все эти лица должны иметь документы, удостоверяющие их статус. Сведения об указанных лицах должны вноситься в специальный список (пункт 14 статьи 69 ФЗП). Они могут носить специальные нагрудные знаки, форма которых устанавливается ЦИК России (пункт 16 статьи 23 ФЗП).
Что касается других лиц, например, представителей администрации или организации, на базе которой организован избирательный участок, милиционеров и так далее, то закон ничего не говорит об их праве присутствовать в помещении для голосования. Если они присутствуют, то не должны вмешиваться в работу комиссии; им не предоставлено право знакомиться с документами комиссии, получать копии протоколов и каким-либо образом участвовать в работе комиссии.
Следует учитывать, что члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и представители СМИ выполняют в комиссиях роль очень близкую к роли наблюдателя. Конечно, полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и представителя СМИ существенно различаются. На практике часто оказывается, что и наблюдатели, и члены комиссии с правом совещательного голоса, и представители СМИ воспринимаются организаторами выборов как представители общественности, как «общественные контролеры». Роль «общественных контролеров» также могут играть сами кандидаты, доверенные лица кандидатов и их уполномоченные представители, иностранные (международные) наблюдатели.
В лице членов комиссии с правом совещательного голоса, представителей СМИ, других лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования, наблюдатель может найти единомышленников и помощников в случае, если ему придется столкнуться с нарушением на избирательном участке.
Статус наблюдателя, назначение наблюдателя
«Наблюдатель» – это «гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума» (пункт 42 статьи 2 ФЗГ).
В этой Памятке речь идет только о наблюдателях в участковых избирательных комиссиях (УИК)1. На выборах Президента Российской Федерации наблюдатель может быть направлен в УИК либо кандидатом, либо партией, которая выдвинула кандидата. Направление наблюдателя подтверждается документом, который должен содержать все данные, указанные в пункте 9 статьи 23 ФЗП (см. Приложение 4). Оформление направления – это дело избирательного штаба:
В направлении обязательно следует указать номер УИК, в который направляется наблюдатель.
Если наблюдатель направляется кандидатом, то направление должно быть подписано либо самим кандидатом, либо его доверенным лицом. При этом печать на таком направлении не требуется. Если наблюдатель направляется партией, то направление должно быть подписано уполномоченным лицом партии и заверено печатью.
Если направление содержит все данные, предусмотренные пунктом 9 статьи 23 ФЗП, то этого достаточно, чтобы допустить Вас к осуществлению полномочий наблюдателя. В частности, в законе не оговорена конкретная форма направления, не сказано, каким конкретно должностным лицом партии или её подразделения должно быть подписано направление. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется (пункт 9 статьи 23 ФЗП).
Имеет смысл использовать форму направления, рекомендованную ЦИК России. Такую форму можно найти, например, в утвержденном ЦИК России «Рабочем блокноте члена участковой избирательной комиссии», который должен быть во всех УИК.
Не забывайте указать реальный, действующий номер телефона (лучше всего – номер мобильного телефона): в случае составления повторного протокола либо при повторном подсчете голосов УИК наблюдатель должен быть доступен по этому номеру.
Направление действительно только вместе с документом, удостоверяющим личность, то есть, направляясь на избирательный участок, Вы обязательно должны иметь при себе паспорт2.
Направление рекомендуется оформлять в двух экземплярах. Один экземпляр передается в УИК, на втором экземпляре председатель или секретарь УИК может по Вашей просьбе сделать надпись «Получено», указать свою фамилию и должность, поставить подпись и время получения. Этот экземпляр следует хранить у себя: в дальнейшем он может потребоваться в качестве подтверждения Вашего статуса.
Время работы наблюдателя
Наблюдатель может присутствовать в УИК в день голосования с момента начала её работы и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования (пункт 5 статьи 23 ФЗП). Он также может присутствовать в УИК при повторном подсчете голосов. Эти правила распространяются и на второй тур выборов3 (то есть, при проведении повторного голосования, если таковое состоится).
Наблюдатель должен явиться в комиссию в день голосования к началу работы УИК, то есть в 7.30 утра и находиться там до тех пор, пока он не удостоверится, что данная УИК «успешно» сдала протокол в ТИК.
Следует отметить, что наблюдатель имеет право пройти в помещение для голосования даже после окончания голосования. Такое право предусмотрено пунктом 10 статьи 23 ФЗП.
Полномочия наблюдателя
Полномочия наблюдателей определены пунктом 12 статьи 23 ФЗП.
Наблюдатель в УИК вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в УИК открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 5 статьи 23 ФЗП;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 статьи 23 ФЗП;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом УИК об итогах голосования, с документами, прилагаемыми к протоколу об итогах голосования, получать от избирательной комиссии заверенную копию указанного протокола;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
С другой стороны, на действия наблюдателя наложены некоторые ограничения (пункт 13 статьи 23 ФЗП):
Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателю бюллетень;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
Как видно из приведенного перечня, у наблюдателя имеются довольно широкие полномочия. Однако среди ограничений есть положение, которое иногда трактуется слишком широко, а именно - положение о том, что наблюдатель не имеет права «совершать действия, препятствующие работе комиссии». Например, может возникнуть вопрос, не препятствует ли работе комиссии расположение наблюдателя в непосредственной близости от места подсчета бюллетеней, желание наблюдателя ознакомиться со списком избирателей перед началом голосования или с рассортированными бюллетенями. На эти вопросы есть однозначные ответы в перечне полномочий наблюдателя, поэтому при возникновении препятствий следует сослаться на пункт 12 статьи 23 ФЗП.
Но бывают и более сложные случаи. Например, для того, чтобы убедиться в законности выдачи избирателю бюллетеня, наблюдатель должен видеть, что фамилия избирателя в паспорте совпадает с фамилией избирателя в списке избирателей. С этой целью он должен довольно близко подойти к члену избирательной комиссии. То же относится к процессу подсчета данных по списку избирателей после закрытия участка. В этих случаях могут возникать «трения» между руководством комиссии и наблюдателем. Вы должны убедить руководство комиссии в том, что такими действиями Вы не препятствуете работе комиссии, то есть Ваши действия не мешают члену комиссии выполнять свои функции, а с другой стороны, – Вы имеете право наблюдать за выдачей бюллетеней и подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей (пункт 12 статьи 23 ФЗП).
Взаимоотношения наблюдателя и избирательной комиссии
В ходе выборов взаимоотношения наблюдателя и руководителей избирательной комиссии не всегда складываются гладко. Руководители избирательных комиссий, организаторы выборов иногда рассматривают наблюдателя как «контролера» и испытывают по отношению к нему настороженность.
С другой стороны, некоторые наблюдатели заранее настроены против комиссии и считают всех организаторов выборов фальсификаторами. В некоторых случаях наблюдатель неграмотно пользуется своими правами.
Данная Памятка направлена на то, чтобы наблюдатель мог корректно и профессионально воспользоваться своими полномочиями. Даже в случае конфликта наблюдатель должен действовать строго в законных рамках.
Наблюдатель должен выстраивать свои отношения с комиссией на основе следующих принципов:
Корректность. Используйте вежливые и спокойные выражения. Обращайтесь исключительно к руководителям комиссии (председателю, его заместителю, секретарю), желательно по имени и отчеству (запишите их для себя). Без особой необходимости не повышайте голос, но старайтесь говорить уверенно.
Компетентность и законность. Направляясь на участок, следует подготовиться теоретически, тщательно изучить эту Памятку, другие рекомендации, по возможности - ознакомиться с законами. В комиссии Вы должны требовать только то, что положено по закону.
Следует учитывать, что члены комиссии, в том числе ее председатель и секретарь – это люди с немалым опытом работы в участковых комиссиях, и часто они опираются не только на знание законодательства, но и на свой авторитет.
Терпеливость и настойчивость. Для общения с руководителями комиссии изыскивайте удобное время. В некоторые моменты председатель и секретарь комиссии действительно бывают заняты. Если дело терпит, то проявите настойчивость позже.
Будьте настойчивы в своих законных требованиях.
Будьте стойкими, даже если на Вас оказывают давление другие наблюдатели. Иногда приходится озвучивать свои замечания в момент, когда их совсем не ждут.
Решительность. Вы должны быть психологически готовым к тому, чтобы зафиксировать нарушение. Для этого требуется определенная решительность. На некоторые нарушения следует реагировать немедленно, иначе может быть поздно.
Общительность. Попробуйте найти точки соприкосновения с другими наблюдателями. По возможности договоритесь с ними о взаимодействии.
Если Вас пытаются удалить из помещения УИК
Основания и процедура удаления из помещения для голосования описаны в пункте 15 статьи 69 ФЗП:
«Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах Президента Российской Федерации. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Обратим внимание на следующие моменты:
Удаление может быть произведено только в случае нарушения «законодательства о выборах Президента Российской Федерации». Это означает, что основанием удаления должна быть конкретная статья законодательства;
Удаление может быть произведено только на основании «мотивированного решения комиссии». Это означает, что комиссия должна провести заседание, на котором голосованием принимается решение, которое должно быть оформлено в письменном виде. Заверенная копия этого решения должна быть немедленно выдана наблюдателю; он может оспорить данное решение в вышестоящей комиссии или в суде. Поэтому не покидайте помещение для голосования до получения копии такого решения;
Упоминаемые в законе «правоохранительные органы» – это милиционеры. Они обязаны выполнить решение комиссии. Учтите, что физическое сопротивление милиционеру само по себе является нарушением, поэтому не сопротивляйтесь, если милиционер применяет к Вам силу.
О своем удалении Вы должны срочно сообщить в избирательный штаб.
Нарушения и их фиксация
Конечно, нарушение нарушению – рознь. Нарушения могут быть неумышленными – по забывчивости или даже по незнанию. Председатель комиссии, например, может просто забыть предъявить всем присутствующим ящики для голосования (чтобы убедится, что они пусты) перед их опечатыванием. Лучше напомнить комиссии о необходимости это сделать, а не составлять жалобу по этому поводу. Если ящики еще не опечатаны, то Вы должны потребовать показать внутренность ящиков. Конечно, если Вы встретитесь с твердым отказом удовлетворить Ваше законное требование, то надо составить заявление (жалобу4) о нарушении и передать его председателю или секретарю комиссии (иногда заявление надо составлять немедленно, иногда – в течение дня). Других способов влияния на комиссию нет: не надо кричать, устрашать председателя карами или пытаться собственноручно устранить нарушение. Помните: Вы пришли наблюдать, а не ликвидировать нарушения физической силой.
Есть и такие требования закона, которые могут неоднозначно трактоваться. Например, закон требует, чтобы избиратель сам заполнял сведения о себе в списке избирателей. Однако закон также предусматривает, что это может сделать член комиссии «с согласия избирателя либо по его просьбе». Обычно комиссия считает, что «согласие избирателя» – это «молчаливое согласие», отсутствие возражений. По-видимому, не стоит спорить на эту тему, так как подобное нарушение (если считать это нарушением) не влечет за собой искажения результатов голосования.
Иногда члены комиссии считают некоторые требования закона несущественными. Например, по этой причине Вас могут не предупредить о выезде на голосование вне помещения (пункт 6 статьи 71 ФЗП). Не вступайте по этим вопросам в споры. Лучше заявите, что «закон есть закон» и напишите заявление.
Незначительные нарушения, по которым можно не составлять заявления, отличаются от серьезных нарушений двумя признаками:
во-первых, они не влияют на итоги голосования;
во-вторых, они устраняются по первому вашему требованию.
Например, не обнаружив в помещении для голосования увеличенной формы протокола, следует потребовать разместить ее в удобном месте и только в случае отказа – писать заявление.
Серьезные нарушения закона должны обязательно фиксироваться документально. Заметив нарушение, сделайте об этом устное заявление председателю комиссии или лицу, его замещающему, и составьте письменное заявление о нарушении в двух экземплярах (удобно использовать копирку). Образец заявления о нарушении можно найти в Приложении 1 к этой Памятке. Не называйте свое заявление актом, поскольку в законе речь идет именно о заявлениях.
Перед составлением заявления (жалобы) о любом серьезном нарушении попросите председателя участковой комиссии пресечь нарушение закона. Если председатель не реагирует, а нарушение, по Вашему мнению, грубое и может исказить результаты голосования, заявите, что нарушение будет обжаловано в вышестоящей избирательной комиссии или в суде.
Пишите заявление своими словами. В заявлении не обязательно (хотя и желательно) ссылаться на конкретные статьи законов. Главное требование, предъявляемое к заявлению: оно должно быть максимально подробным и содержать факты. Указывайте в заявлении даты, время, фамилии, должности, другие фактические подробности.
Написав заявление, поставьте под ним свою подпись. Рекомендуется ознакомить с текстом заявления других наблюдателей или свидетелей; предложите им поставить в заявлении отметку «С заявлением согласен», указать свой адрес, телефон или статус в комиссии и поставить подпись. Если у них возникнут дополнения, которые отображают какие-либо факты, то внесите эти дополнения в заявление. С другой стороны, не затягивайте процесс подачи заявления.
Один экземпляр передайте председателю или секретарю комиссии, на другом получите его расписку о получении, и оставьте этот экземпляр у себя для дальнейшей передачи в избирательный штаб. Учтите, что по закону Ваше заявление должно быть обязательно рассмотрено комиссией (пункт 4 статьи 12 ФЗП), приложено к первому экземпляру протокола и передано вместе с ним в вышестоящую комиссию (пункты 23, 27 статьи 73, пункт 4 статьи 12 ФЗП).
Если председатель комиссии отказывается принять Ваше заявление, то следует написать на заявлении слова «Председатель УИК принять заявление отказался», затем обратиться в штаб, чтобы Вам помогли разобраться с незаконным отказом принять жалобу.
Рекомендуется иметь при себе фотоаппарат (или видеокамеру). В Инструкции ЦИК России №18/153-5 от 28 июня 2007 года в пункте 2.3.5 написано, что наблюдатель вправе «вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии». Иначе говоря, Вы можете фотографировать, но при этом не должны фотографировать то, как избиратель заполняет бюллетень.
Не надо злоупотреблять фотографированием; используйте фотоаппарат для фиксации нарушений: агитации в помещении для голосования, нарушений в процедуре подсчета голосов, незаконных действий милиции и тому подобное. Фотографии и видеосъемка нарушений могут быть доказательствами, если нарушения будут оспариваться.
В случае если у Вас есть современный минидиктофон, можно воспользоваться им для записи особо острых споров, которые иногда возникают в комиссии (уведомив об этом другую сторону). Аудиозапись придаст Вам уверенность в дальнейшем, если дело дойдет до оспаривания нарушений.
Что надо иметь при себе
Направляясь в день голосования на участок, надо быть готовым к серьезной работе, возможно, в течение длительного времени. Поэтому следует подготовиться морально и организационно.
Возьмите с собой:
пакет документов, выданный Вам в штабе. Обычно пакет документов содержит:
направление (без правильно оформленного направления Вас не допустят к наблюдению!);
настоящую Памятку;
бланки заявлений (жалоб), иных вспомогательных материалов;
нагрудный знак;
паспорт (или заменяющий его документ);
бумагу (десяток листов А4, удобно – в крупную клетку) – для написания заявлений, копирку (эти принадлежности иногда находятся в пакете документов, выдаваемых штабом);
ручки и карандаши;
блокнот или записную книжку;
небольшой запас еды и питья;
контактные телефоны избирательного штаба и территориальной избирательной комиссии.
При возможности следует также взять с собой:
мобильный телефон;
калькулятор;
фотоаппарат (видеокамеру), диктофон;
фонарь (на случай внезапного отключения света);
Если Вы хотите принять участие в голосовании и идете наблюдать не на тот участок, где Вы живете, заранее позаботьтесь о том, чтобы взять на своем участке открепительное удостоверение.
Ответственность за нарушение прав наблюдателя, за нарушения в ходе голосования и при подсчете голосов
За нарушение прав наблюдателя предусмотрено административное наказание (штраф) в соответствии со статьей 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, статья 5.25 этого Кодекса предусматривает наказание за «непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования».
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены административные наказания и за другие нарушения при голосовании и подсчете голосов.
Некоторые серьезные нарушения, такие как воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательной комиссии либо деятельности члена избирательной комиссии, связанной с исполнением им своих обязанностей, фальсификация избирательных документов, фальсификация итогов голосования, являются преступлениями, то есть влекут за собой наказание в соответствии со статьями 141, 142, 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Для привлечения к административной или уголовной ответственности следует обращаться с заявлением в прокуратуру. Следует учесть, что чем лучше документировано нарушение (поданы заявления в избирательные комиссии, имеются координаты свидетелей), тем больше шансов на возбуждение административного или уголовного дела, на восстановление нарушенных прав.
|
