Методические рекомендации о порядке оформления и представления документов для награждения наградами алтайского края и поощрения благодарностью губернатора алтайского края 2016 год

 

2016 год

содержание

Введение	3 стр.
Общие рекомендации о порядке оформления и представления документов на награждение наградами Алтайского края и к поощрению Благодарностью Губернатора Алтайского края	4-6 стр.
Рекомендации по подготовке наградных документов для награждения (поощрения) физических лиц	7-9 стр.
Особенности заполнения наградного листа	10-11 стр.
Рекомендации по подготовке наградных документов для награждения (поощрения) коллективов организаций (предприятий)	12 стр.
Перечень вопросов, которые должны быть отражены в наградных материалах на руководителей и заместителей руководителей или группы работников одного предприятия	13 стр.
Рекомендуемая структура характеристики	14-15 стр.
Замечания и предложения	16 стр.
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДУБЛИКАТОВ НАГРАД АЛТАЙСКОГО КРАЯ И (ИЛИ) УДОСТОВЕРЕНИЙ К НИМ	17 стр.
образец бланка протокола вручения награды Алтайского края	18 стр.
образец бланка согласия на обработку персональных данных	19 стр.

ВВедение

Важность и актуальность наградной работы обусловлена высокой значимостью наград для жителей нашего региона, поскольку награждение - это признание их заслуг в профессиональной и общественной деятельности, которое в свою очередь является одним из методов стимулирования социально-правовой активности граждан и организаций.

Награждение – это не просто официальная процедура, а долгая, кропотливая и ответственная работа, конечным итогом которой должен стать выбор достойнейших.

Главной целью проводимой работы по совершенствованию наградного производства является неукоснительное соблюдение наградного законодательства и как результат – повышение престижа и значимости наград.

Поверхностный и примитивный подход к оценке заслуг, когда за основу берутся длительный стаж работы и повседневное добросовестное выполнение должностных обязанностей, приводят к необоснованности представления к награждению.

Методические рекомендации разработаны в качестве необходимой меры по повышению качества подготовки наградных материалов при оформлении и представлении документов для награждения наградами Алтайского края, к поощрению Благодарностью Губернатора Алтайского края, а также Ценным подарком Администрации Алтайского края.

Рекомендации содержат ряд практических советов и предложений по оформлению наградных документов в соответствии с положениями федерального и краевого наградного законодательства.

общие РЕКОМЕНДАЦИИ

о порядке оформления и представления документов
о награждении наградами Алтайского края и поощрении благодарностью губернатора алтайского края

В соответствии с законом Алтайского края «О наградах Алтайского края» от 12.12.2006 № 135-ЗС, указом Губернатора Алтайского края
от 16.08.2013 № 33 «Об утверждении положений о наградах Алтайского края», указом Губернатора Алтайского края «О Благодарности Губернатора» от 16.08.2013 № 35, ходатайства о награждении наградами Алтайского края и поощрении Благодарностью Губернатора Алтайского края инициируются:

• 
  коллективами предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности;
  
• 
  государственными органами либо органами местного самоуправления;
  
• 
  органами исполнительной власти;
  
• 
  краевыми общественными организациями, советами, союзами и обществами.
  

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ (ХОДАТАЙСТВО) О НАГРАЖДЕНИИ НАПРАВЛЯЕТСЯ НА ИМЯ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

***

Письмо-ходатайство на имя Губернатора Алтайского края о награждении наградами Алтайского края или поощрении Благодарностью Губернатора Алтайского края необходимо направлять за месяц до предполагаемого срока награждения.

Проверка правильности оформления документов и подготовка проектов указов Губернатора Алтайского края о награждении наградами Алтайского края или распоряжений Губернатора Алтайского края о поощрении Благодарностью Губернатора Алтайского края осуществляется отделом по государственным наградам и наградам Алтайского края департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров. Проекты документов в обязательном порядке согласовываются с заместителями Губернатора Алтайского края.

Отдел по государственным наградам и наградам Алтайского края департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров вносит представления о награждении наградами Алтайского края на рассмотрение Комиссии по награждению наградами Алтайского края, образованной Указом Губернатора Алтайского края «О Комиссии по награждению наградами Алтайского края от 16.08.2013 № 34 (далее - Комиссия).

Заседания комиссии
проводятся не реже одного раза в месяц

После принятия Комиссией положительного решения, отдел по государственным наградам и наградам Алтайского края департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров готовит проекты документов на рассмотрение Губернатору Алтайского края в соответствии с установленными требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Алтайского края (распоряжение Администрации Алтайского края от 05.04.2014 № 105-р).

В случае принятия Комиссией решения о нецелесообразности поддержки ходатайства о награждении, отдел по государственным наградам и наградам Алтайского края департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров информирует об этом ходатайствующий орган (организацию).

Вручение наград осуществляется в торжественной обстановке Губернатором Алтайского края, заместителями Губернатора, а также по поручению Губернатора Алтайского края либо его заместителей иными лицами.

Обращаем особое внимание на то, что документы, поступающие в Администрацию Алтайского края, в том числе и наградные материалы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству предварительно проходят ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ регистрацию в канцелярии Администрации Алтайского края

При поступлении наградных документов в отделе по государственным наградам и наградам Алтайского края департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров осуществляется проверка соответствия документов требованиям Положения о награде.

Документы, не соответствующие установленным требованиям, содержащие орфографические ошибки и недочеты в оформлении, с отсутствием необходимых приложений и согласований, с нарушением срока представления Комиссией не рассматриваются.

рекомендации по подготовке наградных документов Для награждения (поощрения) физических лиц:

Представление на награждение наградами И ПООЩРЕНИе БЛАГОДАРНОСТЬЮ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Алтайского края должно включать в себя:

1. Наградной лист;

2. письмо-ходатайство на имя Губернатора Алтайского края;

кратко излагается просьба о награждении наградой Алтайского края (указывается правильное и полное название награды), фамилия, имя, отчество, должность и место работы представляемого к награждению; краткие сведения о коллективе и краткая формулировка оснований представления к награждению (за что и в связи с чем)

3. письменное согласование кандидатуры на награждение с органами местного самоуправления и отраслевыми органами исполнительной власти Алтайского края.

Дополнительно прилагаются:

• 
  - сведения о производственных, научных, общественных и иных достижениях лиц, представляемого к награждению;
  
• 
  - заключение курирующего органа исполнительной власти Алтайского края.
  

Дополнительно при представлении на награждение
орденом «За заслуги перед Алтайским краем» (I, II степени) прилагается:

• 
  выписка из протокола собрания коллектива, в котором работает гражданин, представленный к награждению, или решение коллегиального органа управления организации;
  
• 
  при представлении на награждение за личное мужество и героизм при исполнении служебного или гражданского долга прилагаются документы об обстоятельствах совершения героического поступка, соответствующее заключение департамента Администрации края по обеспечению региональной безопасности.
  

Дополнительно при представлении на награждение
медалью Алтайского края «За заслуги в труде» прилагается:

• 
  выписка из протокола собрания коллектива, в котором работает представленный к награждению или решение коллегиального органа организации
  

для руководителей предприятий, учреждений и организаций:

• 
  прилагаются справки о соответствующих экономических, производственных и иных показателях деятельности за последние три года.
  
• 
  заключение Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите населения.
  

ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ НА НАГРАЖДЕНИЕ
медалью алтайского края «За честь и мужество» ПРИЛАГАюТСЯ:

• 
  справки и иные документы об обстоятельствах совершения героического поступка либо действиях лица, совершенных в условиях, сопряженных с риском для жизни;
  
• 
  заключение департамента Администрации края по обеспечению региональной безопасности.
  

Дополнительно при представлении на награждение
медалью «За заслуги во имя созидания» прилагаются:

• 
  справки и иные документы, характеризующие вклад лица и/или руководимой им организации в социально-экономическое развитие Алтайского края;
  
• 
  справка об экономических, производственных показателях деятельности организации за последние три года;
  
• 
  о благотворительной деятельности лица и/или руководимой им организации;
  
• 
  выписки из решений органов управления коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности.
  

Дополнительно при представлении на награждение
медалью «За заслуги перед обществом» прилагаются:

• 
  справки и иные документы, свидетельствующие о социальной значимости общественной деятельности во благо Алтайского края;
  
• 
  материалы (копии документов), свидетельствующие об общественном признании заслуг в области культуры и искусства (дипломы лауреатов, авторские свидетельства и т.д.);
  
• 
  отзывы о деятельности лица ведущих специалистов в соответствующей сфере деятельности);
  
• 
  заключение департамента внутренней политики Администрации края или управления Алтайского края по культуре и архивному делу соответственно;
  
• 
  выписки из решений некоммерческих организаций.
  

Дополнительно при представлении на награждение
медалью «Родительская слава» прилагаются:

• 
  копии свидетельств о рождении детей,
  
• 
  справки органов внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних об отсутствии компрометирующих материалов в отношении родителей и детей,
  
• 
  справка с места жительства о постоянном проживании на территории Алтайского края не менее 15 лет,
  
• 
  заключение Главного управления образования и науки Алтайского края.
  

Кроме вышеперечисленных документов пакет наградных материалов должен включать в себя:

• 
  копию первой страницы паспорта;
  
• 
  согласие на обработку персональных данных;
  
• 
  копию приказа (либо выписку из документа) о назначении на должность, указанную в ходатайстве и наградном листе;
  
• 
  копии титульного листа Устава (или Положения) организации, а также страниц с указанием пунктов «Полное фирменное (официальное наименование предприятия, организации», «Местонахождение организации», «Юридический адрес», «Фактический адрес»;
  
• 
  координаты исполнителя.
  

При определении вида награды необходимо соблюдать принцип последовательности награждения (наличие наград органов местного самоуправления и исполнительной власти) и постепенности (от низшей к высшей награде).

особенности заполнения наградного листа

Наградной лист является основным наградным документом, отражающим данные о личности и заслугах награждаемого

При заполнении наградного листа все пункты заполняются в строгом соответствии с формой установленного образца. Не допускаются какие-либо сокращения, аббревиатуры, неточности и исправления.

В наградных документах в соответствующих графах указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество награждаемого (в именительном падеже), дата и место его рождения - по документу, удостоверяющему личность гражданина (для граждан Российской Федерации - по общегражданскому паспорту);

- должность и место работы, стаж работы (в том числе – стаж работы в последней должности) - заполняется согласно записям в трудовой книжке (трудовых соглашениях) с указанием занимаемой в настоящее время должности и полного (без сокращений) наименования структурного подразделения, предприятия, учреждения, организации, акционерного общества, в котором осуществляется текущая трудовая деятельность (служба) представляемого к награждению.

при написании названия предприятия, учреждения, организации указывается также их организационно-правовая форма согласно регистрационно-уставным документам.

- полученное образование и специальность (по диплому), полное наименование учебного заведения и год его окончания;

- ученая степень, ученое звание, а также звания государственных академий наук.

- государственные награды награждаемого лица, включая государственные награды Российской Федерации, СССР и РСФСР;

награды размещаются в следующем порядке:

• 
  награды Российской Федерации в хронологическом порядке,
  
• 
  награды СССР по старшинству (при наличии нескольких наград),
  
• 
  награды РСФСР;
  
• 
  награды Алтайского края;
  
• 
  поощрения Губернатора Алтайского края;
  
• 
  награды и поощрения Алтайского краевого Законодательного Собрания;
  
• 
  награды органов исполнительной власти;
  
• 
  награды органов местного самоуправления.
  

Юбилейные, памятные медали Российской Федерации и СССР, а также награды общественных организаций в соответствующих пунктах наградных листов не указываются. Данную информацию можно разместить в характеристике кандидата на награждение.

- трудовая деятельность (служба), в строгом соответствии с данными трудовой книжки с указанием всех ранее занимаемых должностей с разбивкой по годам, включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу. При наличии перерывов в трудовом стаже (свыше 6 месяцев) делается запись «Временно не работал(а)».

Последняя запись должности с указанием организации должна быть идентична п. 2 наградного листа и соответствовать Уставу организации и приказу о назначении на должность

- при заполнении наградного листа в графе «Местонахождение организации, Министерства, ведомства» (п.10) указывается фактический адрес последнего места работы (службы), при перечислении прежних мест работы (службы) указывается только субъект Российской Федерации;

В характеристике с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению должны быть отражены данные, характеризующие личность награждаемого, его квалификацию, конкретные трудовые заслуги, сведения об эффективности и качестве работы, участии в общественной деятельности.

Наградной лист подписывается руководителем (на руководителя его заместителем), предприятия, учреждения, организации или органа местного самоуправления и скрепляется печатью.

рекомендации по подготовке наградных документов
Для награждения (поощрения) КОЛЛЕКТИВОВ:

Представления к награждению Почётной грамотой Администрации Алтайского края или поощрении Благодарностью Губернатора Алтайского края коллективов предприятий, учреждений организаций различных форм собственности, возбуждаются органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Алтайского края либо соответствующими структурными подразделениями Администрации края.

Дополнительно, к наградному листу необходимо приложить следующие документы:

• 
  письмо-ходатайство на имя Губернатора Алтайского края государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями через структурные подразделения Администрации края, органы исполнительной власти Алтайского края, в котором излагается просьба о награждении коллектива;
  
• 
  информационно-аналитическую справку о вкладе предприятия, учреждения, организации в социально-экономическое развитие края;
  
• 
  архивную справку с указанием даты образования коллектива в случае награждения его в связи с юбилейной датой.
  

Примечание:
юбилейными датами для юридических лиц являются 50 55 – для женщин), 100 и далее каждые 50 лет, а для физических лиц - 50, 60, 70 и далее каждые 5 лет.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ,

КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В НАГРАДНЫХ МАТЕРИАЛАХ НА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ИЛИ ГРУППЫ РАБОТНИКОВ ОДНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1. 
   Финансово-экономическое состояние хозяйствующего субъекта, динамика основных финансово-экономических показателей:
   
2. 
   - - среднемесячная заработная плата;
   
3. 
   - суммы уплаченных налогов с разбивкой по бюджетам разных уровней;
   
4. 
   - наличие и размер просроченной задолженности по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды и по заработной плате, данные об отсрочках и рассрочках этих платежей;
   
5. 
   - дебиторская задолженность (с выделением просроченной);
   
6. 
   - кредиторская задолженность (с выделением просроченной);
   
7. 
   - сумма уплаченных штрафов и санкций за нарушения, выявленные органами технического (неналогового) регулирования.
   

Рекомендуемая структура характеристики

1. Квалификация и стаж работы в должности (отрасли), уровень профессиональных знаний.

Например:

Иванов И.И. на протяжении ______ лет работает в _____________ сфере. Является высококвалифицированным специалистом _______________ категории, разряда и т.д.

2. Личностные и деловые качества. Организаторские способности, аналитическое мышление.

Например:

Иванов И.И. умеет организовать коллектив (бригаду, отдел и т.д.) для решения поставленных задач. Постоянно стремится совершенствовать свое профессиональное мастерство, повышает квалификацию.

1. 
   Качественные и количественные показатели эффективности работы, динамика, достижения, заслуги, участие в проектах, конкурсах (с указанием конкретных дат) (не менее ½ характеристики).
   Например:
   

За последние _____ года/лет увеличилось ________ (число спортсменов массовых разрядов и т.д.). Подопечные (ученики, воспитанники) Иванова И.И. стали победителями городских, краевых, зональных, всероссийских соревнований. Принимал непосредственное участие в разработке нормативно-правового акта, краевой (ведомственной) целевой программы. Является инициатором ___________ проекта (работы). Благодаря его инициативе и при непосредственном участии в учреждении ведется разработка __________ и внедрение __________. Разработал методические рекомендации (собственную методику преподавания). Является автором ___________ книг (статей, работ). В _______ году принял участие в конкурсе профессионального мастерства, и занял _____ место. Является лауреатом, дипломантом ___________________ конкурсов (конкретно, с указанием дат).

4. Дополнительные сведения.

Например:

Является наставником молодых специалистов. Оказывает методическую и консультативную помощь ____________________________________ .

5. В конце характеристики необходимо перечислить награды, не вошедшие в п. 7 наградного листа для представления к награждению краевой наградой.

замечания и предложения

Основными ошибками в оформлении документов, которые ведут к отказу в награждении, являются:

1) наличие необоснованных представлений;

2) формальный характер характеристик, не отражающий конкретных личных заслуг представляемых к награждению и не соответствуют положению о конкретном виде наград;

3) нарушение сроков направления ходатайств и представлений;

4) наличие задолженностей учреждений (предприятий) в бюджеты всех уровней и наличие административных взысканий и нарушений трудового законодательства.

рекомендуем:

1) исключить случаи необоснованного представления к поощрению и повысить требования к кандидатам, выдвигаемым к награждению;

2) строго соблюдать принцип индивидуального подхода к рассмотрению представляемой кандидатуры, оценке ее заслуг;

3) обратить внимание на то, что характеристика не должна отражать предыдущие места работы, добросовестное исполнение служебных обязанностей и автобиографические сведения;

4) соблюдать последовательность при выдвижении кандидатур к наградам различного уровня;

5) представление к награждению за новые заслуги возможно не ранее, чем через три года после предыдущего награждения.

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ ДУБЛИКАТОВ НАГРАД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
И (ИЛИ) УДОСТОВЕРЕНИЙ К НИМ

(постановление Администрации Алтайского края от 24 октября 2013 г. N 551)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок выдачи лицам, награжденным наградами Алтайского края, дубликатов краевых наград и (или) удостоверений к ним, утраченных при обстоятельствах, которые не давали возможности предотвратить их утрату (в результате стихийного бедствия, хищения, в боевой обстановке).

2. Награжденный обращается с заявлением об утрате наград Алтайского края и (или) удостоверений к ним и выдаче дубликатов (далее – «заявление») в органы местного самоуправления по месту жительства либо комиссию по награждению наградами Алтайского края. Орган местного самоуправления в 30-дневный срок с момента поступления заявления с документами передает их в комиссию по награждению наградами Алтайского края.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение заявителя (копия удостоверения к ордену, медали, званию или архивная справка о награждении), копия паспорта награжденного, а также справка государственного органа или учреждения, подтверждающая факт стихийного бедствия или боевых действий.

В случае хищения наград Алтайского края и (или) удостоверений к ним дополнительно представляется копия постановления о возбуждении уголовного дела и (или) решения суда, устанавливающего факт хищения наград и (или) удостоверений к ним. Заявление о выдаче дубликатов похищенных наград и (или) удостоверений к ним подается не ранее чем по истечении шести месяцев со дня обращения в орган внутренних дел по факту их хищения.

3. Решение о выдаче дубликатов наград Алтайского края и (или) удостоверений к ним принимается комиссией по награждению наградами Алтайского края в течение месяца с момента поступления полного пакета документов из администрации муниципального образования либо непосредственно от заявителя.

4. Дубликаты наград Алтайского края, полностью соответствующие оригиналам, выдаются отделом по государственным наградам и наградам Алтайского края департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров под расписку с составлением акта.

5. Дубликаты удостоверений к наградам Алтайского края выдаются на бланках действующих удостоверений к наградам с надписью «дубликат» и подписываются Губернатором Алтайского края.

6. Дубликаты Почетных грамот Администрации края, юбилейных медалей и юбилейных почетных грамот Администрации края не выдаются. В случае их утраты награжденным выдается архивная справка о соответствующем награждении.

образец протоколавручения награды алтайского края

ПРОТОКОЛ

вручения награды Алтайского края

место вручения	дата вручения
Алтайский край

Я, (Ф.И.О., должность лица, вручившего награды), подтверждаю, что мной (дата вручения), от имени Губернатора Алтайского края, на название мероприятия вручены награды Алтайского края: Почетные грамоты Администрации Алтайского края и ценные подарки (часы) следующим лицам:

Ф.И.О и должность награжденного	Вид и наименование награды	Дата и номер указа о награждении

		(подпись лица, вручившего награды)
М.П.

образец бланка согласия
на обработку персональных данных

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я, ____________________________________________________________,
(Фамилия, Имя, Отчество)

проживающий (ая) по адресу:_____________________________________________,

паспорт серия____________№_________________, выдан______________________

_______________________________________________________________________

даю согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных) в Администрации Алтайского края моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, адрес, паспортные данные и другие персональные данные в объеме, содержащемся в представляемых документах, необходимых для подготовки наградных документов для представления к награждению государственной (краевой) наградой

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________((вид награды полностью)

___________________________________________________________________ в течение пяти лет.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Дата «____»________________г. ________________ _________________ подпись расшифровка подписи