Приказ от 3 ноября 2009 г. N 193 об утверждении административного регламента предоставления федеральным агентством морского
Скачать 0.68 Mb.
|
в графе "Координационный центр/Focal point" указывается номер телефона, адрес электронной почты и Интернет-сайта координационного центра. Фотография и личная подпись заявителя вносятся в УЛМ с использованием технических средств учреждения. При этом личная подпись заявителя сканируется с подписи на анкете-заявлении. Максимальный срок исполнения данного действия 20 минут. 47. Выдача УЛМ с исправлениями не допускается. Испорченные при заполнении бланки УЛМ списываются и уничтожаются по акту. 48. Оформленное по установленной форме УЛМ, документы, представленные заявителем, и заключение о результатах проверки оснований для выдачи УЛМ направляются должностному лицу Росморречфлота или учреждения, которое уполномочено принимать решение о выдаче УЛМ. Решение о выдаче УЛМ принимается после проверки выполнения всех процедур по оформлению УЛМ и подтверждения обоснованности выдачи УЛМ. Результаты рассмотрения и решение о выдаче УЛМ вносятся в раздел "Отметки о выдаче УЛМ" заключения о результатах проверки оснований для выдачи УЛМ. УЛМ подписывается должностным лицом, уполномоченным в принятии решения о выдаче УЛМ, после утверждения им заключения о результатах проверки оснований для выдачи УЛМ. Максимальный срок исполнения данного действия 10 минут. При отсутствии у заявителя одного из документов, подтверждающих его работу на судне, заявителю выдается справка об оформлении удостоверения личности моряка по образцу приложения N 8 к настоящему Административному регламенту и заверенная Росморречфлотом или учреждением ксерокопия лицевой стороны оформленного УЛМ. Решение о выдаче справки принимается аналогично принятию решения о выдаче УЛМ. В этом случае заполненный бланк УЛМ руководителем не подписывается. Справка об оформлении УЛМ выдается заявителю под роспись в журнале учета выдачи удостоверений личности моряка согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту. При этом информация об оформлении УЛМ (до его выдачи) в координационный центр не направляется. Данные об оформлении УЛМ и выдаче справки об оформлении УЛМ хранятся в электронной базе данных учреждения. Выдача УЛМ 49. Основанием для осуществления административной процедуры выдачи УЛМ заявителю является завершение оформления УЛМ. Выдача УЛМ заявителю осуществляется лично заявителю после сдачи ранее выданного УЛМ или после объявления УЛМ недействительным, если оно утрачено владельцем. УЛМ выдается заявителю под роспись в журнале учета выдачи УЛМ согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту при предъявлении им документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации, с регистрацией по месту жительства или месту временного пребывания. Сотрудник, ответственный за выдачу документов, проверяет личность заявителя по документу, удостоверяющему его личность на территории Российской Федерации. Перед выдачей УЛМ производится проверка правильности заполнения УЛМ и проверка возможности идентификации личности владельца УЛМ с использованием биометрических данных, внесенных в УЛМ. Максимальный срок исполнения данного действия 12 минут. После проведения проверки возможности идентификации личности заявителя с использованием УЛМ в анкету-заявление вносятся данные о выданном УЛМ и производится ее сканирование для размещения на хранение в электронной базе данных Росморречфлота или учреждения. Оригинал анкеты-заявления хранится в личном деле заявителя. Сведения о выдаче заявителю нового УЛМ и прекращении действия ранее выданного УЛМ заносятся в электронную базу данных учреждения и направляются в координационный центр для внесения в национальную электронную базу данных о выданных УЛМ. Максимальный срок исполнения данного действия 8 минут. УЛМ, сданное владельцем удостоверения в связи с завершением срока его действия, подлежит учету в Росморречфлоте или учреждении и уничтожению по акту в установленном порядке. При выдаче УЛМ взамен паспорта моряка последний аннулируется в установленном порядке и возвращается на хранение его владельцу. 50. Выдача УЛМ заявителю, ранее получившему справку об оформлении УЛМ, осуществляется при представлении заявления о выдаче оформленного удостоверения личности моряка согласно образцу приложения N 10 к настоящему Административному регламенту и одного из документов, подтверждающих работу заявителя на судне, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента. В случае обнаружения ошибки, допущенной в процессе оформления, после выдачи УЛМ, указанное удостоверение подлежит возврату в выдавшее его учреждение. Вместо УЛМ, оформленного с ошибками, оформляется и выдается новое УЛМ, а также вносятся соответствующие изменения в национальную электронную базу данных о выданных УЛМ. 51. Выдача нового УЛМ в связи с утратой или порчей ранее выданного УЛМ, а также в связи с изменением в установленном законодательством Российской Федерации порядке фамилии, имени и отчества владельца осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В случае появления сомнений в действительности УЛМ, подлежащего замене, учреждение направляет запрос в координационный центр. 52. В случае истечения срока действия УЛМ в период работы его владельца на судне и обращении за выдачей нового УЛМ при нахождении судна в порту Российской Федерации выдача нового УЛМ осуществляется в упрощенном порядке, как правило, в день обращения после получения подтверждения выдачи УЛМ данному лицу из координационного центра. Оформление УЛМ в упрощенном порядке осуществляется при предъявлении анкеты-заявления и документов, подтверждающих работу на судне, находящемся в порту Российской Федерации. О выдаче УЛМ в упрощенном порядке учреждение информирует координационный центр и направляет в территориальный орган безопасности информацию о причинах выдачи УЛМ в упрощенном порядке и анкету-заявление с указанием даты выдачи и номера выданного УЛМ. Координационный центр, в свою очередь, информирует о замене УЛМ учреждение, ранее выдавшее данное УЛМ, и вносит информацию о выдаче нового УЛМ в электронную базу данных о УЛМ, выданных в Российской Федерации <*>. -------------------------------- <*> Пункт 30 Инструкции. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче УЛМ, и принятием решений сотрудниками, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется должностными лицами Росморречфлота и учреждений, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Росморречфлота и учреждений. 54. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги по оформлению и выдаче УЛМ осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок выполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента, Инструкции и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок оформления и выдачи УЛМ. 55. В целях выполнения положений статьи 5 "Контроль качества и проведение оценок" Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция N 185), в Росморречфлоте и учреждениях должен быть обеспечен контроль качества выполнения процедур оформления и выдачи УЛМ и проведение периодических оценок выполнения требований, касающихся оформления, выдачи, хранения УЛМ и ведения электронной базы данных о выданных УЛМ. Для этих целей в качестве контролера назначается должностное лицо из руководящего состава, не участвующее в процессе оформления и выдачи УЛМ. Должностное лицо, выполняющее функции контролера, осуществляет постоянный мониторинг выполнения минимальных требований, предъявляемых к процедурам оформления и выдачи УЛМ, изложенных в приложении III к указанной выше Конвенции, незамедлительно обращает внимание сотрудников на любые недостатки в их выполнении, представляет руководству учреждения периодические доклады о результатах контроля качества выполнения учреждением процедур выдачи УЛМ и ведения электронной базы данных. 56. Руководитель Росморречфлота и руководители учреждений организуют проведение периодического контроля за полнотой и качеством предоставления Росморречфлотом и учреждениями государственной услуги по оформлению и выдаче УЛМ, а также обеспечения безопасности при обработке персональных данных, оформлении и хранении УЛМ в соответствии с положениями настоящего Административного регламента и Инструкции. Периодический контроль включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росморречфлота и учреждений. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 57. Росморречфлот осуществляет периодический контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче УЛМ в подведомственных учреждениях на основании актов Росморречфлота о проведении проверок учреждений. Указанные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Росморречфлота) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги учреждением распоряжением Росморречфлота формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Росморречфлота. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и устанавливаются меры, которые необходимо принять для их устранения, с указанием конкретных сроков. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого уполномоченного подведомственного учреждения. 58. Должностное лицо, ответственное за прием документов для оформления УЛМ, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема всех надлежащим образом оформленных документов, соответствие копий документов оригиналам, правильность и полноту оформления документов. 59. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов для оформления УЛМ, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка подготовки материалов, направляемых на согласование, а также приема рассмотренных документов и их дальнейшей обработки в зависимости от результатов согласования. 60. Должностное лицо, ответственное за принятие решения о выдаче УЛМ либо в отказе в оформлении УЛМ, несет персональную ответственность за обоснованность принятого решения, а также соблюдение установленных для этого сроков. 61. Должностные лица, ответственные за выдачу УЛМ, а также за оформление и выдачу уведомления об отказе в оформлении УЛМ, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения журналов учета выданных документов и внесения информации в электронную базу данных. 62. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России, Росморречфлот, учреждения, имеющие право выдачи УЛМ, индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 63. При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом заявитель имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации <*>. -------------------------------- <*> См. пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060). В административном порядке решения об отказе в выдаче УЛМ и об изъятии УЛМ обжалуются: решения учреждений - в Росморречфлот; решение, принятое Росморречфлотом, - в Минтранс России. 64. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение). Должностные лица Росморречфлота и учреждений проводят личный прием заявителей в соответствии с пунктами 21, 22 настоящего Административного регламента. 65. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, в случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель Росморречфлота или учреждения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения. 66. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации); суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 67. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Росморречфлота или учреждения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. 68. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Росморречфлот или учреждение при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. |
Похожие:
 | В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов | | Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче... |
 | Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче... | | В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"... |
| Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства... | | Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной... |
| Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной... | | Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной... |
| Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года n 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,... | | Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением... |