Учебно-методический комплекс по государственной итоговой аттестации специальность
Скачать 1.68 Mb.
|
1.1.3. Дисциплина «Правовые основы российского государства»Тема 1. Понятие и значение правовых основ российского государства, предмет исследования, задачи курса Ознакомительная лекция. Понятие и значение правовых основ государства в современном мире. Место дисциплины в системе общественных наук, ее значение для студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление». Структура курса. РАЗДЕЛ I. Основы конституционного права Российской Федерации Тема 2. Конституционное право России как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина Конституционное (государственное) право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина. Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации. Источники конституционного права. Конституция РФ — основной источник Конституционного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального собрания, акты Президента РФ, акты Правительства РФ. Наука конституционного права: предмет, система, источники. Место науки конституционного права в системе юридических наук. Роль науки конституционного права в решении проблем становления и укрепления российской государственности. Конституционное право как учебная дисциплина. Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации Основы конституционного строя как институт Конституционного права. Понятие «основы конституционного строя», закрепление его в Конституции РФ. Общая характеристика сущности Российской Федерации: демократическое, федеративное, правовое, социальное, светское государство, республиканская форма правления. Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации. Права человека, как высшая ценность. Референдум и свободные выборы — высшее выражение власти народа, формы непосредственной демократии. Правовое государство. Верховенство права. Характерные черты правового государства. Тема 4. Конституционно-правовой статус личности в РФ: права человека и гражданина. Конституционно-правовой статус личности. Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ, правовое положение человека и гражданина. Гражданство в РФ: понятие, принципы основания возникновения и прекращения. Развитие законодательства о гражданстве в РФ. Конституционно-правовое регулирование основных прав и свобод человека и гражданина. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические и культурные права и свободы. Конституционные обязанности граждан РФ. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Тема 5. Конституционные основы федеративного устройства России Понятие и формы государственного устройства. Унитарное государство, федерация, конфедерация. Понятие автономии, виды. Принципы федеративного устройства России: добровольность объединения наций и народностей; суверенность и равенство наций; федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов, равноправие субъектов федерации. Россия – суверенное федеративное государство. Субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. Тема 6. Избирательное право в Российской Федерации: порядок проведения референдума и выборов Избирательное право как институт российского конституционного права. Способы образование государственных органов по российскому законодательству. Соотношение избирательного права и избирательной системы. Источники избирательного права. Принципы избирательной системы РФ. Проведение выборов избирательными комиссиями. Участие населения в избирательной компании. Стадии избирательного процесса. Составление списков избирателей, образование избирательных округов. Определение результатов выборов. Признание выборов несостоявшимися, недействительными, повторные выборы. Процедура проведения выборов депутатов Государственной Думы, Президента РФ. Тема 7. Конституционно-правовой статус Президента РФ Институт президентской власти в Российской Федерации. Соотношение Президентской власти и ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Президент России – глава государства. Правовой статус Президента РФ. Его особое положение в системе органов, государственной власти как главы государства. Президент РФ – гарант Конституции, прав и свобод человека. Полномочия Президента РФ. Полномочия в сфере внешней политики, обороны и безопасности, полномочия по взаимодействию с ветвями государственной власти, иные полномочия. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Истечение срока пребывания в должности: отставка, прекращение полномочий в связи с состоянием здоровья, отрешение от должности на основании обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления. Тема 8. Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент России Конституционный статус Федерального собрания. Государственная Дума: состав, порядок избрания, основные функции и компетенции. Депутатские фракции и группы, комитеты и комиссии палат Федерального Собрания. Вступление в силу законов, принятых Федеральным Собранием. Контрольные полномочия парламента. Счетная палата ФС. Уполномоченный по правам человека. Депутаты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Парламентская деятельность депутатов. Законодательный процесс в РФ: понятие, стадии, субъекты. Парламентские слушания. Статус депутатов. Связь депутатов с избирателями. Тема 9. Система органов исполнительной власти, Правительство РФ Становление и развитие системы органов исполнительной власти в России, их общая характеристика. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти. Место Правительства РФ в системе федеральных органов государственной власти. Порядок формирования и структура Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ. Нормативно-правовые акты Правительства РФ: постановления и распоряжения. Институт министерств, государственных комитетов и других правительственных структур. Взаимодействие правительства РФ с Федеральным Собранием, Президентом РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ. Условия и порядок роспуска Правительства РФ Президентом и Государственной Думой. Тема 10. Система судебной власти в РФ, прокурорский надзор Судебная власть как ветвь государственной власти. Осуществление судебной власти посредством конституционного, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть в системе правосудия. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации. Конституционный суд РФ, порядок его формирования и полномочия. Статус Конституционного суда РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации. Система федеральных арбитражных судов. Порядок их формирования и компетенции. Система федеральных судов общей юрисдикции. Верховный суд РФ: состав, компетенции. Мировые судьи, порядок их назначения (выборов) и компетенции. Правоохранительная деятельность государства. Тема 11. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России Конституционные основы местного самоуправления. Понятие местного самоуправления. Система и принципы местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы, сходы, муниципальные выборы, народная правотворческая инициатива). Правовые акты местного самоуправления. Проблемы местного самоуправления в РФ. РАЗДЕЛ II. Основы административного права Российской Федерации. Тема 12. Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования Исполнительная власть: соотношение с государственным управлением, ее основные черты; сущность, структура. Государственное управление как организационно-правовая форма исполнительной власти. Его функции, стадии. Государственное регулирование как функция государственного управления. Соотношение понятий «исполнительная власть» и «государственное управление» Государственное управление и функции административного права. Тема 13. Административное право России: понятие, предмет, методы правового регулирования Сущность предмета административного права Российской Федерации. Административное право как отрасль законодательства, отрасль системы российского права, учебная дисциплина. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Система административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом, их классификация. Особенности административно-правового метода регулирования. Источники административного права. Предмет науки административного права. Ее соотношение со смежными юридическими дисциплинами. Развитие науки административного права. Современные проблемы науки административного права. Тема 14. Механизм Административно-правового регулирования. Структура и виды административно-правовых норм Понятие механизма административно–правового регулирования и его элементы. Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Виды реализации. Применение норм административного права. Понятие административно-правовых отношений. Элементы, структура административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений и критерии их классификации. Тема 15. Субъекты Административного права. Характеристика органов исполнительной власти Понятие и основы правового статуса органов исполнительной власти.Виды органов исполнительной власти. Критерии их классификации. Органы исполнительной власти и другие исполнительные органы. Система органов исполнительной власти и принципы ее построения. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы. Административно-правовой статус министерства, федеральной службы и федерального агентства. Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ. Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами. Тема 16. Государственные служащие как субъекты Административного права, порядок прохождения государственной службы Понятие и принципы государственной службы. Виды государственной службы. Система правовых актов о государственной службе. Понятие и виды государственных служащих. Иные служащие государственных и негосударственных организаций. Должностные лица, представители административной власти, функциональный состав. Административно-правовой статус государственных служащих органов исполнительной власти и других государственных организаций. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Права и обязанности государственных служащих. Поощрение и ответственность государственных служащих. Тема 17. Правовой статус общественных объединений, предприятий, учреждений, как субъектов Административного права Понятие предприятий и учреждений. Их отличие от органов исполнительной власти. Виды предприятий и учреждений. Порядок создания предприятий и учреждений, их государственная регистрация. Основы административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений. Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений. Порядок ликвидации предприятий, учреждений и организаций. Понятие и виды общественных объединений. Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений. Тема 18. Правовой статус физических лиц в административном праве Основы административно-правового статуса граждан России. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан. Обращения граждан. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Тема 19. Методы административного управления. Административное принуждение Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления. Понятие формы государственного управления. Правовые и организационные формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустанавливающая) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Регулятивная и правоохранительная деятельность. Понятие и сущность методов государственного управления и их классификация. Тема 20. Административно-правовые режимы: понятие, классификация Понятие, значение и характерные черты административно-правовых режимов. Классификация специальных административно правовых режимов. Режим чрезвычайного положения и его основные особенности. Режим военного положения. Режим государственной тайны. Тема 21. Сущность и состав административного правонарушения. Административная ответственность Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие и юридический состав административного правонарушения. Виды административных правонарушений. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях. Значение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях и его значение среди источников законодательства об административных правонарушениях. Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Виды административных наказаний. Тема 22. Административный процесс Административный процесс: понятие и особенности. Принципы административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Общая характеристика стадий и участников административного процесса. Административно-процессуальные нормы и отношения. Административные производства и их виды. Производство по делам об административных правонарушениях. Производство по делам о поощрении, Дисциплинарное производство. Тема 23. Обеспечение законности в государственном управлении Сущность обеспечения законности в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Государственный контроль в управлении: понятие. Виды государственного контроля в государственном управлении. Отличие государственного контроля от государственного надзора. Субъекты государственного контроля. Прокурорский надзор в государственном управлении. Административный надзор. Иные виды контроля за деятельностью органов исполнительной власти в Российской Федерации. РАЗДЕЛ III Основы гражданского права Российской Федерации Тема 24. Гражданское право Российской Федерации: понятие, предмет правового регулирования, принципы, система гражданского права Понятие гражданского права. Имущественные и личные неимущественные отношения как предмет гражданского права. Метод гражданско-правового регулирования. Отграничение гражданского права от смежных отраслей права. Функции гражданского права. Гражданское право в системе права России. Принципы гражданского права. Виды источников гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации как отраслевой кодифицированный законодательный акт. Понятие гражданского права как отрасли права. Система гражданского права. Тема 25. Гражданские правоотношения: понятие, содержание, виды Понятие и особенности гражданско-правовых отношений. Элементы гражданского правоотношения. Содержание и форма гражданского правоотношения. Субъекты гражданских правоотношений. Объекты гражданских правоотношений. Основания гражданских правоотношений. Классификация юридических фактов в гражданском праве. Виды гражданских правоотношений. Тема 26. Общая характеристика субъектов гражданских правоотношений Понятие и особенности личности как субъекта гражданского правоотношения. Понятие, возникновение и прекращение правоспособности физических лиц. Ограничение правоспособности. Понятие дееспособности физических лиц. Элементы дееспособности. Приобретение дееспособности. Эмансипация. Виды дееспособности. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния. Юридические лица как субъекты гражданского права. Индивидуализация юридического лица. Гражданско-право- вое положение филиалов и представительств юридических лиц. Способы и порядок создания юридических лиц. Государственная регистрация юридического лица. Понятие, основания, виды и порядок ликвидации юридических лиц. Несостоятельность (банкротство) юридического лица. Понятие, виды и формы реорганизации юридических лиц. Основания классификации и виды юридических лиц. Особенности гражданской правосубъектности государства и государственных (муниципальных) образований. Формы участия государства в гражданском обороте. Тема 27. Объекты гражданских правоотношений Понятие и виды объектов гражданских правоотношений. Понятие вещи как объекта гражданского правоотношения. Юридическая классификация вещей. Оборотоспособность вещей. Движимые и недвижимые вещи. Потребляемые и непотребляемые вещи. Простые и сложные вещи. Индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками. Плоды, продукция и доходы. Главная вещь и принадлежность. Животные как особая разновидность вещей. Деньги как особая разновидность вещей. Понятие валюты и валютных ценностей как объекта гражданского правоотношения. Понятие, признаки и классификация ценных бумаг. Бездокументарные ценные бумаги. Имущественные права как объекты гражданских правоотношений. Результаты интеллектуальной деятельности как объекты гражданских правоотношений. Особенности информации как объекта гражданского права. Работы и услуги как объект гражданского права. Нематериальные блага и их защита. Тема 28. Сделки в гражданском праве: понятие, классификация Понятие и признаки сделки. Способы волеизъявления сторон в сделке. Основания классификации и виды сделок. Односторонние, двусторонние и многосторонние сделки. Возмездные и безвозмездные сделки. Консенсуальные и реальные сделки. Бессрочные и срочные сделки. Форма сделок в гражданском праве. Содержание сделок. Основания действительности и недействительности сделок. Тема 29. Право собственности и другие вещные права Понятие вещного права. Признаки вещного права. Виды вещных прав в гражданском праве. Понятие и содержание права собственности. Формы права собственности. Виды права собственности. Основания возникновения права собственности. Первоначальные и производные основания возникновения права собственности. Понятие и значение приобретательной давности. Приобретение права собственности на самовольную постройку. Момент возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору. Основания прекращения права собственности. Тема 30. Гражданско-правовой договор: содержание, порядок заключения и расторжения Понятие и значение гражданско-правового договора. Классификация договоров в гражданском праве. Основные и предварительные договоры. Соглашение о намерениях. Договоры в пользу участников и договоры в пользу третьих лиц. Односторонние и взаимные договоры. Возмездные и безвозмездные договоры. Взаимосогласованные договоры и договоры присоединения. Свободные и обязательные договоры, публичные договоры. Содержание договора. Существенные, обычные и случайные условия договора. Форма договора. Основания изменения и расторжения договора. Порядок изменения и расторжения договора. Последствия изменения и расторжения договора. РАЗДЕЛ IV. Основы трудового права Российской Федерации Тема 31. Трудовое право Российской Федерации: понятие, предмет, методы правового регулирования Предмет трудового права. Понятие труда. Организация труда и ее стороны. Понятие и содержание предмета трудового права. Основные и производные группы общественных отношений по труду в организации, их краткая характеристика. Метод трудового права. Основные способы правового регулирования труда и их краткая характеристика. Методы науки трудового права. Понятие трудового права как самостоятельной отрасли права. Цели, задачи, функции и сфера действия трудового права. Основная роль трудового права. Трудовое законодательство. Задачи трудового законодательства. Основные функции трудового права и их краткая характеристика. Сфера действия норм трудового права. Тема 32. Трудовые правоотношения Понятие и виды правовых отношений в трудовом праве. Виды правоотношений в сфере трудового права. Главное, определяющее правоотношение в сфере трудового права. Правоотношения, предшествующие трудовым правоотношениям. Правоотношения, сопутствующие трудовым правоотношениям. Правоотношения, вытекающие из трудовых правоотношений. Организационно-управленческие правоотношения. Общие черты правоотношений в сфере труда. Субъекты трудового права. Трудовая правоспособность. Трудовая дееспособность. Трудовая деликтоспособность. Трудовая правосубъектность. Ограничение трудовой правосубъектности. Виды субъектов трудового права. Понятие правового статуса субъекта трудового права. Содержание (элементы) правового статуса субъекта трудового права. Тема 33. Понятие трудового договора, содержание, порядок заключения и расторжения Понятие трудового договора, его стороны и значение. Признаки отличия трудового договора от смежных договоров гражданского права, связанных с трудом. Стороны трудового договора и их виды. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Социально-экономическое и юридическое значение трудового договора. Содержание трудового договора. Непосредственные и производные условия. Понятие места работы. Понятия трудовой функции, профессии, специальности и квалификации. Дополнительные (факультативные) условия трудового договора. Недействительные условия трудового договора и недействительный трудовой договор. Существенные условия трудового договора. Виды трудовых договоров. Особенности отдельных их видов. Порядок заключения трудового договора. Основной принцип приема на работу. Гарантии при приеме на работу. Запреты на необоснованный отказ в приеме на работу, на установление при приеме Расторжение трудового договора. Право работника на расторжение трудового договора. Предупреждение о расторжении трудового договора, его цель, сроки и исчисление. Увольнение по собственному желанию. Выходное пособие. Общие юридические гарантии права работников на труд при расторжении трудового договора. Специальные юридические гарантии права на труд отдельных категорий работников при расторжении трудового Тема 34. Ответственность сторон трудового договора Понятие и значение материальной ответственности работника. Цели регулирования законодательством о труде возмещения материального ущерба работниками. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. Отличие материальной ответственности работника по трудовому праву от имущественной ответственности по гражданскому праву. Условия наступления материальной ответственности по трудовому праву. Виды материальной ответственности работников. Возмещение ущерба. Ограниченная материальная ответственность работников и ее пределы. Полная материальная ответственность работников и случаи ее наступления. Материальная ответственность работодателя перед работником. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. возмещение морального вреда, причиненного работнику. Тема 35. Охрана труда, индивидуальные и коллективные трудовые споры Понятие, содержание и значение охраны труда. Актуальность проблемы охраны труда в современной России. Понятие охраны труда в широком и узком смысле. Группы норм трудового права в институте охраны труда. Социальное и экономическое значение охраны труда. Правовое значение охраны труда. Право работника на охрану труда и его гарантии. Содержание права работника на охрану труда. Гарантии права работника на охрану труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников. Организация и обеспечение охраны труда. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Государственное управление охраной труда. Субъекты управления охраной труда в органах исполнительной власти. Основания создания в организациях службы охраны труда. Комиссия по охране труда. Планирование мероприятий по охране труда и их финансирование. Понятие, виды и причины трудовых споров. Трудовые споры и порядок их разрешения как важнейшая форма самозащиты работников. Принципы рассмотрения трудовых споров. Право на забастовку и его реализация. Правовые последствия забастовок. Основная литература
Дополнительная литература
|
Похожие:
 | Электронный учебно-методический комплекс по итоговой государственной аттестации утвержден: на заседании кафедры гражданского права... |  | Электронный учебно-методический комплекс по итоговой государственной аттестации утвержден на заседании кафедры математики и информатики... |
| Электронный учебно-методический комплекс по итоговой государственной аттестации утвержден на заседании кафедры математики и информатики... | | Электронный учебно-методический комплекс по итоговой государственной аттестации утвержден на заседании кафедры «Менеджмент и маркетинг»... |
| Место итоговой государственной аттестации в структуре основной образовательной программы высшего профессионального образования (ооп... | | Порядок формирования и функции государственной аттестационной комиссии, методика проведения гиа 13 |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс подготовлен Образцовым А. В., кандидатом юридических наук, доцентом | | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |