Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Скачать 0.7 Mb.
|
Татьяна Ефременко В 2ООб ГОДУ РАЗМЕР ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ БУДЕТ СОСТАВЛЯТЬ ОТ 720 ДО 288O РУБЛЕЙ, ТО ЕСТЬ РОВНО СТОЛЬКО ЖЕ, СКОЛЬКО в 2005-м. Соответствующее постановление вчера подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков. Ежегодно определять минимальный и максимальный размеры пособия по безработице правительство обязано с 1 января 2005 года, когда, вступили в силу поправки в Закон «О занятости населения в РФ*-. По данным на 1 декабря прошлого года, в пашей стране 1,7 миллиона официально зарегистрированных безработных и около 5,5 миллиона — незарегистрированных. Естественно, получать пособие будут только «официальные» безработные. Причем минимальное пособие — 720 рублей в месяц — будут начислять тем, кто раньше никогда не работал или делал это без трудового договора, а также тем, кто уже слишком давно не работает. Также лишь на минимальное пособие могут рассчитывать нерадивые работники, уволенные за нарушение трудовой дисциплины. А 2880 рублей в месяц — размер пособия для тех, кто является безработным меньше года, перед этим трудился дольше 26 календарных недель и уволился по соглашению сторон, из-за истечения срока трудового договора или по собственному желанию с уважительными причинами. Охота за последним безработным («Парламентская газета» 20.01.2006) АНДРЕЙ НЕВСКИЙ Принципиально новые подходы к вопросам трудоустройства населения, когда каждый человек сможет найти себе достойную работу по душе, рассмотрены на совещании руководителей областных органов исполнительной власти под председательством губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова. Открывая совещание, глава областной администрации подчеркнул, что сегодня в Ленинградской области созданы все условия для полной занятости. Это достигнуто благодаря тому, что регион последовательно наращивает свой экономический потенциал, создавая новые современные производства, объекты социальной сферы и предприятия малого бизнеса. За каждым из них — новые рабочие места, дающие, с учетом установленной в Ленинградской области минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума, необходимый доход. О стабильной социальной ситуации в регионе свидетельствует и статистика, согласно которой область уже на протяжении многих лет по уровню безработицы (один процент) занимает второе место в Северо-Западном регионе, далеко опережая своих соседей. Так, в Псковской области этот показатель составляет 2,8 процента, в Республике Коми — 2,3. В целом же уровень незанятого населения в Ленинградской области в 2,2 раза ниже общероссийского. «Однако не ложное ли это благополучие?» — поставил перед участниками совещания вопрос губернатор. «Да, число безработных у нас невелико, но именно ими совершается весомая часть преступлений. Поэтому сегодня необходимо не благодушествовать, гордясь действительно хорошими достигнутыми результатами, а идти вперед и прежде всего четко осознать: почему эти люди при всех условиях занятости предпочитают оставаться безработными и жить на пособие? Либо мы где-то недоработали и не знаем истинных сегодняшних причин безработицы, либо наша цель — финансировать порой очень опасный «отдых» этих людей от работы. Естественно, что последнее недопустимо, так как количество вакансий на предприятиях области превышает число безработных. Новые кадры сегодня ждут в сельском хозяйстве, лесном и жилищно-коммунальном комплексах. Поэтому странной выглядит ситуация, когда жители Ленинградской области якобы не могут найти себе работу, а дефицит кадров покрывается за счет рабочих, прибывших из других регионов». Именно поэтому, отметил Валерий Сердюков, «мы выступаем за налоговую реформу с тем, что люди платили подоходный налог по месту жительства, а не по месту работы. Тогда на виду будет вклад каждого человека в муниципальный бюджет, его лепта в создание общего благополучия. Пока же такого механизма не существует, и недобросовестный человек может спокойно существовать месяцев пять, получая пособие по безработице в максимальном размере, а затем, проработав от силы три месяца, вновь становиться на учет. Не менее важна работа с молодежью. Сегодня в области не работают порядка двух тысяч молодых людей. Это те люди, которых службы занятости, работники местных администраций должны, знать, что называется, в лицо. Ведь именно им уже в ближайшем будущем определять лицо областной экономики, становиться высококвалифицированными кадрами, которые так ждут на предприятиях. Это недопустимое транжирство, когда мы позволяем этим молодым людям оставаться предоставленными самим себе». Подводя итоги совещания, губернатор поставил перед профильными комитетами областного правительства и местными администрациями две основные задачи. Во-первых, все службы, занимающиеся трудоустройством, должны не только способствовать созданию новых рабочих мест и обучению работе на них временных безработных, но и четко сознавать, какие именно рабочие места и профессии сегодня востребованы. Необходимо выяснить истоки безработицы, причины, по которым человек отказывается трудоустраиваться. Только при решении этих задач возможно комплексное решение всех вопросов, связанных с безработицей, предоставление каждому человеку достойной работы по душе. «Нас ждет новая волна протестов» Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков – о том, что может разорить в этом году семьи россиян («Трибуна» 20.01.2006) Подготовил Сергей АВЕРКИН Личное дело Шмаков Михаил Викторович. Родился 12.08.1949 года. Окончил в 1972 году Московское высшее техническое училище им. Н.Э. Баумана, в 1982 году – Высшую партийную школу МГК КПСС. На профсоюзной работе с 1986 года. С 1986 по 1988 год – председатель Московского горкома профсоюза рабочих оборонной промышленности. С 1988 по 1990 год – председатель бюро ЦК профсоюза рабочих оборонной промышленности по руководству профсоюзными организациями. С 1990 года – председатель Московского городского Совета профсоюзов. С 1990 по 1994 год – председатель Московской Федерации профсоюзов. С 1993 года по настоящее время – председатель Федерации независимых профсоюзов России. С 2004 года является президентом Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП). В 2005 году избран вице-президентом Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП). Имеет два ордена: орден «Знак Почета» и орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. – Год назад по стране прокатилась волна акций протеста против монетизации льгот. Возможны ли подобные социальные волнения сегодня? Ведь вскоре россияне столкнуться с новыми тарифами в ЖКХ… – Проблема ЖКХ действительно в нынешнем году станет одной из самых болезненных для нашего населения. Реформа, которая сегодня проходит в отрасли, нужна, и мы ее в целом поддерживаем. Но методы, которыми она проводится, нас очень настораживают. Потому что, если реформа будет сводиться к простому увеличению коммунальных тарифов без повышения качества предоставляемых услуг, то это разорит семьи россиян. Только в минувшем году рост коммунальных тарифов составил более 30 процентов, на 20 процентов подорожает «коммуналка» в нынешнем году. Но мы с вами и так достаточно много платим за эти услуги, но их качество абсолютно не изменилось. Поэтому если жилищная реформа выльется в повышение тарифов, то она только породит новую волну социальных протестов. И в этой ситуации профсоюзы, конечно, будут на стороне населения. Но при нормальном предоставлении услуг и бесперебойной компенсации гражданам разницы между 22 процентами от их семейного бюджета и той суммой, которую они реально платят за «коммуналку», преобразования в ЖКХ должны пойти всем на пользу. Потому что в результате повысится качество работы самой системы. – Если за счет повышения тарифов будут реализованы задачи по замене тепловых, канализационных, электрических сетей, – это одно дело. А если это уйдет на увеличение зарплаты работникам аппарата ЖКХ? – Но зарплату ведь тоже надо людям повышать. Только это надо делать во всей системе ЖКХ, а не только в руководящем звене. Ведь рядовые работники – слесари, операторы котельных и т.д. – имеют сегодня невысокие заработки. Поэтому, безусловно, за счет повышения тарифов нужно решать и проблему увеличения зарплаты всех работников ЖКХ. Но, конечно, не забывать, что основная доля от «коммуналки» должна уходить на улучшение качества предоставляемых населению услуг. Кстати, в ближайшее время к работе приступит Общественная палата, членом которой я являюсь. И проблема ЖКХ станет одним из направлений, за которым общественность будет присматривать. – Как вы относитесь к жилищной реформе? Например, к тому, что с 1 марта 2006 года во всех домах будут созданы Товарищества собственников жилья. – Организационная форма нашего домоустройства, безусловно, нуждается в коренном изменении. Наверное, без этих ТСЖ нам все же не обойтись. Только сроки перевода домов в эту форму управления нужно перенести, потому что население недостаточно информировано о том, насколько улучшится их жизнь с появлением ТСЖ. Это колоссальная работа, на которую может уйти два – два с половиной года. То же самое касается и Земельного кодекса, особенно той его части, которая касается вопросов переоформления прав на землю. Сейчас оно сдвинуто по времени до 2007 года. И, как говорят специалисты, к этому времени ничего не удастся сделать. Надо опять сдвигать срок. Потому что переоформление прав на землю только на один объект недвижимости занимает от трех до шести месяцев при благополучном раскладе. А таких объектов насчитывается миллионы. – Несмотря на заявленные меры по улучшению качества жизни россиян, вопрос повышения зарплаты бюджетникам остается одним из самых острых. Как профсоюзы будут решать эту проблему в 2006 году? – Вы знаете, что в прошлом году в стране проходили акции работников бюджетной сферы, которые требовали значительного повышения зарплаты. В нынешнем году оно составит 30 процентов и пройдет в два этапа: 1 мая и 1 сентября. Профсоюзы, безусловно, поддерживают все требования бюджетников. Но мы считаем более эффективным способом решения проблемы повышение зарплат совершенствование системы тарификации бюджетной сферы. То есть надо уходить от единой тарифной сетки, потому что она уже выполнила свою историческую роль. Сегодня ЕТС в определенной мере сковывает движение в сторону повышения зарплаты бюджетникам. Конечно, в рамках национальных проектов предполагается существенное увеличение зарплат некоторым отдельным категориям врачей и учителей. Но это может привести к разбалансировке внутренних взаимоотношений внутри медицинского и учительского сообщества в целом. Поэтому здесь нужно применять более гибкие методы. Со своей стороны мы дали предложения по модернизации национальных программ. И часть из них была принята. – Но эти глобальные проекты вряд ли окончательно решат проблему нехватки денег у тех же бюджетников, которые вынуждены работать на двух–трех ставках… – Конечно, в нашем обществе еще остаются негативные тенденции, которые нужно сегодня преодолевать. Одна из них заключается в том, что на протяжении многих лет средняя зарплата в бюджетной сфере составляет только 50 процентов от заработков во внебюджетной сфере. Этот разрыв нужно тоже преодолевать. В противном случае, наша бюджетная система будет только деградировать. А это может плохо сказаться на будущих поколениях. Потому что работать учителями и врачами сегодня непрестижно – их труд адекватно не оплачивается. И люди, как вы уже заметили, вынуждены работать на нескольких ставках. В итоге страдает качество образования и медицины. – Как продвигается работа по трехстороннему сотрудничеству профсоюзов, работодателей и правительства? По каким вопросам чаще всего возникают жаркие дискуссии? О чем до сих пор сторонам не удалось договориться? – Система трехсторонних консультаций существует уже много лет. Она создана как на региональном, так и на федеральном уровнях. Вовлечены в нее и предприятия. Эти отношения развиваются не гладко: бывают и взлеты, и падения. Если в регионах трехсторонние комиссии работают достаточно активно, то на федеральном уровне обороты сбавляются. В том смысле, что ответственность и уровень представительства в комиссии со стороны правительства недостаточно высок. Нам приходится дискутировать по многим вопросам в основном с ведущими специалистами министерств и начальниками департаментов, а они не могут принимать решения. В лучшем случае они могут только доложить своим начальникам о том, что обсуждалось на трехсторонней комиссии. Но бывает, что не докладывают. Поэтому мы считаем, что для повышения эффективности ее работы надо повышать уровень представительства со стороны власти. А так мы чаще находим общий язык с работодателями, нежели с правительством, потому что они более заинтересованы в развитии трехсторонних отношений. – Видимо, работодатели по-прежнему боятся забастовок на своих предприятиях и им легче договориться с профсоюзами, нежели терпеть убытки в результате этих акций. Скажите, а насколько эффективны сегодня забастовки? – Самый яркий пример – недавняя забастовка на заводе «Форд» в Ленинградской области. Профсоюзному комитету удалось добиться большего повышения зарплаты работникам предприятия, нежели предлагала администрация. Причем им были просчитаны конкретные цифры, основанные на объеме выпуска продукции, стоимости автомобилей, на объеме прибыли, которую получит завод, плюс на уровне средней зарплаты на других предприятиях «Форда» в различных странах мира. Поэтому бастующие справедливо выступили против демпинга зарплаты на автозаводе в России. Наша федерация тоже поддержала эту забастовку. Хотя основные ее требования не были полностью удовлетворены, тем не менее значительный шаг в переговорах с работодателями произошел. – Как вы относитесь к идее увеличения пенсионного возраста? Насколько это реально? – Мы неоднократно выступали и выступаем против увеличения пенсионного возраста при том уровне пенсий и доходов населения, которые существуют сегодня. Дело в том, что нынешний коэффициент замещений пенсий (он составляет 30 процентов) недостаточен. Мы недотягиваем до рекомендаций Международной организации труда, которая говорит, что этот коэффициент не должен быть меньше 40 процентов. В развитых странах он составляет 70–80 процентов. Такой коэффициент сегодня поставили себе только наши депутаты и госслужащие, а нужно, чтобы и простые пенсионеры не были обделены. Поэтому с подобными предложениями сегодня соглашаться нельзя. – Наиболее важное событие, которое ожидает профсоюзы в наступившем году? – Это очередной, уже шестой по счету, съезд Федерации независимых профсоюзов России, который подведет итоги пятилетия и выберет новое руководство. Он состоится в ноябре этого года. Точная дата его проведения будет определена в марте на заседании генерального совета ФНПР. Радио России» ищет ответ на детский вопрос («Российская газета» 20.01.2006) Гатьяка Хорошилова СЕГОДНЯ в России тысячи брошенных детей — и каждый из них мечтает найти маМу, хотя ее найти непросто, т.к. в России фактически распался институт семьи. Четыре года назад Михаил Ширвиндт с коллегами решил передачу о собаках заменить на передачу о брошенных детях. Было даже снято четыре части — ни один серьезный канал не захотел тратить драгоценное время на чужих детей. Ширвиндт передачу закрыл, но брошенных детей от этого не стало меньше. И я знаю немало энтузиастов —людей, которые самостоятельно решали на местах эту проблему, находили детям приемных ро-дителей. На «Радио Россия» год назад усилиями радиожурналистки Инны Зотовой появилась программа «Детский вопрос» — о многострадальных брошенных детях России. Это семейный радиожурнал, полностью посвященный проблемам детей из неблагополучных семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. В России на государственном учете находится около восьмисот тысяч ребят, оставшихся без родительского попечения. Беспризорников сосчитать, наверное, вообще невозможно. Даже по самым скромным официальным подсчетам, в России их около полутора миллионов. Целая маленькая страна... Правда, совсем не та, «где зла и горн нет», наоборот, где очень много горя. Одним из основных направлений этой программы стал поиск родителей под рубрикой «Где же ты, мама?». «Радио Россия» стало эфирным мостиком в соединении детей и приемных родителей. А это подразумевает создание ситуаций, в которых раскрываются и дети, и взрослые. Прием срабатывает: у одной семьи трое своих детей, а они взяли после этой передачи еще двоих. Но есть примеры и другого рода (не из опыта передачи). В ближайшую субботу выйдет программа, в которой журналисты расскажут, как детей забрали родственники в семью, а потом вернули... Взрослые не рассчитали своих сил. Таким образом, программа «Детский вопрос» стала одним из первых регулярных социальных проектов на государственном радиоканале «Радио Россия». Люди обычно не осознают до конца всей серьезности этой проблемы. За последние 10 лет число сиротских учреждений выросло втрое. Туда попадают не только дети, действительно лишившиеся родителей, но и дети-инвалиды, от которых родители отказались; дети, которых забирают у наркоманов, алкоголиков, у тех, кто сел в тюрьму. По данным социологов, количество таких детей ежегодно увеличивается в среднем на 170 тысяч человек. Главная проблема в том, что российским усыновителям приходится организовывать все исключительно собственными силами — искать ребенка, выяснять его данные, ходить по органам опеки, собирать документы. Помощью им никто не занимается, а заморочить и обмануть очень просто. (Об этом фильм «Итальянец».) А вот иностранным усыновителям помогают множество официально аккредитованных агентств. Правда, стоимость посреднических услуг весьма высока, в федеральной прокуратуре называют сумму от 50 тысяч долларов. По своему формату «Детский вопрос» уже давно вышел за рамки обычной радиопрограммы. Радиожурналисты проводят различные благотворительные акции для детей, организовывают поездки потенциальных усыновителей в детские учреждения. Перед Новый годом в Москве прошел Слет приемных родителей, организованный «Радио Россия», на который приехали около 300 детей со своими новыми папами и мамами со всей России. После этого слета было решено продолжить подобные встречи и сделать их доброй традицией, А годовщину программы радиожурналисты отмечали в Орловском доме ребенка, откуда стартовала эта программа. Это было в сентябре 2005 года. Вместе с журналистами в детский дом приехали тогда 6 пар усыновителей — сегодня они счастливые родители. Из Орловского детского дома усыновлено 16 детей. Сейчас авторы передачи готовы ехать в Дом ребенка Костромы. С ними будет 5 пар усыновителей. Мы много лет ищем национальную идею. Но может, эта идея — это наши дети? |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |