- информацию об адресах мест приема документов для предоставления муниципальной услуги и график приема документов;
- информацию о порядке получения консультаций;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме документов;
- порядок обжалования действий (бездействия), принимаемых решений сотрудниками муниципального архива (отдела) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города;
- текст Административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- формы и бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
4. Права и обязанности заявителей и муниципального архива (отдела) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города Тулы при предоставлении муниципальной услуги.
4.1. При получении муниципальных услуг заявители имеют право на:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
3) получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальных услуг;
5) получение муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
4.2. Муниципальный архив (отдел) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города Тулы, предоставляющий муниципальную услугу, обязан:
1) предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
2) обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
3) представлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, многофункциональных центров такие документы и информацию;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги - "Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера".
6. Наименование отраслевого (функционального) органа администрации города Тулы, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальный архив (отдел) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города Тулы.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- исполнение социально-правовых запросов граждан и организаций;
- выдача архивных справок;
- выдача заверенной в установленном порядке копии, выписки из документа, находящегося на хранении;
- письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
8. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней с момента регистрации заявления в администрации города Тулы.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", N 237 (3614), 27.10.2004);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии Наук" (Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, ВНИИДАД. - М., 2007);
- Закон Тульской области от 11.01.2006 N 675-ЗТО "Об архивном деле в Тульской области" ("Тульские известия", N 11 - 12, 17.01.2006);
- Устав муниципального образования город Тула ("Тула", N 19, 01.06.2005);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
10. Предоставление муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом обеспечивается при обращении заявителя непосредственно в администрацию города Тулы, муниципальный архив (отдел) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города или многофункциональный центр, а также при направлении соответствующих документов с помощью почтовой связи либо информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", портала государственных и муниципальных услуг, а также с использованием РПГУ.
10.1. Обязанность по представлению документов, необходимых для получения муниципальной услуги в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, возложена на заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- для получения муниципальной услуги заявитель представляет в администрацию города Тулы или в муниципальный архив (отдел) управления делопроизводства контроля и архивных работ администрации города, или непосредственно через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном порядке соглашением о взаимодействии, или заявление в электронном виде, отправленное посредством РПГУ, следующие документы, имеющие непосредственное к нему отношение и оформленные в установленном настоящим Регламентом порядке:
Физические лица:
- письменное заявление (анкета-заявление) по установленному образцу (приложения 1, 3 к Административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
- документы, подтверждающие полномочия представителя физического лица действовать от имени третьих лиц (доверенность, оформленная в установленном порядке, и документ, удостоверяющий личность);
- копию трудовой книжки (при исполнении запросов, касающихся подтверждения трудового стажа, в том числе льготного, специальности, размера заработной платы, различных надбавок и льгот в соответствии с Пенсионным законодательством Российской Федерации).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели:
- заявление (запрос) на бланке организации за подписью руководителя (приложение 2, 4 к Административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица.
10.2. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данные требования не распространяются на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, местонахождение которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
10.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе представить в форме электронных документов, если данный вид представления документов не запрещен действующим законодательством. При представлении документов в электронном виде заявителем осуществляется подача документов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием универсальной электронной карты, а также электронных приложений универсальной электронной карты.
10.4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, получаемые отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Тулы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
11. Перечень оснований для отказа в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги:
- если в письменном заявлении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, его направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в заявлении или в документах имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также если документы исполнены карандашом;
- если имеются документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
11.1. Сообщение о невозможности рассмотрения заявления направляется заявителю в срок, не превышающий семи дней со дня регистрации обращения в системе электронного документооборота, используемой в отраслевых (функциональных) или территориальных органах администрации города Тулы, или сообщается о невозможности рассмотрения заявления в момент подачи заявления лично. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить.
11.2. Заявитель вправе прошить, пронумеровать листы в заявлении (либо приложенном к нему документе), объем которого превышает один лист.
11.3. Если указанные причины для отказа в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в администрацию города Тулы, муниципальный архив (отдел) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города Тулы.
12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа;
- отсутствие у заявителя необходимых документов для получения муниципальной услуги;
- представление заявителем недостоверной или неполной информации;
- письменный запрос заявителя, в том числе в электронной форме, об отказе в получении муниципальной услуги.
13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
15. Максимальный срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут на одно заявление.
16. Требования к помещениям, необходимым для предоставления муниципальной услуги:
16.1. Здание муниципального архива (отдела) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города оборудуется отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
16.2. Вход в здание муниципального архива (отдела) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о муниципальном архиве: наименование и режим работы.
16.3. Помещение муниципального архива (отдела) управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города оборудуется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
16.4. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
16.5. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
16.6. Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
16.7. В местах предоставления муниципальных услуг на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.
17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
|
Нормативное значение показателя
|
1. Удовлетворенность заявителей качеством и полнотой предоставляемой информации о порядке и условиях получения муниципальной услуги, предоставляемой посредством:
|
|
- телефонной связи (предоставление по запросу, обращению)
|
100%
(от числа запросов, обращений)
|
- факсимильной связи (предоставление по запросу, обращению)
|
100%
(от числа запросов, обращений)
|
- почтовой связи, в том числе электронной почты (предоставление по запросу, обращению)
|
100%
(от числа запросов, обращений)
|
- размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, иных отведенных для этих целей местах
|
100%
|
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
100%
|
- обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации
|
100%
|
- ознакомления пользователей информацией с информацией через библиотечные и архивные фонды
|
90%
|
2. Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента сдачи документа
|
100%
|
3. Доля заявителей, ожидавших в очереди для подачи документов с целью предоставления муниципальной услуги не более установленного Административным регламентом
|
100%
|
4. Соблюдение срока регистрации запроса (заявления) заявителя
|
100%
|
5. Доля заявителей, ожидавших в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не более установленного Административным регламентом
|
100%
|
6. Доля случаев правильно заполненных заявителем запросов и заявлений (с приложением необходимых документов) и сданных с первого раза
|
95%
|
7. Доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги
|
100%
|
8. Доля заявителей, удовлетворенных качеством результата предоставления муниципальной услуги
|
95%
|
9. Доля случаев правильно оформленных документов специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги
|
95%
|
10. Соответствие помещений, отведенных для предоставления муниципальной услуги, в том числе мест ожидания приема, санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, наличие системы противопожарной и охранной сигнализации, оснащенность информационными стендами, средствами электронной техники, местами для оформления заявителями документов (заявления, запроса), а также доступными местами общественного пользования (туалета) и размещения верхней одежды посетителей
|
100%
|
11. Оборудованность рабочих мест специалистов, участвующих в процессе предоставлении муниципальной услуги, средствами телефонной и телекоммуникационной связи, функциональной мебелью, канцелярскими принадлежностями, компьютерной техникой
|
100%
|
12. Укомплектованность муниципального архива (отдела) управления делами администрации города необходимым количеством специалистов
|
100%
|
13. Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, с высшим профессиональны образованием
|
90%
|
14. Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, прошедших курсы повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет
|
60%
|
15. Доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг
|
5%
|
16. Доля обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
|
100%
|
17. Доля заявителей, удовлетворенных существующим порядком досудебного обжалования
|
95%
|
18. Доля заявителей, удовлетворенных сроками досудебного обжалования
|
100%
|
19. Доля заявителей, удовлетворенных качеством досудебного обжалования
|
95%
|
20. Доля заявителей, обратившихся за обжалованием действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги специалистами муниципального архива (отдела) управления делами администрации города, в судебном порядке
|
5%
|
21. Доля заявителей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги
|
100%
|
22. Количество заявителей, обратившихся в муниципальный архив (отдел) управления делами администрации города за получением информации о муниципальной услуге, о порядке предоставления муниципальной услуги
|
человек
|
23. Количество заявителей, обратившихся в муниципальный архив (отдела) управления делами администрации города за получением муниципальной услуги
|
человек
| |
