Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике на 2013 год и плановый период 2014-2016 год1 подготовлен в соответствии
с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О Вопросах Федеральной миграционной службы».
В Докладе учтены положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596
«О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике
в 2013-2015 годах», ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 июня 2012 г. № Пр-1490, постановления Правительства Российской Федерации
от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти», от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2010 г. № 1950-р и Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально экономической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020: Новая модель роста новая социальная политика».
Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике2 является федеральным органом исполнительной власти, на который возложено исполнение следующих государственных функций:
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции;
правоприменительных функций;
функции по федеральному государственному контролю (надзору);
предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Специфика деятельности Управления позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в сфере миграции, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе предоставленной гражданам информации в данной сфере на территории Чувашской Республики.
Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально экономическому развитию страны.
Расходные обязательства Управления исполняются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Оценка исполняемых расходных обязательств Управления показывает, что основная доля расходов приходится на оплату труда и прочие выплаты сотрудникам, государственным служащим, рабочим Управления.
Управление утверждено администратором доходов федерального бюджета в части поступления государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из него, с въездом в Российскую Федерацию и выездом из Российской Федерации, государственной пошлины за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации.
По состоянию на 31 декабря 2013 года выполнение планового показателя администрируемых доходов УФМС России по Чувашской Республике составило 99,93% из них:
по КБК 192 1 08 06000 01 0000 110 – «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации» 87830 тыс. руб. (план 89210 тыс. руб.) что составило 98,45%;
по КБК 192 1 08 07100 01 1000 110 – «Государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации»– 16724,2 тыс. руб. (план 15415,6 тыс. руб.) что составило 108,49%.
По данным Управления федеральной налоговой службы по Чувашской Республике сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, уплаченная иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц в течение 2013 года, составила
4 млн. 981 тысячу рублей, что на 20,75% или 856 тысяч рублей больше, чем за АППГ – 4 млн. 125 тысяч рублей в
2012 году.
Взыскано административных штрафов на сумму 32 млн. 119 тысяч рублей, что на 51,55% больше, чем за
АППГ – 21 млн. 250 тысяч рублей в 2012 году и составило 82,7% от суммы наложенных штрафов.
Основными задачами Управления являются:
производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Исходя из этого, в основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные
к решению Управлением в 2014, 2015 и 2016 годах.
Доклад состоит из Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Чувашской Республике
в 2013 году»;
Раздела II «Основные направления деятельности УФМС России по Чувашской Республике на 2014-2016 годы»;
Приложений.
|
