1. Качество условий проведения ЕГЭ, созданных на уровне городского округа и на уровне муниципальных общеобразовательных учреждений
1.1. Качество нормативно-правового обеспечения проведения ЕГЭ
Деятельность по подготовке и проведению единого государственного экзамена в 2014-2015 учебном году МКУ «Управление образования» и муниципальными общеобразовательными учреждениями строилась на основе нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней:
приказ Минобрнауки РФ от 26 декабря 2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»;
приказ Минобрнауки РФ от 03 февраля 2015 № 44 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2015 году»;
Распоряжение Рособрнадзора от 04.09.2014 №1701-10 «Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета»;
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.08.2014 № 923 «О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»;
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 05.09.2014 № 626-и «О повышении эффективности деятельности по совершенствованию условий для подтверждения обучающимися на государственной итоговой аттестации образовательных цензов в 2014-2015 учебном году»;
Решение Государственной экзаменационной комиссии Свердловской области от 28.11.2014 «Организационно-содержательная схема организации подготовки и проведения итогового сочинения (изложения)»;
Методические материалы по организации и проведению итогового сочинения (изложения), информационное письмо МОСО от 10.10.2014;
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 30.04.2015 № 184-Д «Об обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Свердловской области в основной период 2015года»;
- приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 02.10.2013 № 627-и «О формировании и ведении региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования на территории Свердловской области»,
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области « О внесении изменений в приложение № 2 «Перечень сведений, предоставляемых для формирования региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования на территории Свердловской области»;
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 19.03.2015 № 104-Д «О хранении и уничтожении экзаменационных материалов и документов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Свердловской области»;
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 16 декабря 2014 № 940-и «Об утверждении мест расположения пунктов проведения экзаменов на территории Свердловской области в 2015 году»;
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 24 декабря 2014 № 959-и «Об утверждении состава Государственной экзаменационной комиссии, составов территориальных представительств Государственной экзаменационной комиссии Свердловской области на 2014 год»;
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 05.05.2015 №186-Д «Об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории Свердловской области в 2015году»;
приказ Отдела по управлению образованием городского округа Верхний Тагил от 11.09.2014 № 56 «О повышении эффективности деятельности по совершенствованию условий для подтверждения обучающимися на государственной итоговой аттестации образовательных цензов в 2014-2015 учебном году»;
приказ Отдела по управлению образованием городского округа Верхний Тагил от 31.10.2014 №74 «О проведении мероприятий по оценке качества подготовки обучающихся и реализации образовательных программ на территории городского округа Верхний Тагил в 2014-2015 учебном году»;
приказ Отдела по управлению образованием городского округа Верхний Тагил от 14.11.2014 №78 «Об организации и проведении апробации итогового сочинения (изложения)»;
приказ МКУ Управление образования от 16.01.2015 № 4 «Об утверждении штата ППЭ на территории городского округа Верхний Тагил»;
приказ МКУ Управление образования от 10 02. 2015 № 11 «Об утверждении программы психологического сопровождения и подготовки выпускников к государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена»;
приказ МКУ Управление образования от 26.02.2015 № 14 «О подготовке к проведению репетиционного тестирования в 2014-2015 учебном году»;
приказ МКУ Управление образования от 19.05.2015 № 39 «Об окончании 2014-2015 учебного года и проведении итоговой аттестации выпускников IX. XI классов».
Номенклатура нормативно-правовых актов муниципальных общеобразовательных учреждений соответствовала предъявляемым требованиям.
Таким образом, разработанный пакет нормативно-правового обеспечения процесса подготовки и проведения ЕГЭ в системе образования городского округа позволил обеспечить соблюдение процедуры и прав участников государственной итоговой аттестации – выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. Подтверждением этого является то, что при подготовке к ЕГЭ были соблюдены все сроки подготовительных мероприятий, во время проведения экзамена отсутствовали апелляции участников ЕГЭ на нарушение порядка проведения процедуры экзамена, своевременно исполнялись все процедуры, предусмотренные Центром обработки информации и сопровождения ЕГЭ и Министерством образования Свердловской области.
1.2. Качество организационного обеспечения проведения ЕГЭ
Организационное обеспечение подготовки и проведения ЕГЭ строилось на основе нормативных документов, предложенных и разработанных управлением образования и муниципальными общеобразовательными учреждениями городского округа. Подготовка к ЕГЭ по организационному направлению включала в себя непосредственную работу с руководителями и заместителями руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, организаторами ЕГЭ из числа педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений. Опосредованное взаимодействие осуществлялось с педагогическими работниками, общественными наблюдателями за ходом ЕГЭ, родителями обучающихся и самими учащимися.
В течение 2014-2015 учебного года МКУ Управлением образования проводились консультации с лицами, ответственными в школах за подготовку и проведение ЕГЭ.
Значительная работа была связана с подготовкой к проведению ЕГЭ организаторов. Данный факт объясняется тем, что произошли значительные изменения в процедуре, содержании и в нормативной базе проведения ЕГЭ. В городском округе на момент основного периода ЕГЭ в ИРО г. Екатеринбурга, в соответствии с мероприятиями, проводимыми региональным Центром обработки информации, было обеспечено успешное обучение сотрудников МКУ Управления образования, руководителя ППЭ (вновь назначенного). По тьюторской программе ИРО в дистанционной форме прошли обучение 24 организатора, и в форме инструктажа технический специалист. В очной форме прошли обучение 2 члена территориального представительства Государственной экзаменационной комиссии. Также необходимо было обеспечить актуализацию инструктивного материала для всех педагогических работников, задействованных в проведении ЕГЭ. Проведенная работа показала свою эффективность, о чем можно судить по тому факту, что в период проведения ЕГЭ не зафиксировано злостных нарушений инструкций ни одним педагогом, исполнявшим функции организатора ЕГЭ.
Организация деятельности по подготовке к ЕГЭ выпускников 11 классов лежала на руководителях общеобразовательных учреждений. Данную работу так же можно признать удовлетворительной на том основании, что у учащихся не возникало проблем со сроками предоставления документов в период подготовки к экзамену и с заполнением бланков при проведении ЕГЭ.
Для организованного проведения единого государственного экзамена на территории городского округа Верхний Тагил был создан один пункт проведения экзамена: на базе здания МКУ ЦХЭО (ул. Чапаева,54). Благодаря четкой, слаженной и неравнодушной работе руководителя МКУ ЦХЭО Гусевой С.М., руководителя ППЭ Бельковой И.В., технического специалиста Терентьевой О.М., инспектора МКУ Управление образования Фоминой Л.В., а так же педагогов, привлеченных в качестве организаторов ЕГЭ, итоговая аттестация выпускников средней школы в 2015 году была проведена без нарушений процедуры.
Таким образом, качество организационного обеспечения проведения ЕГЭ можно признать удовлетворительным и одобрить используемые для этого формы (инструктивные совещания, заседания муниципальных методических объединений учителей, единый информационный день для участников ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях городского округа, родительские собрания, классные часы, индивидуальные и групповые консультации и т. п.) и их последовательность.
1.3. Обеспечение контрольно-аналитической деятельности при проведении ЕГЭ
С целью обеспечения подготовки участников ЕГЭ к проведению государственного экзамена на территории городского округа Верхний Тагил было организовано проведение обязательных диагностических контрольных работ по учебным предметам «Русский язык», «Математика», «Физика» и репетиционного тестирования учащихся 11 классов по учебным предметам «Русский язык», «Математика», «Физика». При проведении тестирования использовалась процедура, максимально приближенная к ЕГЭ. Данное мероприятие преследовало несколько задач:
- обеспечить педагогическую диагностику знаний учащихся по данным общеобразовательным предметам, как основание для последующей коррекционной педагогической работы с целью ликвидации учебных дефицитов учащихся;
- обеспечить управленческую диагностику качества готовности педагогов, обучающихся, организаторов к проведению ЕГЭ (знание порядка проведения экзамена в форме ЕГЭ, правила пребывания участников ЕГЭ в ППЭ, знание правил заполнения бланков ЕГЭ, требования к содержанию контрольно-измерительных материалов ЕГЭ и др.).
Кроме указанного репетиционного тестирования в образовательных учреждениях проводился комплекс других мероприятий:
- в общеобразовательных учреждениях проводились административные контрольные работы по отдельным общеобразовательным предметам. Процедура и содержание данных контрольных мероприятий так же были максимально приближены процедуре и содержанию ЕГЭ;
- каждое учебное полугодие осуществлялся контроль результатов учебной деятельности и посещаемости учебных занятий обучающимися. По результатам текущей аттестации принимались меры к обеспечению коррекции знаний;
- МКУ Управление образования обеспечило контроль своевременности заполнения и полноты сведений в РИС в ОУ, составлялись акты членов ГЭК по итогам экзаменов, акты общественных наблюдателей за ходом ЕГЭ в ППЭ;
- по итогам ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях и МКУ Управлении образования был проведён анализ обеспечения условий и результатов проведения ЕГЭ в 2015 году, отражённый в информационно-аналитических записках, и др.
В результате контроля были выявлены особенности, проблемы организации ЕГЭ в истекшем учебном году, основные проблемы подготовки обучающихся к итоговой аттестации и определены главные задачи.
1.4. Обеспечение информационно-консультативной деятельности при проведении ЕГЭ
Традиционно важнейшей составляющей деятельности по подготовке к единому государственному экзамену являлось информационное и консультативное обеспечение итоговой аттестации выпускников. В связи с изменениями нормативной базы, для обеспечения образовательного сообщества городского округа полной, достоверной и своевременной информацией об итоговой аттестации в форме ЕГЭ самые значительные усилия были приложены руководством общеобразовательных учреждений и классными руководителями выпускных классов. Для доведения информации до выпускников и их родителей использовались различные формы: собрания, круглые столы, собеседования, печатные памятки и прочее. Учащимся был обеспечен доступ к сайтам информационной поддержки ЕГЭ, разрабатывались методические пособия и памятки для педагогов, учащихся и родителей по вопросам итоговой аттестации, во всех общеобразовательных учреждениях были оформлены стенды с необходимой информацией (перечень важнейших документов, регламентирующих ИА; сведения о лицах и структурах, ответственных за организацию ИА; рекомендации психолога, врача).
Специалистами МКУ Управление образования городского округа в этот период была организована постоянная работа телефона «горячей линии», по которому все выпускники и их родители могли задать вопросы и выступить с предложениями по организации итоговой аттестации (зарегистрировано 1 обращение), проведены консультации для руководителей муниципальных методобъединений учителей.
Информационно-консультативная деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений и МКУ Управление образования городского округа Верхний Тагил позволила обеспечить достаточный уровень осведомлённости участников процесса в вопросах итоговой аттестации.
2. Основные тенденции и процессы, нашедшие отражение в результатах ЕГЭ
2.1. Тенденции, проявившиеся в выборе предметов для сдачи в форме ЕГЭ
Процентные показатели выбора выпускниками предметов для прохождения итоговой аттестации в сравнении за три последних года отражены в таблице № 1, сравнительный рейтинг выбора предметов приведен в таблице № 2 (все таблицы, графики и пр. размещены в приложениях к настоящему анализу).
Анализ данных, приведенных в таблицах, позволяет сделать вывод о том, что, за исключением определенных колебаний, при выборе предметов выпускниками для прохождения ЕГЭ, сохраняется определенная стабильность в их рейтинге. Кроме того, рейтинг выбора предметов в основном совпадает с соответствующим рейтингом Свердловской области.
Невозможно не обратить внимание и на другую тенденцию, которая, без сомнения, отражает один из результатов работы педагогических коллективов школ по подготовке учащихся 11 классов к ЕГЭ. Из таблицы № 1 видно, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом произошло сокращение процента выпускников, сдававших по выбору учебные предметы «биология» (-3,43%), «история» (-9,63%.). «Английский язык» (-7,9%), «Обществознание» (-14,5%), «Литература» (-12,6). В это году были выбраны «Химия» и «География». Данный факт стал возможен по причинам различного характера, но, возможно, одной из причин стала качественная работа администраций школ по организации и проведению диагностических контрольных работ не только по трем предметам, предусмотренным нормативными документами Свердловской области, но и по другим учебным предметам по которым диагностика проводились в школах самостоятельно. Любая диагностика будет иметь минимальную пользу, если не будет сопровождаться анализом ее результатов, причем необходимо, чтобы этот анализ выходил на уровень самоанализа результата учеником. Таким образом, сокращение процента выпускников, сдававших экзамен по выбору в сочетании с улучшением результатов по ряду предметов, позволяет сделать вывод о том, что педагогическая деятельность по анализу и самоанализу результатов диагностических контрольных работ была организована на достойном уровне, что, возможно, положительно отразилось на качестве результата по сознательно выбранным предметам.
Исходя из того, что выпускники общеобразовательных учреждений осуществляют выбор учебных предметов для прохождения итоговой аттестации, в основном руководствуясь правилами приема в учреждения профессионального образования, как и в прошлые годы, можно говорить о том, что примерно более половины из них в этом выпуске ориентированы на поступление на факультеты гуманитарной направленности. Менее 20 % намерены продолжить свое обучение по программам профессионального образования технической направленности и еще меньше по программам естественной направленности.
2.2. Общие результаты ЕГЭ по обязательным предметам
Показанные выпускниками 2014-2015 учебного года результаты единого государственного экзамена по двум обязательным предметам, можно признать удовлетворительными.
Первое, что необходимо отметить при анализе результатов ЕГЭ 2015 года – нашими выпускниками, как и в прошлые годы, на хорошем уровне сдан обязательный экзамен по учебному предмету «Русский язык».
К положительным итогам ЕГЭ по учебному предмету «Русский язык» можно отнести то, что в 2015 году тенденция к росту среднего балла по данному предмету в городском округе остается.
В 2012 году средний результат составил 62,5 балла, в 2013 году - 69,3 балла (прирост составил 6,8 балла), в 2014 году - 67,9 балла (по отношению к 2013 году снижение на 1,4 балла), в 2015 году - 67,0 баллов (по отношению к 2014 году снижение незначительное - 0,9 балла). |
