Раздел 4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется старшим врачом смены, заведующими подстанций скорой помощи, заместителем главного врача МБУЗ «ГБСМП г. Ростов-на-Дону» по скорой медицинской помощи, осуществляется периодически в течение суток.
4.2. Плановый контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела организации медицинской помощи взрослому населению Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону, согласно утвержденного УЗ графика.
4.3. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления услуг осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами Администрации города, ответственными за проведение внутреннего аудита (согласно стандарту СТО-03 «Внутренние аудиты системы менеджмента качества»).
4.4. При обнаружении несоответствия действий персонала отделения скорой медицинской помощи требованиям настоящего регламента специалист отдела организации медицинской помощи взрослому населению Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону обеспечивает выполнение действий по управлению несоответствиями, а также разработку и реализацию необходимых корректирующих или предупреждающих действий (согласно стандарту СТО-02 «Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций»).
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав и законных интересов граждан осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.6.Граждане являющиеся заявителями муниципальной услуги могут участвовать в контроле над её оказанием путем устного, письменного или электронного обращения.
4.7. Персональная ответственность работников скорой медицинской помощи закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг (по форме согласно приложению №2 к стандарту), на имя следующих должностных лиц: главного врача МБУЗ «ГБСМП г.Ростова-на-Дону», заместителя начальника Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону, начальника Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону, заместителя Главы Администрации города (по социальным вопросам).
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (www.rostov-gorod.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области (www.pgu.donland.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении либо в отказе от удовлетворения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, указанные в стандартах, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н.Тареева
Приложение №1
к административному
регламенту № АР-159-12
№
п/п
|
СТАНДАРТ № СТ-159-12-3.2 муниципальной услуги
«Оказание скорой медицинской помощи»
|
1.
|
Получатели услуги
|
Граждане Российской Федерации и иные лица, находящиеся на ее территории, заболевшие и пострадавшие и находящиеся как вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение, при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях.
Цель получение услуги: оказание скорой медицинской помощи.
|
2.
|
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (указать возможность получения услуги через МФЦ»
|
Отделение скорой медицинской помощи МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи города Ростова-на-Дону» (МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону») 344092, г. Ростов-на-Дону, ул. Бодрая, 88/35.
Телефон вызова скорой помощи: 03, с мобильного телефона – 030, звонки принимаются круглосуточно.
Услуга не планируется к предоставлению через МКУ «УМФЦ».
|
3.
|
Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего консультирование. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема
|
Главный специалист Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону, на личном приеме: г.Ростов-на-Дону, ул.15-я линия,11/11, кабинет 202. Часы приема: среда с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, телефон 250-90-81,
E-mail: rndzdrav@aaanet.ru
|
4.
|
Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц),осуществляющего прием документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема
|
Документы не требуются.
|
5.
|
Должность, фамилия, имя и отчество лица, осуществляющего выдачу документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема*
|
Документы не выдаются
|
6.
|
Электронный адрес сайта (страницы) где можно ознакомиться или получить информацию об услуге, образцах документов и порядке их заполнения и т.п.
|
На официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону http://www.rostov-gorod.ru/портал услуг/здравоохранение;
На региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu/donland.ru/здравоохранение.
Отдел организации медицинской помощи населению. Форма для интернет-консультирования приведена в приложении 1 к настоящему стандарту.
|
7.
|
Результат предоставления муниципальной услуги
|
оказание скорой медицинской помощи больным на дому или пострадавшим на месте происшествия;
оказание скорой медицинской помощи при транспортировке больных или пострадавших для госпитализации в стационар лечебного учреждения;
установление факта смерти больных или пострадавших, наступившего в процессе выполнения вызова;
безрезультатный выезд бригады скорой медицинской помощи (больной не найден на месте; адрес не найден; ложный вызов; больной увезен до прибытия скорой медицинской помощи; больной обслужен врачом поликлиники до прибытия скорой медицинской помощи; вызов отменен; пациент практически здоров).
|
8.
|
Срок предоставления муниципальной услуги и порядок выдачи результата (положительного ответа или мотивированного отказа)
|
1.Время оказания скорой медицинской помощи составляет до 40 минут (официальный норматив не предусмотрен) и зависит от тяжести состояния больного, характера заболевания (тяжести травмы), количества больных (пострадавших) и других факторов.
2.Время транспортировки больного (пострадавшего) с места оказания скорой медицинской помощи в стационар лечебного учреждения для госпитализации нормативно не определено.
|
9.
|
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
|
Конституция Российской Федерации (ст.2,7);
Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 150);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (ст. 16)
Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 13, 20, 22);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.03.1999 №100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению РФ»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.11.2004 г. №179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.12.2005 г. №752 «Об оснащении санитарного автотранспорта»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.12.2009 г. №942 «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи»;
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Ростовской области;
Устав города Ростова-на-Дону (ст.46. п. 1.7.9.);
Положение об Управлении здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Устав МБУЗ «ГБСМП г. Ростов-на-Дону».
|
10.
|
Наименование и порядок получения и заполнения бланков, необходимых для получения услуги.
Наличие раздаточных документов и образцов заполнения
|
Документы не требуются
|
11.
|
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с указанием источника получения документа (организации, выдающей документ, ее телефона и адреса)
|
Рекомендуется представить:
1.Паспорт, свидетельство о рождении.
2.Полис обязательного или добровольного медицинского страхования РФ.
Отсутствие указанных документов, не является основанием для отказа в оказании скорой медицинской помощи.
|
12.
|
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
|
Оснований для отказа нет.
|
13.
|
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
|
Оснований для отказа нет.
|
14.
|
Сроки и перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
|
Оснований для приостановления предоставления услуги нет.
|
15.
|
Последовательность действий и перемещений получателя услуги с описанием результатов таких действий (решений)
|
1. Получатель услуги (заболевший или пострадавший), или иное лицо от имени получателя услуги передает информацию диспетчеру отделения скорой медицинской помощи по телефону общегородской телефонной сети «03», с мобильного телефона – «030».
(Прием вызовов и передача на подстанции скорой помощи осуществляется фельдшером (медицинской сестрой) по приему и передаче вызовов оперативного отдела (диспетчерской) отделения скорой медицинской помощи. Прием вызова и передача вызова бригаде скорой медицинской помощи осуществляется диспетчером подстанции скорой помощи);
2. Бригада скорой помощи осуществляет выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) и оказание скорой медицинской помощи;
(Врач (фельдшер) скорой помощи решает вопрос о необходимости госпитализации получателя услуги (заболевшего или пострадавшего), в профильное отделение стационара).
3. Транспортировка и последующая госпитализация осуществляется в лечебные учреждения, определенные в приказе начальника Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону «О порядке госпитализации».
|
16.
|
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
|
Муниципальная услуга оказывается бесплатно
|
17.
|
Максимальный срок ожидания в очереди:
- для получения консультации;
- при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги
|
Очередь отсутствует
|
18.
|
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
|
С момента получения вызова до отправки бригады скорой медицинской помощи – 4 мин.
|
19.
|
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
|
Муниципальная услуга может оказываться на дому у пациента, вне лечебно-профилактического учреждения, в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина ст. 20 «Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства» Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
|
20.
|
Показатели доступности (в том числе для лиц, являющихся престарелыми и инвалидами) и качества муниципальных услуг
|
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
-размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области;
-возможность получателя консультации о порядке предоставления услуги у специалистов Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону в телефонном режиме, а также на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области;
Показателями качества муниципальной услуги являются:
-предоставление услуги в соответствии с требованиями Административного регламента;
-соблюдение сроков предоставления услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб.
Для обеспечения доступа маломобильных групп населения (инвалиды, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и .т.п.) здания, в которых оказывается услуга, оборудуются согласно требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
|
21.
|
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) с указанием руководителя (работодателя), на чье имя оформляется заявление по форме согласно приложению к настоящему стандарту. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема
|
Жалобу по вопросу обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) заявитель может оформить по форме согласно приложению № 2 к настоящему стандарту и направить на имя:
1. Главного врача МБУЗ «ГБСМП г.Ростова-на-Дону»:
- почтой: 344092, город Ростов-на-Дону, ул. Бодрая, 88/35;
- лично: город Ростов-на-Дону, ул. Бодрая, 88/35 приемная главного врача, время личного приема- вторник, с 16.00 до 18.00, предварительная запись по телефону 233-01-74;
- электронной почтой: GBSMP2 @donpac.ru
2. Начальника или заместителя начальника Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- почтой: 344019, город Ростов-на-Дону, ул. 15-ая линия 11/11;
- лично: г. Ростов-на-Дону, ул. 15-ая линия 11/11, каб. 204, время личного приема: вторник с 16-00 до 18-00, телефон для предварительной записи: 280-97-20
- электронной почтой – rndzdrav@aaanet.ru.
В случае личной подачи заявителем жалобы специалист, принявший жалобу, делает в ней отметку о приеме, копию обращения (жалобы) с отметкой о приеме вручает заявителю.
Рассмотрение жалобы по вопросу обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) осуществляется в порядке и сроки, установленные гл. 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы и материалы.
|
22.
|
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, принятых в ходе предоставления услуги, с указанием вышестоящей организации по форме согласно приложению к настоящему стандарту. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема
|
Жалобу по вопросу обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель может оформить по форме согласно приложению № 2 к настоящему стандарту и направить на имя:
1. Начальника Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- почтой: 344019, город Ростов-на-Дону, ул. 15-ая линия 11/11;
- лично: г. Ростов-на-Дону, ул. 15-ая линия 11/11, каб. 204;
- электронной почтой – rndzdrav@aaanet.ru
2. заместителя Главы Администрации города (по социальным вопросам):
- почтой: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47;
- лично: г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47, каб. 429
- электронной почтой – prszn@rostov-gorod.ru.
В случае личной подачи заявителем жалобы специалист, принявший жалобу, делает в ней отметку о приеме, копию жалобы с отметкой о приеме вручает заявителю.
Рассмотрение жадобы по вопросу обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) осуществляется в порядке и сроки, установленные гл. 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы и материалы.
Заявитель может лично обратиться к должностному лицу:
главному врачу МБУЗ «ГБСМП г.Ростова-на-Дону», время личного приема- вторник, с 16.00, предварительная запись по телефону 233-01-74.
начальнику или заместителю начальника Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону время личного приема: вторник с 16-00, телефон для предварительной записи: 280-97-20.
заместителю Главы Администрации города (по социальным вопросам), время личного приема: 2-ой и 4-ый вторник месяца, с 15.00, телефон для предварительной записи: 240-49-49.
|
23.
|
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронном виде
|
Иные требования для оказания услуги, оказание услуги через МФЦ не предусмотрено.
В случае обращения за консультацией по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется в течение 5 рабочих дней.
|
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
Приложение № 2
к административному
регламенту № АР-159-12
Блок-схема оказания муниципальной услуги
«Оказание скорой медицинской помощи» отделением скорой медицинской помощи (ОСМП) МБУЗ «ГБСМП г.Ростова-на-Дону»
|
