Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 318-З N 649-III "О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния (новая редакция)";
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия от 13 декабря 2007 года N 510 «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия)»;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- государственная регистрация рождения, включающая в себя: составление записи акта о рождении, выдачу свидетельства о государственной регистрации рождения, справки(ок) о рождении на основании заявления о рождении (Приложение № 2,3,4) и предусмотренных законодательством перечня документов;
- отказ в государственной регистрации рождения.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путём получения заявителем:
- свидетельства о государственной регистрации рождения и справки(ок) о рождении;
- сообщения об отказе в государственной регистрации рождения.
1.5. Описание получателей государственной услуги (заявителей)
1.5.1. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее – заявители), законно пребывающие на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступающие в качестве:
- родителей ребенка (или один из родителей);
- родственника одного из родителей или иного уполномоченное родителями (одним из родителей) лица на основании простой письменной доверенности;
- лица, получившие решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной, в случае отсутствия оснований (документов) для государственной регистрации рождения.
1.5.2. При государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка заявителями являются:
- должностное лицо органов внутренних дел;
- должностное лицо органов опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социальной защиты населения, в которую помещен найденный (подкинутый) ребенок, родители которого неизвестны.
1.5.3. При государственной регистрации рождения мертвого ребенка или ребенка, умершего на первой неделе жизни, заявителями являются:
- уполномоченное лицо медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер;
- уполномоченное лицо медицинской организации, врач которой установил факт рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, либо частнопрактикующий врач – при родах вне медицинской организации.
1.5.4. При государственной регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, заявителями являются:
- родители ребенка (один из родителей);
- сам ребенок при достижении им совершеннолетия;
- лицо, получившее решение суда об установлении факта рождения ребенка в случае отсутствия документов для государственной регистрации рождения ребенка;
- иные заинтересованные лица.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении органа местного самоуправления на информационных стендах, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах органа местного самоуправления содержатся в Приложении №1 к настоящему Административному регламенту, на информационном стенде в помещении органа местного самоуправления.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органа местного самоуправления размещаются при входе в помещение органа местного самоуправления.
На информационных стендах содержится следующая информация о предоставляемой государственной услуге:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления услуги;
- текст административного регламента предоставления государственной услуги с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых получатели государственной услуги могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностного лица при предоставлении государственной услуги;
- информация о размерах государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния и льготах, предоставляемых гражданам при уплате госпошлины;
- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа;
- иная информация.
2.1.2. График приема получателей государственной услуги должностными лицами органа местного самоуправления устанавливается руководителем органа местного самоуправления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В рабочие дни с 9-00 дог 17-00 часов
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами, уполномоченными на ее исполнение.
Консультирование заинтересованных лиц организуется путем:
-индивидуального консультирования;
-публичного консультирования.
Консультирование проводится в письменной или устной форме. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица к должностным лицам о предоставлении государственной услуги путем:
- личного вручения;
- направления почтой, в том числе электронной;
- направления по факсу.
Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время для консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения получателя государственной услуги. Письменный ответ подписывает руководитель органа, к компетенции которого относится предоставление государственной услуги, или лицом его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в иные организации либо дополнительных консультаций, срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 дней.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом государственная регистрация рождения производится в день обращения заявителя.
В случае сбоя программы или временного отсутствия электричества государственная регистрация рождения может быть произведена в другие сроки, но не более 3-х дней со дня обращения заявителя.
2.2.2. При отказе в предоставлении государственной услуги заявителю должно быть сообщено об этом должностным лицом в момент подачи заявителем документов или в письменной форме в течение рабочего дня. Письменный отказ подписывает должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния (форма отказа представлена в Приложении № 8).
2.2.3. Время ожидания в очереди заявителем при подаче заявления и документов на оказание государственной услуги не должно превышать 40 минут.
2.2.4. Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
- прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения – не более 3 минут;
- составление записи акта о рождении: в ручном исполнении – 20 минут, в компьютерном исполнении – 10 минут;
- оформление и выдача свидетельства о рождении: в ручном исполнении – 10 минут, в компьютерном исполнении – 3 минуты;
- выдача справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения: в ручном исполнении – 5 минут, в компьютерном исполнении - 3 минуты.
2.2.5. Продолжительность приема у должностного лица при подаче заявления и составлении записи акта о рождении и оформлении соответствующего свидетельства не должно превышать 40 минут в ручном исполнении, 20 минут – в компьютерном исполнении.
2.3. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. Приостановление или отказ в предоставлении государственной услуги допускается в случаях, если:
- не представлены в полном объеме необходимые документы в соответствии с пунктом 2.5.3.-2.5.7. Административного регламента;
- документы, представленные для государственной регистрации рождения, не соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- с заявлением о государственной регистрации рождения обратилось лицо, не обладающее необходимыми полномочиями;
- государственная регистрация рождения противоречит Федеральному закону от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
2.3.2. По просьбе заявителя должностное лицо органа местного самоуправления, уполномоченное на осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния, обязано сообщить заявителю причины отказа в письменной форме (форма отказа представлена в Приложении № 8).
2.4. Описание требований к местам предоставления государственной услуги
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей государственной услуги.
Помещения органов, предоставляющих государственную услугу должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги может быть организовано в виде рабочего места в кабинете.
Кабинеты приема получателей государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема получателей государственной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о получателях государственной услуги, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного получателя государственной услуги (одной пары получателей государственной услуги). Одновременное консультирование и (или) прием двух и более получателей государственной услуги (двух и более пар получателей государственной услуги) не допускается.
2.5. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.5.1. Государственная регистрация рождения производится органом местного самоуправления по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).
В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения может быть также произведена любым органом, осуществляющим регистрацию актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка в этом случае указывается место государственной регистрации рождения ребенка.
Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, производится органом, осуществляющим регистрацию актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе, осуществляющим регистрацию актов гражданского состояния.
2.5.2. Основанием для государственной регистрации рождения является:
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, - при родах вне медицинской организации;
- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка – при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи;
- решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
2.5.3. При предоставлении государственной услуги заявителями предоставляются следующие документы:
- заявление родителей или заявителя о рождении ребенка (заявление может быть сделано как в письменной, так и в устной форме);
- документ, являющийся основанием к государственной регистрации рождения в соответствии с п. 2.5.2. настоящего Регламента;
- один из документов, являющийся основанием для внесения сведений об отце ребенка в запись акта о рождении:
свидетельство о заключении брака родителей;
свидетельство об установлении отцовства;
свидетельство о расторжении брака, если на момент регистрации рождения ребенка брак прекращен;
заявление матери ребенка о внесении сведений об отце ребенка (в письменной форме) в случае, если отцовство не установлено (Приложение № 4);
- документы, подтверждающие личности родителей;
- документы, подтверждающие личность и полномочия доверенного лица, если регистрация рождения ребенка осуществляется на основании доверенности, выданной родителями ребенка;
- при регистрации рождения ребенка иностранными гражданами дополнительно предоставляются нотариально заверенный перевод паспорта(ов) родителя(ей) ребенка, являющегося(ихся) иностранным(и) гражданином(ами).
2.5.4. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть предъявлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка (в случае регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания). Этот документ предоставляется одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка;
2.5.5. При государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка заявители представляют:
- заявление о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка (форма заявления представлена в Приложении № 5);
- документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;
- документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка;
- документы, удостоверяющие личности заявителей.
2.5.6. При государственной регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, заявители представляют:
- заявление родителей (одного из родителей) ребенка или самого ребенка при достижении им совершеннолетия или заинтересованных лиц Заявление может быть подано как в письменной, так и в устной форме (форма заявления представлена в Приложении № 6);
- документ установленной формы о рождении ребенка, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом или решение суда об установлении факта рождения;
- документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя.
2.5.7. При государственной регистрации рождения мертвого ребенка или ребенка, умершего на первой неделе жизни, заявители предоставляют:
- документ установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, или заявление в письменной форме руководителя медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер, или руководителя медицинской организации, врач которой установил факт рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни или частнопрактикующего врача – при родах вне медицинской организации;
- документы установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданные медицинской организацией или частнопрактикующим врачом в случае смерти ребенка в течение первой недели жизни;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.5.7.1. Государственная регистрация рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, производится по заявлению медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка не позднее чем через семь дней со дня его оставления матерью.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, должны быть представлены:
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
- акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией, в которой находится этот ребенок. Форма указанного акта утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2.5.8. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги:
В орган местного самоуправления должны быть представлены оригиналы документов.
Заявление о рождении может быть сделано заявителем как в письменной, так и в устной формах. В случае подачи заявления в письменной форме (Приложение № 2), оно заполняется получателями государственной услуги вручную и лично подписывается.
Заявления о рождении заполняются в соответствии с формами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Решение суда должно быть вступившим в законную силу (подлинник) с полным наименованием судебного органа, подлинными подписями и печатью.
Документы, представленные иностранными гражданами и лицами без гражданства для государственной регистрации рождения, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, переведены на русский язык и нотариально удостоверены.
Удостоверения личности (паспорта) должны соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством Российской Федерации
Государственная пошлина за государственную регистрацию рождения не взимается.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (блок-схема в Приложении №12)
3.1.1. Исполнение государственной услуги по государственной регистрации рождения включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения, включая проверку представленных документов;
- составление записи акта о рождении;
- оформление и выдача свидетельства о рождении;
- выдача справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения.
3.1.2. Ответственным за исполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги является должностное лицо органа местного самоуправления, назначенное руководителем органа местного самоуправления на предоставление данной государственной услуги.
3.2. Прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления и документов от заявителей является обращение заявителя или его уполномоченного представителя, имеющего письменную доверенность, в орган местного самоуправления для государственной регистрации рождения с документами, указанными в пункте 2.5.3.-2.5.7. Административного регламента.
Должностное лицо проверяет юридическую силу правоустанавливающих документов и устанавливает соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.
3.2.2. Результатами исполнения административной процедуры являются:
- прием заявления и документов от заявителя или его представителя, если в случае проверки заявления и документов, включая документы, подтверждающие личность заявителя, установлена правильность их оформления;
- отказ в приеме заявления и документов в случаях, указанных в разделе 2.3. настоящего Регламента;
3.2.3. Общий максимальный срок приема документов от заявителя или его представителя не может превышать 3 минуты.
3.2.4. В случае установления факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.5.8. Административного регламента, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации рождения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению.
3.3. Составление записи акта о рождении
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по составлению записи акта о рождении является принятое в результате процедуры приема и проверки заявления и документов, решение о полноте представленных документов и отсутствия причин для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
3.3.2. Результатом исполнения административной процедуры является составление записи акта о рождении.
3.3.3. Запись акта о рождении составляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.3.4. Запись акта о рождении составляется в двух идентичных экземплярах. Каждая запись должна быть прочитана заявителем, подписана им и должностным лицом органа местного самоуправления, составляющим запись, скреплена печатью муниципального образования с изображением Государственного герба Российской Федерации.
3.3.5. Ответственность за правильность и качество составления записи акта о рождении возлагается на должностное лицо органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3.3.6. Максимальный срок выполнения действия в ручном исполнении - 20 минут, в компьютерном исполнении - 10 минут.
3.4. Оформление и выдача свидетельства о рождении
3.4.1. Основанием для выполнения административной процедуры по оформлению и выдаче свидетельства о рождении является завершение процедуры по составлению записи акта о рождении.
3.4.2. Результатом исполнения административной процедуры является выдача оформленного на специальном гербовом бланке свидетельства о рождении.
3.4.3. Свидетельство о рождении выдается в удостоверение факта государственной регистрации рождения, оно подписывается должностным лицом органа местного самоуправления, составляющим запись, скрепляется печатью муниципального образования с изображением Государственного герба Российской Федерации.
3.4.4. Свидетельство о рождении оформляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.4.5. Факт выдачи свидетельства о рождении фиксируется должностным лицом в журнале выдачи свидетельств о рождении, где заявитель проставляет подпись в подтверждении получения свидетельства о рождении.
3.4.6. Максимальный срок выполнения действия в ручном исполнении – 10 минут, в компьютерном исполнении - 3 минуты.
3.4.7. По желанию заявителей вручение свидетельства о рождении может быть произведено в торжественной обстановке.
3.5. Выдача справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения
3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры по выдаче справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения (далее – справка), являются особые обстоятельства регистрации рождения:
- сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (форма справки о рождении № 25 представлена в Приложении № 10);
- при рождении мертвого ребенка или умершего на первой неделе жизни (справка о рождении формы № 26 представлена в Приложении № 11);
3.5.2. При государственной регистрации рождения каждому заявителю выдается справка о рождении для получения пособия по рождению ребенка (справка о рождении формы № 24 представлена в Приложении № 9).
3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является:
- выдача справки(ок);
- отказ в выдаче справки(ок).
3.5.4. Справки о рождении подписываются должностным лицом органа местного самоуправления, составляющим запись, скрепляются печатью муниципального образования с изображением Государственного герба Российской Федерации.
3.5.5. Факт выдачи справки(ок) фиксируется должностным лицом в журнале выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации рождения, о чем заявитель проставляет подпись в журнале.
3.5.6. Максимальный срок выполнения действия в ручном исполнении – 5 минут, в компьютерном исполнении - 3 минуты.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Внутренний (текущий) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется главой администрации муниципального образования.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) и Управлением ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия).
Периодичность осуществления внешнего контроля составляет один раз в 3 года.
Внутренний (текущий) и внешний контроль осуществляются путем проведения проверок по соблюдению и исполнению должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя государственной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
Контрольные и надзорные функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния возложены на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Саха (Якутия). Контроль за деятельностью органов местного самоуправления осуществляет Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия).
Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в:
- Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия);
- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);
- суд.
5.2. Получатели государственной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностного лица у руководителя органа местного самоуправления. Руководитель органа местного самоуправления проводит личный прием получателей государственной услуги в порядке очереди или по предварительной записи.
5.3. Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4. При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения получателя государственной услуги.
5.5. Получатель государственной услуги в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководителем органа местного самоуправления принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.
5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия получателя государственной услуги, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю государственной услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении получателя государственной услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется получатель государственной услуги, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, получателю государственной услуги, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан, в последующем получатель государственной услуги вправе вновь направить повторное обращение.
5.9. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по адресам, номерам телефонов, содержащимся в приложении №1 к Административному регламенту.
5.10. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.11. Лица, виновные в нарушении Федерального закона 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
____________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
по предоставлению государственной услуги «государственная регистрация рождения»
Сведения
о месте нахождения и номерах телефонов
________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Приложение № 2
к Административному регламенту
____________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
по предоставлению государственной услуги «государственная регистрация рождения»
Форма №1
Запись акта о рождении
N__________
от "____"______________ _____г.
В отдел ЗАГСа _____________________
___________________________________
от ________________________________
фамилия, имя, отчество отца
и _________________________________
фамилия, имя, отчество матери
|
