УКРУПНЕННЫЕ НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В ОБЪЕДИНЕННЫХ АРХИВАХ, ХРАНЯЩИХ ДОКУМЕНТЫ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ (УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНТРУДА РФ ОТ 18.12.1992 N 57)
Утверждены
Постановлением
Минтруда России
от 18 декабря 1992 г. N 57
УКРУПНЕННЫЕ НОРМЫ ВРЕМЕНИ
НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В ОБЪЕДИНЕННЫХ АРХИВАХ,
ХРАНЯЩИХ ДОКУМЕНТЫ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ
Сборник предназначен для нормирования труда работников
объединенных ведомственных и межведомственных архивов, независимо
от их подчиненности.
Укрупненные нормы времени разработаны Всероссийским
научно-исследовательским институтом документоведения и архивного
дела Роскомархива под методическим руководством Центрального бюро
нормативов по труду при участии архивных учреждений Российской
Федерации и стран - участниц СНГ.
Сборник содержит нормы времени на следующие виды работ:
комплектование архива документами учреждений; учет документов
архива; обеспечение сохранности документов архива;
научно-техническая обработка документов; использование документов
архива; методическое руководство и контроль за постановкой
документационного обеспечения управления в учреждениях;
методическое и организационное обеспечение работы архива;
техническое оформление работ.
Нормативы утверждены Постановлением Минтруда России от 18
декабря 1992 г. N 57.
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Укрупненные нормы времени предназначены для нормирования
труда работников объединенных ведомственных и межведомственных
архивов <1>, хранящих документы по личному составу учреждений,
организаций и предприятий <2>, а также управленческую
документацию. Данный нормативный сборник рекомендуется к
применению при расчете трудоемкости работ, составлении планов и
отчетов, установлении нормируемых заданий, а также для определения
численности основного персонала архива <3>.
--------------------------------
<1> Далее в тексте: архивы, архив.
<2> Далее в тексте: учреждения.
<3> При нормировании труда работников архивов следует
использовать межотраслевые нормы: Типовые нормы времени на работы
по копированию и размножению документов. М.: 1986; Единые нормы
времени (выработки) на машинописные работы. М.: 1992.
1.2. В основу разработки укрупненных норм времени положены
фотографии (самофотографии) рабочего времени, хронометражные
наблюдения, данные учета и отчетности, материалы изучения
организации труда и передового опыта работников архивов, данные по
результатам изучения нормативных и методических документов,
регламентирующих работу архивов <4>.
--------------------------------
<4> При подготовке сборника использованы: Положение об
организации нормирования труда в народном хозяйстве. Утверждено
Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1986
г. N 0226/П-6; Межотраслевые методические рекомендации по
разработке нормативных материалов для нормирования труда в
непроизводственных отраслях народного хозяйства. М., 1988;
Примерное положение об объединенном ведомственном архиве. Одобрено
решением Коллегии Главархива СССР от 22 мая 1990 г. М., 1990;
Квалификационный справочник должностей работников государственных
архивов системы Главного архивного управления при Кабинете
Министров СССР (руководителей и специалистов государственных
архивов). М., 1991.
1.3. Сборник содержит нормы времени в часах и в долях часов на
принятую единицу измерения объема работы.
1.4. Обработка исходных данных осуществлена графоаналитическим
методом.
1.5. Расчет норм времени произведен по формуле:
Н = Н х К,
вр
где:
Н - затраты времени на выполнение конкретного нормируемого
вр
вида работы, ч;
Н - норматив оперативного времени на выполнение данной
работы, установленный в процессе расчета;
К - коэффициент, учитывающий затраты времени на
организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых
(включая физкультурные паузы) и личные потребности, % от
оперативного времени. По результатам анализа фотографии
(самофотографии) рабочего времени работников архивов К принимается
равным 1,1.
1.6. В таблицах нормативной части сборника приведены
наименование и содержание выполняемых работ и установленные на них
нормы времени.
1.7. Наименование и содержание работ, степень их укрупнения
определены исходя из "Основных правил работы ведомственных
архивов" (М., 1986) и других нормативно-методических документов.
1.8. Комплексные нормы применяются при составлении планов и
отчетов в том случае, если при расчете не были использованы
пооперационные нормы, вошедшие в их состав как этапы.
1.9. Под единицей измерения "дело" подразумевается дело в
объеме 150 листов размером 297 х 210 мм (формат А4). Дела,
содержащие больше или меньше 150 листов, пересчитываются на одно
условное дело объемом 150 листов.
1.10. За единицу измерения объема работ - одни печатный лист -
принимается материал, содержащий 40000 печатных знаков, что
составляет 16,7 машинописных страниц, напечатанных через 1,5
интервала, содержащих каждая 2450 печатных знаков. Под одним
печатным знаков (ударом) понимается воспроизведенный путем
однократного нажатия клавиши знак (буква, цифра и т.д.) или
интервал, величина которого соответствует площади, занимаемой
одним знаком.
1.11. За единицу измерения объема работы - коробку -
принимается коробка, вмещающая 10 дел <1>.
--------------------------------
<1> Первичные средства хранения документов на бумажной основе.
Конструкция, унифицированные размеры, материалы и технология
изготовления: Рекомендации/Главархив СССР; ВНИИДАД. М., 1985.
1.12. За единицу измерения объема работы - связку -
принимается связка, включающая 10 дел.
1.13. По отдельным видам работ в качестве единицы измерения
объема работы взята не 1 единица, а 10, 100. Это необходимо
учитывать при расчете величины трудозатрат по планируемым объемам
работ.
1.14. Нормы времени рассчитаны на работу с документами,
составленным на одном языке.
1.15. В случаях значительных отклонений в содержании работ по
сравнению с настоящим нормативным сборником и нецелесообразности
изменения существующей организации труда архивы могут рассчитывать
местные нормы.
1.16. Расчет трудоемкости работ, выполняемых работниками
архивов, проводится по видам работ по формуле:
n l
Т = SUM Т + SUM Т ,
об i р i нн
где:
Т - общая трудоемкость работ, выполняемых в архиве;
об
Т - затраты времени на соответствующий вид работы, имеющий
р
нормы;
n, l - количество видов выполняемых работ;
SUM - знак суммы;
Т - трудоемкость видов работ за год, не охваченных нормой.
нн
1.17. Затраты времени на каждый вид нормируемой работы
рассчитываются по формуле:
i
Т = SUM Н х V ,
р l врi i
где V - объем работы i-го вида, выполняемый за год.
i
1.18. Трудоемкость по видам работ, не предусмотренных
настоящим нормативным сборником, рассчитывается по формуле:
j
Т = SUM Н х V ,
нн i нj j
где:
Н - затраты времени на работы, не предусмотренные
нj
нормативным сборником;
V - объем конкретного вида работы, выполняемый за год.
j
1.19. Явочная численность работников (Ч ) определяется по
яв
формуле:
Т
об
Ч = ---,
яв Ф
п
где Ф - полезный фонд рабочего времени одного работника
п
за год, ч (принимается 1858 чел.-ч).
Пример расчета численности и трудоемкости работ в архивах см.
Приложение 1.
1.20. Списочная численность работников (Ч ) архива
сп
определяется по формуле:
Ч = Ч х К ,
сп яв н
где К - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы
н
работников во время отпуска, болезни и т.п.
% планируемых невыходов
К = 1 + -----------------------,
н 100
где % планируемых невыходов определяется по данным
бухгалтерского учета.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
2.1. Объединенный ведомственный, межведомственный архив
действует как самостоятельная организация, численность работников
которой определяется исходя из объема хранящихся документов и
проводимых работ.
2.2. Функции объединенных ведомственных, межведомственных
архивов:
- комплектование документами учреждений, входящих в систему
данного ведомства;
- учет и обеспечение сохранности принятых документов;
- создание научно-справочного аппарата к хранящимся в архиве
документам;
- проведение экспертизы научной и практической ценности
документов, хранящихся в архиве, и оказание методической помощи в
ее проведении в организациях - источниках комплектования архива;
- разработка методических пособий по работе с профильными
архиву документами, осуществление методического руководства и
контроля за правильностью формирования, оформления и состоянием
хранения дел в делопроизводстве учреждений - источников
комплектования архива;
- подготовка и передача документов на государственное хранение;
- использование документов, хранящихся в архиве.
2.3. Функции, наименования должностей работников объединенных
архивов определяются должностными инструкциями, разработанными в
соответствии с "Квалификационным справочником должностей
работников государственных архивов системы Главного архивного
управления при Кабинете Министров СССР (руководителей и
специалистов государственных архивов)". М., 1991.
2.4. Организационно-техническими условиями, принятыми в
настоящем нормативном сборнике, предусматриваются:
рациональная организация рабочих мест;
своевременное получение работающими необходимой информации,
консультации, инструктажа;
соблюдение рационального режима труда и отдыха;
обеспечение установленных санитарных норм.
2.5. До введения укрупненных норм времени необходимо привести
организационно-технические условия работы данного архива в
соответствие с запроектированными в сборнике.
2.6. Помещения, в которых располагаются архивохранилища и
рабочие комнаты работников архивов, должны отвечать требованиям
СНиП 2.08.02-85 и Нормалям планировочных элементов жилых и
общественных зданий. Архивы, вып. НП 5.4.2-74. Помещения хранилищ
должны быть изолированы от рабочих комнат.
2.7. При организации рабочих мест учитывается должность
работника и его функциональные обязанности. При расстановке мебели
в рабочих комнатах необходимо обеспечить удобство подхода к
рабочим местам и рациональную схему движения с учетом функций
исполнителей.
2.8. Рабочее место специалиста (4 кв. м) оборудуется
однотумбовым столом, для руководителя двухтумбовым или
однотумбовым с приставкой. Выдвижные ящики стола оборудуются
специальным приспособлением для хранения материалов.
В рабочих комнатах размещаются шкафы и секции картотечных
ящиков для создания каталогов, картотек.
Рабочие места работников, занимающихся обеспечением
сохранности, должны находиться в непосредственной близости от
хранилища.
2.9. Освещенность рабочего места при работе с текстовыми
документами 100 лк, освещенность стеллажей - 25 лк, освещенность
проходов - 50 лк.
3. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ
3.1. Комплектование архива документами учреждений
Исполнители - заведующий архивом, старший методист, методист,
старший архивист, архивист I категории, архивист II категории,
старший хранитель фондов, хранитель фондов.
--------T------------T-------------------------T---------T-------¬
¦N нормы¦Наименование¦ Содержание работы ¦ Единица ¦Норма ¦
¦ ¦ работы ¦ ¦измерения¦време- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ объема ¦ни, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦чел.-ч ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.1.1. ¦Составление ¦Согласование сроков и по-¦1 график ¦8,00 ¦
¦ ¦графика ¦рядка приема дел со ¦ ¦ ¦
¦ ¦приема дел ¦структурными подразделе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦в архив ¦ниями ведомства и подве- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦домственными учреждения- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ми, написание графика ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.1.2. ¦Прием дел ¦Прием дел поединично, ¦10 дел ¦3,00 ¦
¦ ¦на хранение ¦прием описей, номенклатур¦ ¦ ¦
¦ ¦в архив ¦дел, контрольно-справоч- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных и тематических карто-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тек, других элементов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦научно-справочного аппа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рата, выверка учетных до-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кументов, оформление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦приема дел в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.1.3. ¦Передача дел¦Подготовка дел к переда- ¦100 дел ¦10,00 ¦
¦ ¦из архива на¦че, доставка дел в госу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦государст- ¦дарственный архив, пере- ¦ ¦ ¦
¦ ¦венное ¦дача дел поединично, пе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранение ¦редача описей и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦элементов НСА на переда- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ваемые дела, запись о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выбытии дел в книге учета¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поступления и выбытия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦документов; оформление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦передачи в установленном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦порядке ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.1.4. ¦Составление ¦Изучение функций учрежде-¦1 учреж- ¦2,30 ¦
¦ ¦и ведение ¦ния, состава и содержания¦дение - ¦ ¦
¦ ¦списка уч- ¦его документов, отбор ¦источник ¦ ¦
¦ ¦реждений - ¦учреждений, составление, ¦комплек- ¦ ¦
¦ ¦источников ¦согласование списка, его ¦тования ¦ ¦
¦ ¦комплектова-¦утверждение в установлен-¦архива ¦ ¦
¦ ¦ния архива ¦ном порядке; внесение в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦список уточнений и допол-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нений ¦ ¦ ¦
L-------+------------+-------------------------+---------+--------
3.2. Учет документов архива
Исполнители - заведующий архивом, старший архивист, архивист I
категории, старший хранитель фондов.
--------T------------T-------------------------T---------T-------¬
¦N нормы¦Наименование¦ Содержание работы ¦ Единица ¦Норма ¦
¦ ¦ работы ¦ ¦измерения¦време- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ объема ¦ни, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦чел.-ч ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.2.1. ¦Ведение ¦Внесение сведений об из- ¦1 запись ¦2,05 ¦
¦ ¦учета ¦менениях состава и объема¦ ¦ ¦
¦ ¦поступления ¦документов фонда, его ¦ ¦ ¦
¦ ¦и выбытия ¦наименования, крайних ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов ¦дат в учетные документы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦архива: книгу учета пос- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тупления и выбытия доку- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ментов, список фондов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лист фонда, карточку ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонда, карточку топогра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фического указателя; ве- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дение учетных документов ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.2.2. ¦Ведение ¦Запись сведений по уста- ¦10 ¦3,30 ¦
¦ ¦книги учета ¦новленной форме ¦записей ¦ ¦
¦ ¦поступления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и выбытия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.2.3. ¦Ведение ¦Запись сведений по ¦10 ¦2,50 ¦
¦ ¦листа фонда ¦установленной форме ¦записей ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.2.4. ¦Ведение ¦Запись сведений по ¦10 ¦2,80 ¦
¦ ¦карточки ¦установленной форме ¦записей ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.2.5. ¦Ведение то- ¦Заполнение карточек по- ¦10 ¦1,23 ¦
¦ ¦пографичес- ¦фондового (постеллажного)¦карточек ¦ ¦
¦ ¦ких указа- ¦топографического ¦ ¦ ¦
¦ ¦телей ¦указателя по установлен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной форме, систематизация¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦карточек, внесение в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦карточки изменений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уточнений ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.2.6. ¦Ведение ¦Включение в дело учетных ¦1 дело ¦1,25 ¦
¦ ¦дела фонда ¦и справочных документов, ¦фонда ¦ ¦
¦ ¦ ¦формирование дела, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведение внутренней описи ¦ ¦ ¦
+-------+------------+-------------------------+---------+-------+
¦3.2.7. ¦Составление ¦Сбор, анализ и обобщение ¦1 отчет ¦9,70 ¦
¦ ¦отчета о ¦сведений о документах ¦ ¦ ¦
¦ ¦составе и ¦архива, написание отчета ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержании ¦по установленной форме ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Архивного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ведомст- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венном хра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нении ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+------------+-------------------------+---------+--------
3.3. Обеспечение сохранности документов архива
Исполнители - заведующий архивом, старший архивист, архивист I
категории, архивист II категории, старший хранитель фондов,
хранитель фондов.
----------T------------T-----------------------T---------T-------¬
¦N нормы ¦Наименование¦ Содержание работы ¦ Единица ¦Норма ¦
¦ ¦ работы ¦ ¦измерения¦време- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ объема ¦ни, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦чел.-ч ¦
+---------+------------+-----------------------+---------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------+------------+-----------------------+---------+-------+
¦3.3.1. ¦Выдача в ¦Ознакомление с заказом ¦ ¦ ¦
¦ ¦читальный ¦(требованием), регист- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зал архива ¦рация заказа, опреде- ¦ ¦ ¦
¦ ¦или в струк-¦ление места хранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦турное ¦дел по топографическому¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделе- ¦указателю, заполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние ведомс- ¦и размещение карт-за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тва дел, ¦местителей, выемка ¦ ¦ ¦
¦ ¦описей, но- ¦дел, проверка соот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦менклатур ¦ветствия архивного ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел ¦шифра и заголовка на ¦ ¦ ¦
+---------+------------+обложке дела и в зака- +---------+-------+
¦3.3.1.1. ¦ дел ¦зе, проверка физичес- ¦10 дел ¦1,55 ¦
+---------+------------+кого состояния выдава- +---------+-------+
¦3.3.1.2. ¦ описей, но-¦емых дел, оформление ¦10 описей¦1,00 ¦
¦ ¦ менклатур ¦листов пользования дел ¦(номенк- ¦ ¦
¦ ¦ дел ¦в установленном ¦латур ¦ ¦
¦ ¦ ¦порядке ¦дел) ¦ ¦
+---------+------------+-----------------------+---------+-------+
¦3.3.2. ¦Прием дел, ¦Регистрация приема дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦описей, но- ¦в установленном поряд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦менклатур ¦ке, контроль их физи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел из чи- ¦ческого состояния, ¦ ¦ ¦
¦ ¦тального ¦проверка правильности ¦ ¦ ¦
¦ ¦зала архива ¦записей в листах ис- ¦ ¦ ¦
¦ ¦или струк- ¦пользования дел, груп- ¦ ¦ ¦
¦ ¦турного ¦пировка дел по фондам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделе- ¦по описям, выемка карт-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ведомс- ¦заместителей, размеще- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тва ¦ние дел на места хра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦
+---------+------------+ +---------+-------+
¦3.3.2.1. ¦ дел ¦ ¦10 дел ¦1,55 ¦
+---------+------------+ +---------+-------+
¦3.3.2.2. ¦ описей, ¦ ¦10 описей¦1,00 ¦
¦ ¦ номенклатур¦ ¦(номенк- ¦ ¦
¦ ¦ дел ¦ ¦латур ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел) ¦ ¦
+---------+------------+-----------------------+---------+-------+
¦3.3.3. ¦Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и передача ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел для де- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зинфекции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реставрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и переплета ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------------+-----------------------+---------+-------+
| |
