В сфере природопользования управление
Скачать 233.19 Kb.
|
О предоставлении годовой отчетности об отходах производства и потребления и расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области (далее Управление) в связи с поступлением обращений о разъяснении порядка приема и требований к принимаемой годовой отчетности и расчетам платы за 2012 г. сообщает следующее. В соответствии с требованиями законодательства в декабре 2012 г. и январе 2013 г. в Управлении осуществляется прием и рассмотрение следующих видов отчетности:
Прием отчетности по форме 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» на основании приказа Росстата от 09.08.2012 № 441 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» Управлением производиться не будет. Данный отчет должен представляться в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. С 17 декабря 2012 года Управление перешло на прием отчетности по форме 2-ТП (отходы) и уведомительного отчета об отходах от природопользователей в электронном виде через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора. При подаче бумажной версии отчета и подтверждающих документов в Управление необходимо указать в сопроводительном письме электронный номер отчета (номер заявки), выданный веб-порталом приема отчетности. Электронные версии отчетов должны быть подготовлены в формате программы «Модуль природопользователя» версии 1.7.1 и более поздних. Электронные версии отчетов в других форматах, в т. ч. Excel приниматься не будут! "Модуль природопользователя" – бесплатное средство подготовки отчетности природопользователя (версия 1.7.1 от 17.10.2012). Более подробную информацию о данном программном обеспечении можно получить на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523 Во избежание конфликта интересов и в целях оптимизации процесса предоставления вышеуказанных документов их прием будет осуществляться только в уведомительном порядке по принципу «единого окна». Личная сдача отчетности представителями хозяйствующих субъектов непосредственно в отделы Управления производиться не будет. Все вышеуказанные отчеты и расчет платы должны направляться в Управление почтовой связью или доставляться нарочным. При доставлении отчетности нарочным у представителя хозяйствующего субъекта должна иметься соответствующая доверенность, подтверждающая личность и полномочия представителя хозяйствующего субъекта на предоставление им отчетов и расчета платы. При этом доверенность остается на руках. В сопроводительных письмах при этом в целях повышения оперативности в работе Управление просит указать: - наименование отчитывающегося юридического лица; - электронный номер отчета (номер заявки); - экологический код предприятия; - является ли данное лицо субъектом малого и среднего предпринимательства; - номер и дату выдачи лимитов на размещение отходов; - опись прилагаемых документов (отчетов, расчетов платы); - электронный адрес. В целях обеспечения сохранности прилагаемой документации необходимо уведомительный отчет и расчет платы каждый в отдельности скрепить с прилагаемыми документами (прошить, пронумеровать и скрепить печатью и подписью) и поместить в отдельный полиэтиленовый файл. При направлении документов почтой они направляются по адресу: 394087, г. Воронеж, ул. Ломоносова, д. 105, а их электронные версии следует направлять на электронный адрес Управления: Upravlenier@mail.ru. О поступлении и прохождении электронных версий документов в отделы Управления представляются справки по т. 235-71-28 – Богословский Павел Сергеевич. В случае доставления вышеуказанной отчетности и расчетов платы в Управление нарочным, подготовленные таким же образом, как и в случае отправления по почте, документы на бумажном носителе и в электронном виде предоставляются в к. 207, где они регистрируются, а с электронных носителей считывается информация. При предоставлении нарочным отчетности и расчетов платы не одного, а нескольких хозяйствующих субъектов, Управление предлагает помимо вышеупомянутых сопроводительных писем от каждого отчитывающегося лица представить отдельные списки лиц, отчетность и расчет платы которых представляются по каждому виду отчетности отдельно, т. е отдельный список лиц, представивших отчеты по форме 2-ТП (отходы) за 2012 г. или уведомительную отчетность об отходах за 2012 г., представивших расчеты платы за 2012 г. в соответствии с приведенной ниже формой. Список лиц, предоставивших в Управление Росприроднадзора по Воронежской области __________________________________________________________________ наименование вида отчета (расчета)
Ф.И.О. исполнителя, телефон Последние две графы заполняются на месте (к.207) при регистрации документов. Отметка о поступлении отчетов и расчетов платы в Управление по каждому хозяйствующему субъекту будет проставляться по просьбе заявителей на вторых экземплярах сопроводительных писем или непосредственно во вторых экземплярах отчетов и расчетов платы, остающихся на руках у лиц, их представивших. Информация о поступлении и результатах рассмотрения отчетов и расчетов платы будет размещена с 25.12.12 г. на сайте Управления (http://36.rpn.gov.ru/) и в дальнейшем будет обновляться еженедельно по понедельникам. Управление имеет возможность организовать прием документов, доставляемых нарочным в нерабочие дни: 30 декабря 2012 г. и 12, 19 и 20 января 2013 г. с 9-00 до 15-00 часов. О готовности предоставить отчетность в эти дни просим сообщить в Управление (к. 223) по тел. 235-71-23 до 25 декабря. Информация об окончательно установленных нерабочих днях приема отчетности будет размещена на сайте Управления с 27 декабря 2012 г. Требования к содержанию отчетной документации. 1. Отчет по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2012 г. Отчетность подготавливается с помощью программного обеспечения "Модуль природопользователя" и предоставляется в Управление на бумажном носителе, при этом необходимо указать в сопроводительном письме электронный номер отчета (номер заявки), выданный веб-порталом приема отчетности. Электронные версии отчетов должны быть подготовлены в формате программы «Модуль природопользователя» версии 1.7.1 и более поздних. Электронные версии отчетов в других форматах, в т. ч. Excel приниматься не будут! Инструкция по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" опубликована на сайте Управления (из приказа Росстата от 28.01.2011 г. № 17). Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении – образовавшиеся у отчитывающегося лица и принятые от других лиц. Особое внимание необходимо обратить на правильность указания в форме отчетности ИНН, ОКАТО, ОКВЭД и наименований отходов в соответствии с ФККО. Приложение подтверждающей документации не предусмотрено. Помимо электронной версии отчет должен быть представлен в Управление и на бумажном носителе. 2. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) для субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 г. Отчетность представляется субъектами малого и среднего предпринимательства в уведомительном порядке. Отчетный период составляет истекший календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года, отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства. Отчетность подготавливается с помощью программного обеспечения "Модуль природопользователя" и предоставляется в Управление на бумажном носителе, при этом в сопроводительном письме и отчете необходимо указать электронный номер отчета (номер заявки), выданный веб-порталом приема отчетности. Электронные версии отчетов должны быть подготовлены в формате программы «Модуль природопользователя» версии 1.7.1 и более поздних. Электронные версии отчетов в других форматах, в т. ч. Excel приниматься не будут! Отчет распечатывается в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй предоставляется в Управление Росприроднадзора по Воронежской области. В состав отчета включаются: - общие сведения об отчитывающемся субъекте, - баланс масс отходов, образующихся, использованных, обезвреженных, переданных и принятых за отчетный период - сведения о юридических лицах, ИП, которым были переданы отходы, Отчет предоставляется вместе со следующими документами: - копия собственной лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 кл. опасности в случае ее осуществления, - заверенные копии договоров на передачу или прием отходов от других юридических лиц или ИП вместе с актами выполненных работ по передаче отходов. -копии лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 кл. опасности организаций, которым были переданы отходы 1-4 кл. опасности. Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов. Отчетность вместе с подтверждающими документами должна быть прошита, скреплена печатью и подписью руководителя отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя). Страницы отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией. Отчеты, которые оформлены с отклонением от Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 30 г. Москва "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов», включая отсутствие любых из необходимых документов, не будут зарегистрированы в Управлении Росприроднадзора и сети Интернет на веб-портале приема отчетности в качестве принятых. Внимание! Указанные в принятом отчете количества размещенных отходов становятся лимитами на размещение отходов в 2012 г. В связи с этим, в случае непредставления или непринятия Управлением данной отчетности субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо произвести корректировку платежей за негативное воздействие на окружающую среду в результате размещения отходов в 1-3 кв. 2012 г. и произвести их расчет за 4 кв. с применением пятикратного повышения коэффициента платы за сверхлимитные объемы их размещения. 3. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за IV квартал 2012 года В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Субъектами платежей за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. К видам негативного воздействия на окружающую среду, за которое в настоящее время установлены ставки платы, относятся: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами; - сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, на водосборные площади, включая сбросы на рельеф местности; - размещение отходов производства и потребления. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность на территории Воронежской области и не зарегистрированные до настоящего времени в качестве плательщиков данной платы должны встать на учет в Управлении Росприроднадзора по Воронежской области. Порядок постановки на учет, бланки необходимой документации опубликованы на сайте Управления http://36.rpn.gov.ru. Управление в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» является администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557, зарегистрированным в Минюсте 17.07.2006 №8077 установлены сроки уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду: - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - отчетным периодом признается календарный квартал. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 6 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб. В целях реализации возложенных полномочий в соответствии с пунктом 5.2 Положения об Управлении Росприроднадзора по Воронежской области, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 № 463, Управление имеет право запрашивать и получать сведения (документы), необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
В соответствии с приложением 1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденным Минприроды РФ от 26.01.1993 и зарегистрированным и в Минюсте РФ 24.03.1993 г. N 190, размер платы за размещение отходов на неотведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов на величину количества размещаемых отходов и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент. Информация о наличии полигонов ТБО и санкционированных свалок размещена на сайте департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области. Для подтверждения фактических значений негативного воздействия на окружающую среду в Расчете платы за IV квартал 2012 года вместе с расчетом необходимо: 1. к разделу 1 для подтверждения полноты и достоверности указанных сведений о выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» представить данные производственного контроля за охраной атмосферного воздуха за отчетный период, проведенного контрольно-расчетным методом, а также сведения о загрузке оборудования, являющегося источником выбросов загрязняющих веществ и их сравнение с нормативной нагрузкой (при инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу). Для подтверждения фактических объемов выбросов в отчетном периоде необходимо предоставить баланс сырья и материалов в результате использования которых происходил выброс в атмосферный воздух. Данный баланс в целях единообразия отчетности необходимо предоставлять согласно приложению, указанному ниже. В таблице указывается баланс количества сырья и материалов поквартально с указанием значений и за предыдущие кварталы. Приложение к разделу 1 расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Наименование сырья и материалов _____________________________________________ в (наименование хозяйствующего субъекта) результате использования, которых происходил выброс в атмосферный воздух в 2012 г.
* При отсутствии проекта ПДВ графа 7 не заполняется. 2. к разделу 2 - справку о расходе ГСМ в тоннах по данным бухгалтерского учета, заверенная печатью и подписью бухгалтера. 3. к разделу 3 должны быть приложены: - сведения о массе сброса загрязняющих веществ за IV квартал 2012 год; - копии протоколов количественного химического анализа (КХА) проб сбрасываемых сточных вод за IV квартал 2012 год, выполненных аккредитованной лабораторией в сфере охраны окружающей среды; - результаты анализов сточных вод, поступающих на очистные сооружения, поля фильтрации, в отстойники и накопители осадков, выполненные аккредитованной лабораторией в рамках производственного контроля, предусматривающего систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки; - выкопировка технического регламента эксплуатации полей фильтрации, в которой содержится информация о предельно допустимых концентрациях сброса загрязняющих веществ на поля фильтрации и копии гидрогеологического заключения по ведению мониторинга подземных вод в районе полей фильтрации в IV квартале текущего года. Предприятия, осуществляющие сброс загрязняющих веществ с поверхностными сточными водами (дождевыми и талыми) представляют расчет платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ. Данный расчет Управление предлагает производить в соответствии с Методическими указаниями по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденными председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998. Для подтверждения произведенных начислений к расчету необходимо представить: -сведения об общей площади водонепроницаемых поверхностей территории природопользователя; - копии протоколов количественного химического анализа (КХА) ливневых (дождевых и талых) вод; - справка Воронежского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземный УГМС» о среднегодовом слое осадков за теплый и холодный периоды на занимаемой муниципальной территории или данные измерительной аппаратуры; - расчет-обоснование. При сбросе ливневых и талых вод в горканализацию или канализацию другого лица представляется договор на прием и очистку ливневых (дождевых и талых) вод. 4. При заполнении раздела 4 указывать все виды отходов, образовавшихся за отчетный период. По тем видам отходов, которые указаны в установленных лимитах или должны были образоваться, но не образовались, представляется пояснение причины отсутствия размещения данного вида отхода с подтверждающими документами. Если в числе образованных отходов есть виды отходов, класс опасности которых по ФККО не установлен, то к расчету должны прилагаться копии паспортов отходов 1-4 классов опасности и копии свидетельств об отнесении отходов к 5 классу опасности для окружающей среды. Для подтверждения фактических объемов образования отходов в отчетном периоде необходимо представлять баланс сырья и материалов в результате использования, которых образовывались отходы производства и потребления. Данный баланс в целях единообразия отчетности предлагается предоставлять согласно приложению, указанному ниже. В таблице указывается баланс количества сырья и материалов поквартально с указанием значений и за предыдущие кварталы. Приложение к разделу 4 расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Баланс сырья и материалов _________________________________________________,при (наименование хозяйствующего субъекта) использовании которых образовывались отходы производства и потребления за 2012 г.
* При отсутствии проекта НООЛР графа 7 не заполняется. Особое внимание должно быть при этом уделено обоснованию фактических количеств образованных отходов на основании утвержденных или действующих нормативов их образования. В случае расхождения фактических количеств с установленным нормативом это расхождение необходимо обосновывать. Наиболее распространенными недоработками в данной сфере является необоснованное невключение в расчеты платы осадков, образующихся от очистки сточных вод, в результате водоподготовки, коагуляции и флотации,от мойки поступающего сырья и автотранспорта. В столбцах 7 и 8 раздела 4 указывается фактически размещенная суммарная масса отходов нарастающим итогом с учетом объемов IV квартала. При начислении платы за хранение и захоронение отходов раздел 4 заполняется по каждому виду размещения (на 2-х листах). Если за хранение плата не начисляется, то все виды отходов можно показать на 1 листе. При оставлении образованного отхода на накопление, то есть временное складирование на срок не более полугода в надлежащих условиях, количество данного отхода необходимо отражать только в графе 9 (образование), остальные графы не заполняются и соответственно плата не начисляется, но вместе с тем, факт накопления отходов необходимо подтвердить в пояснительной записке. Если по истечении срока его накопления отход продолжает складироваться, то его количество должно быть указано в 15 графе раздела (Размещено в отчетном периоде и начислена соответствующая плата). - Передача на обезвреживание, использование и переработку отходов подтверждается актами выполненных работ, накладными, копиями талонов на обезвреживание и др. - Захоронение отходов на полигонах ТБО и свалках - заверенными копиями договоров на их вывоз, актов выполненных работ или заверенными копиями погашенных талонов на их прием. Обращаем особое внимание на необходимость представления заверенных копий всех подтверждающих документов таких, как договора, счета-фактуры и акты выполненных работ на вывоз и захоронение отходов между отчитывающимся лицом и транспортировщиком, а также конечным объектом размещения отходов (полигоном, свалкой). 1. Копии документов должны быть читаемы. 2. Исправления с помощью «Штриха для корректуры» в расчетах не допускаются! 3. Для исправления ошибок необходимо перечеркнуть неверное значение показателя, вписать правильное значение и заверить подписью руководителя или гл. бухгалтера и печатью. В связи с тем, что продолжается поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду на невыясненные счета из-за неправильного заполнения платежных поручений, Управление повторно напоминает о необходимости строгого соблюдения требований, установленных приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.02.2012 № 64 «О наделении полномочиями главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов» при указании в реквизитах платы кодов бюджетной классификации (КБК) по видам негативного воздействия на окружающую среду. Платежные поручения должны оформляться отдельно по каждому виду оказываемого негативного воздействия, а не единым платежным поручением, как это было ранее. В случае несоблюдения этого требования денежные средства зачисляются на лицевой счет плательщика только после длительной процедуры уточнения между Управлением и Управлением Федерального казначейства по Воронежской области, что усложняет работу Управления и приводит к задержкам поступления платы на лицевые счета. Напоминаем! Перечисление платежей за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (Управление Росприроднадзора по Воронежской области). Расчетный счет: 40101810500000010004 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж) БИК 042007001 ИНН 3664060362 КПП 366601001 Код бюджетной классификации (КБК) 048 112 01 01 0016000120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным объектами 048 112 01 02 0016000120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами 048 112 01 03 0016000120 плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 048 112 01 04 0016000120 плата за размещение отходов производства и потребления ОКАТО в платежном поручении ставится по месту расположения объекта негативного воздействия, за который производится оплата Телефоны для справок: - по отчетности об отходах – 235-71-19; - по расчету платы – 222-78-06 Руководитель Управления В.И. Ступин | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25. 01. 2010 №6 направляем информацию о результатах... | | ... |
| Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее – Управление) для замещения... |  | Согласно Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20. 11. 2012 №622 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора... |
| | Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Крымскому федеральному объявляет первый этап конкурса и прием... | |
| Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции в сфере охраны окружающей среды в части ограничения негативного... | | Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия |
| «Экономика и управление на предприятиях природопользования» спб: Изд. Рггму, 2012 – 15 с | | Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю |