Скачать 140.48 Kb.
|
ОРГАНИЗАЦИЯ СОЗДАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ ЗАПАСОВ (РЕЗЕРВОВ) МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИН-СКИХ, ФИНАНСОВЫХ И ИНЫХ СРЕДСТВ В ИНТЕРЕСАХ ГО И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС 1. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО И РСЧС МТО – это комплекс мероприятий, охватывающий производство, распределение, накопление и использование материальных средств для обеспечения органов управления сил и средств РСЧС при их действиях по предназначению в ЧС. Сущность МТО заключается в бесперебойном удовлетворении потребностей в материально-технических средствах при решении задач РСЧС. Задачи МТО мероприятий РСЧС: - прогнозирование и планирование МТО; - создание запасов материальных средств; - оснащение сил РСЧС материальными средствами и их содержанием в готовности к использованию по предназначению в ЧС; - создание и подготовка ОУ и спасслужб МТО; - обеспечение материально-техническими средствами для проведения СДНР; - создание запасов, обеспечение продуктами питания и предметами первой необходимости населения, пострадавшего в результате ЧС. К спасслужбам осуществляющим МТО относятся: - спасслужба торговли и питания; - спасслужба МТС; - спасслужба снабжения ГСМ; - спасслужба водоснабжения; - медицинская спасслужба; - автотранспортная спасслужба и др. Задачи МТО решаются системой мероприятий, которая включает 4 периода: а) В подготовительный период входят:
б) В условиях ЧС:
в) В ходе эвакуации:
г) В ходе ликвидации ЧС:
Успех в выполнении МТО достигается заблаговременным планированием мероприятий МТО. Силы и средства спасслужб МТО, их назначение, состав и возможности. В этом вопросе рассматриваются спасслужбы, для которых МТО является главной задачей: I Спаслужбы торговли и питания Создаются на базе соответствующих органов и учреждений государственной и иной собственности, а также на базе ресторанов, кафе, столовых, предприятиях торговли, баз и складов независимо от форм собственности распоряжениями и приказами НГУ МЧС области. Задачами спасслужбы торговли и питания являются: - обеспечение горячим питанием (сухим пайком), л/с формирований в исходных районах, районах ведения работ; - обеспечение л/с санитарно обмывочного пункта (СОП) и отрядов медицинской помощи обменной одеждой, обувью; - организация закладки трех суточного запаса продовольствия в «НЗ» для работающих смен предприятий, не прекращающих производственную деятельность, для л/с ПУ и узлов связи; - усиление торговой сети в загородной зоне за счет сил и средств категорированных городов; - усиление общественного питания в загородной зоне за тот же счет; - проведение мероприятий по защите запасов продовольствия, вещевого и другого имущества на базах и объектах службы. Силы и средства ССТП: - хлебопекарные предприятия, расположенные на обеспечиваемой территории независимо от формы собственности; - складские помещения и овощехранилища; - торговые предприятия; - предприятия питания; - склады и базы продуктов снабжения и вещевым имуществом; - холодильники, элеваторы и т.д.; - подвижные формирования службы (слайды №3, 4) II. Служба материально технического обеспечения Материально техническое снабжение заключается в осуществлении мероприятий по использованию материально-технических средств, привлекаемых для решения задач ГО, в организации своевременного снабжения НАСФ, выполняющих работу в очагах поражения. Спаслужба МТС создается с целью полного и своевременного снабжения ГО СИЗ, специальными приборами и техникой, стройматериалами, дегазационными веществами, инвентарем и спецодеждой. Основными задачами спасслужбы МТО является: - планирование МТС мероприятий ГО; - создание материальных запасов и технических средств; - выявление и учет местных материальных ресурсов; - совершенствование способов защиты МТС; - подготовка л/с спасслужбы к действиям; - обеспечение л/с НАСФ, СИЗ, приборами ХР и ДК; - вывоз (в ЗЗ) запасов материальных средств; - подготовка сил и средств для решения задач МТС мероприятий ГО. Силами и средствами спасслужбы МТС являются базы, склады, магазины и объектовые НАСФ, на базе которых создаются: - отделения механизации ПРР; - отделения хранения МТС; - автомобильные колонны для перевозки грузов. III спасслужба снабжения ГСМ Главной целью спасслужбы снабжения ГСМ является полное и своевременное обеспечение ГСМ специальной техники и транспорта, привлекаемых для решения задач ГО. Задачами спасслужбы снабжения ГСМ являются: - защита рабочих и служащих, оборудования, материальны ценностей подведомственных объектов; - разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объектов службы; - руководство по созданию на объектах спасслужбы НАСФ и осуществление контроля за их подготовкой; - создание и хранение установленных запасов нефтепродуктов для мероприятий ГО и нужд экономики региона; - проведение АСДНР на объектах спасслужб. Силы и средства: - нефтебазы; - АЗС; - передвижные АЗС. Медицинские средства защиты для оказания первой медицинской помощи при ЧС. К ним относят: - пакет перевязочный индивидуальный (ППИ); - аптечка индивидуальная (АИ-2); - индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, 9, 10); ППИ применяется для наложения перевязочных повязок на раны. АИ-2 содержит медицинские средства защиты и предназначены для оказания самопомощи и взаимопомощи при ранениях и ожогах (для снятия боли), предупреждения и ослабления поражения радиоактивными, отравляющими или АХОВ, а также для предупреждения заболевания инфекционными болезнями. ИПП предназначен для обеззараживания капельножидких ОВ и некоторых АХОВ, попавших на тело и одежду человека, на СИЗ и инструмент. Домашняя аптечка. В повседневной жизни, а тем более в ЧС, всегда появляются травмированные. У одних раны, переломы, ожоги, у других открылось кровотечение, возникли сердечные, головные, желудочные боли, простудные и иные заболевания. Любая рана, царапина – угроза для жизни. Скомплектовать аптечку на все случаи жизни почти невозможно. Однако при разумном подходе можно создать ее оптимальный вариант, ориентируясь на болезни членов семьи, на санитарно-эпидемическую обстановку в районе, городе. 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС Постановление Правительства РФ №1340 от 10 ноября 1996г. определяет: - принципы создания, хранения, использования, финансирования и восполнения резервов материальных ресурсов при ЧС; - устанавливает, для каких целей используются резервы; - возлагает (обязывает) на МЧС осуществлять руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Постановление Главы администрации НСО №726 от 29.12.1997г. «О порядке выделения средств из областного резервного фонда на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий СБ» - оно конкретизирует порядок создания и финансирования резерва материальных средств, а также частичного покрытия расходов на затраты мероприятий по ликвидации ЧС; - в Постановлении установлена сумма на текущем бюджетном счете ГУ МЧС по НСО оперативного резерва финансовых средств в размере 0,1% от областного резервного фонда; - в нем определен порядок возмещения расходов на ликвидацию ЧС и механизм реализации: так предписано: - ГУ МЧС по НСО; - Главному планово-экономическому управлению; - Управлению финансов и налоговой политики. Совместно с территориальными администрациями районов (городов) рассматривают вопрос об оказании финансовой помощи из областного резервного фонда и вносят предложения главе администрации области в установленном порядке; - для рассмотрения указанного вопроса территориальные администрации районов (городов), органы местного самоуправления представляют: = в ГУ МЧС по НСО, Управлению финансов и налоговой политики документы, обосновывающие размер финансовой помощи. Перечень документов определяет инструкция. - документы представляются в 10-тидневный срок с момента ЧС. Предназначение средств резервного фонда Средства из областного резервного фонда выделяют для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС: - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах ЧС; - проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, пострадавших при ЧС; - для закупки, хранения материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения; - на развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших (не больше 1 месяца); - на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим (не более 10-кратного размера минимального оклада труда) - на расходы привлекаемых сил и средств областной подсистемы РСЧС. Использование резерва финансовых средств на другие цели не допускается. Контроль за целевым расходованием средств осуществляет ГУ МЧС по НСО совместно с управлением финансов и налоговой политики. Территориальные администрации районов, органы местного самоуправления представляют в финансовые органы области отчеты о расходовании средств. Финансирование и использование материальных средств. Финансирование расходов по созданию, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляются: - за счет средств бюджетов органов создающих резервы; - за счет средств страховых фондов организации, находящихся в зоне возможной ЧС или СБ; - за счет внебюджетных источников. Бюджетные заявки для создания материальных ресурсов на планируемый год производится заказчиком и представляется до 15 июня. Выделение средств на ликвидацию ЧС из резервного фонда Правительства производится в случае местных ЧС, если они по параметрам относятся к бедствиям Федерального масштаба, когда средств бюджетов местных, страховых и собственных не достаточно. Финансирование расходов на ликвидацию ЧС осуществляется по схеме: - МЧС - региональный центр - ГУ МЧС по НСО. Использование резервов материальных ресурсов осуществляется на основании решения органов создавших резервы. Номенклатура материальных средств и порядок их создания. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включает: - продовольствие; - мед. имущество; - медикаменты; - средства связи; - топливо; - средства защиты, и другие материальные ресурсы для жизнеобеспечения пострадавшего населения. Определение номенклатуры и объемов материальных ресурсов осуществляется органом их создающим. Резервы создаются: - на уровне субъектов РФ; - местные резервы; - объектовые резервы; решением соответствующих органов власти и администраций. Заказы на поставку продукции в резерв оформляются посредством заключения контрактов заказчиком, и являются собственностью организаций, на средства которых они приобретены. Резервы материальных ресурсов размещаются и хранятся на складах предприятий и организаций в соответствии с заключенным контрактом. Нормы обеспечения населения материальными средствами. Они определены типовыми документами по созданию и использованию резервов материальных ресурсов, разработанные в соответствии Постановления Правительства РФ №1340 от 10 ноября 1996г. Документы представляемые для возмещения ущерба от ЧС: Их перечень и формы определяет инструкция об учете и отчетности за использованием финансовых средств, утвержденной:
от 5 мая 1994 года. Смета потребности в денежных средствах на оказание помощи и ликвидации ЧС (форма ЧС-1) состоит из пяти направлений: Первое: Оказание единовременной помощи пострадавшим:
Второе: На развертывание и содержание временных пунктов и аренда зданий для проживания пострадавших, где указываются расходы на:
Третье: Развертывание и содержание временных пунктов питания, где указаны расходы на:
Четвертое: Расходы на проведение мероприятий по ликвидации ЧС. Пятое: Оплата сил и средств подсистемы РСЧС субъекта РФ. Документы, подтверждающие факт ЧС, которые включают: Первое: основные сведения о гибели с/х животных Второе: основные сведения о гибели с/х культур. В результате заморозков, наводнения, засух и др. ЧС. Третье: основные сведения о разрушении производственных зданий, объектов социальной сферы, жилищно-комунального хозяйства, мостов, дорог. Примечание:
Четвертое: основные сведения о разрушениях жилых домов частного сектора. Все эти документы подписываются:
Прикладываются:
Мероприятия, проводимые в случае ЧС по организации жизнеобеспечения населения. (Приложение №4 типовых документов) Они даны по видам ЧС и обеспечения: а) водой; б) питанием; в) предметами первой необходимости; г) жильем; д) медицинским обеспечением; з) коммунально-бытовыми услугами. 3. ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА ГО, ХРАНЯЩИХСЯ НА СКЛАДАХ К спец. имуществу ГО относятся:
Под средствами ПР и ПХЗ понимают:
Для закладки в склады подлежат:
В отапливаемых помещениях хранятся средства радиосвязи, приборы РХР и ДК. В не отапливаемых помещениях – фильтрующие и изолирующие противогазы, КЗД, СИЗК, ПХР, сухие элементы и батареи. Фильтрующие противогазы, КЗД хранить в сухих хранилищах, окна которых должны быть затемнены. Не допускать попадания осадков на ящики. Изолирующие противогазы: категорически запрещено смазывать маслами и смазками металлические части, узлы и соединения ИП и РП к ним. СИЗК хранить в сухих не отапливаемых хранилищах в заводской упаковке. Окна хранилищ должны быть затемнены. Осмотр и просушку СИЗК проводят только в местах исключающих воздействие на изделие прямых солнечных лучей. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОЛИЧЕСТВЕННОГО И КАЧЕСТВЕННОГО УЧЕТА. СРОКИ ОСВЕЩЕНИЯ Проверка качественного состояния имущества при приеме и в процессе хранения проводится методом выборочного или сплошного контроля. Выборочный контроль является основным видом для определения качественного состояния продукции. Выборочный и сплошной контроль осуществляются двумя методами: - осмотр тары (упаковки) и находящегося в нем имущества, с определением их технического состояния по внешнему виду; - проведение периодических испытаний. Для поддержания высокого качества хранения имущества производится своевременное его освещение и замена. Освежению подлежит имущество, у которого по истечении назначенного срока хранения выявлено отклонение основных жилищных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и оно не подлежит ремонту. Замене подлежит имущество, непригодное для использования по прямому назначению и морально устаревшее. Учет имущества, подлежащего освежению и замене, ведется на складе в учетных карточках. На основании данных учета зав складом должен в установленные сроки представлять в вышестоящий орган заявки (источники питания, индикаторные трубки), а также на закупку комплектующих изделий, средств для консервации приборов, инструмента и складского инвентаря. Прием поступающего на склад имущества осуществляется специально назначенными комиссиями, которые по окончании приема оформляют акты приема материальных ценностей. Поступившее на склад имущество должно быть принято комиссией не позднее 5 суток с момента его прибытия. Для определения правильности заполнения учетных карточек в организации и на складе должна проводиться сверка бухгалтерского и складского учета 2 раза в год по состоянию на 1.07 и 1.01. в акте сверки отмечаются расхождения и принимаются немедленные меры к их устранению. Сроки хранения имущества ГО.
|
Сийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. №379 «О накоплении, хранении и использовании... | Бухгалтерский учет мпз осуществляется в соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных... | ||
Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений опреступлениях и иных происшествиях в органах Государственной... | Целью услуг, является: Автоматизация оперативного учета материально-производственных запасов и готовой продукции в производстве и... | ||
Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов | Хранение резервов материальных ресурсов | ||
Организация хранения вооружения, боеприпасов, специальных и иных материально-технических средств в органах внутренних дел Российской... | Ос и нма, но и оборотными средствами. В отличии от внеоборотных активов оборотные средства используются в процессе производства или... | ||
Настоящая Инструкция определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей, участников |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |