Инструкция о порядке использования технических средств подсчета голосов комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации Общие положения
Скачать 1.04 Mb.
|
УТВЕРЖДЕНА постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 г. № 19/204-6 ИНСТРУКЦИЯ о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей, участников референдума – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 при голосовании на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее – КОИБ-2010) предназначен для автоматизированного приема и обработки бюллетеней для голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума при проведении выборов и референдумов всех уровней в соответствии с действующим законодательством; ввода данных протокола участковой избирательной комиссии, комиссии референдума (далее – участковая комиссия) об итогах голосования, которые не подсчитываются КОИБ-2010, проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, печатания протоколов участковой комиссии об итогах голосования по каждому виду проводимых выборов и записи результатов голосования по каждому виду проводимых выборов, в том числе на внешний носитель информации. КОИБ-2010 используется как составная часть средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» для участковых комиссий. 1.2. В случае внесения в изготовленные бюллетени для голосования (далее – бюллетень) данных о кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подсчет голосов избирателей и составление протоколов участковых комиссий об итогах голосования по соответствующим выборам (соответствующему избирательному округу) осуществляются без использования КОИБ-2010. 2. Особенности работы участковой комиссии при использовании КОИБ-2010 2.1. Оператор КОИБ-2010 Функционирование КОИБ-2010 в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума (далее – помещение для голосования) обеспечивают операторы КОИБ-2010 – члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которые предварительно прошли курс обучения правилам эксплуатации КОИБ-2010. Основные функции оператора КОИБ-2010: 1) принимать КОИБ-2010, доставленный в помещение для голосования, с комплектом эксплуатационной документации (паспорт, руководство по эксплуатации); 2) осуществлять монтаж КОИБ-2010 в помещении для голосования; 3) подготавливать комплекты бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также для проведения тренировки в день, предшествующий дню голосования; 4) проверять работоспособность КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования: загружать исходные данные (дата и время голосования, номер избирательного участка, описание бюллетеня, описание протокола об итогах голосования, последовательность смены режимов голосования, проверяемые контрольные соотношения); тестировать КОИБ-2010; проводить тренировки; получать на КОИБ-2010 распечатку «Результаты голосования» на избирательном участке, участке референдума в тренировочном режиме и передавать ее председателю участковой комиссии; получать на КОИБ-2010 распечатку протокола об итогах голосования в тренировочном режиме и передавать ее председателю участковой комиссии; 5) загружать исходные данные в день голосования; 6) тестировать КОИБ-2010 перед началом голосования в день голосования до открытия помещения для голосования избирательного участка, участка референдума; 7) докладывать председателю участковой комиссии о готовности КОИБ-2010 к голосованию; 8) по указанию председателя участковой комиссии переводить КОИБ-2010 в день голосования из режима тестирования в режим голосования «Стационарный» (режим работы КОИБ-2010, в котором в КОИБ-2010 опускаются бюллетени, выдаваемые избирателям, участникам референдума в помещении для голосования, а также бюллетени, заполненные досрочно проголосовавшими избирателями, участниками референдума при проведении досрочного голосования, предусмотренного статьей 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»); 9) осуществлять контроль за работой КОИБ-2010 в течение дня голосования, в том числе за сохранностью оборудования, за правильностью ввода бюллетеней избирателями, участниками референдума в КОИБ-2010 и, при необходимости, оказывать им консультативную помощь; 10) сообщать по телефонам «горячей линии технической поддержки» о возникновении нештатных ситуаций, связанных с работой КОИБ-2010; 11) по указанию председателя участковой комиссии переводить КОИБ-2010 из режима голосования «Стационарный» в режим голосования «Переносной» (режим работы КОИБ-2010, в котором в КОИБ-2010 опускаются бюллетени из переносных ящиков для голосования) в день голосования; 12) по указанию председателя участковой комиссии переводить КОИБ-2010 из режима голосования «Переносной» в режим «Подведение итогов» в день голосования; 13) получать на КОИБ-2010 распечатки результатов голосования на избирательном участке, участке референдума и передавать их председателю участковой комиссии; 14) по указанию председателя участковой комиссии вводить в КОИБ-2010 дополнительные сведения числовые значения строк протокола об итогах голосования, внесенные в увеличенную форму протокола, кроме следующих: «Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования»; «Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования»; «Число недействительных бюллетеней»; «Число действительных бюллетеней»; «Число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях» («Число голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащихся в бюллетенях для голосования на референдуме»); 15) получать на КОИБ-2010 распечатки протоколов об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума и передавать их председателю участковой комиссии; 16) сохранять данные протоколов об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума на внешнем носителе информации; 17) передавать внешний носитель информации с данными протоколов об итогах голосования председателю участковой комиссии для представления в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума (далее – вышестоящая комиссия); 18) по указанию председателя участковой комиссии осуществлять демонтаж и упаковку КОИБ-2010 после сдачи протоколов об итогах голосования в вышестоящую комиссию; 19) обеспечивать сохранность КОИБ-2010. 2.2. Требования к помещению для голосования с использованием КОИБ-2010 Помещение для голосования, кроме установленных законом требований, до начала развертывания КОИБ-2010 должно быть оборудовано электрической розеткой, расположенной на расстоянии не более 3 метров от места установки КОИБ-2010, и удлинителем на 3–5 розеток для подключения всех устройств КОИБ-2010 к электросети. В помещении для голосования рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ-2010 должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ-2010. 2.3. Обеспечение участковой комиссии Участковая комиссия, применяющая КОИБ-2010, дополнительно должна быть обеспечена: 1) бумагой формата А4 для принтера КОИБ-2010; 2) сменным внешним носителем информации с записанными на нем исходными данными о проводимых на избирательном участке, участке референдума выборах, референдуме, подготовленными на КСА ГАС «Выборы» вышестоящей комиссией (далее ключевой носитель информации), который используется в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования; 3) прямоугольной печатью с номером избирательного участка, участка референдума, полученной в вышестоящей комиссии (описание и образец печати приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции); 4) запасными штемпельными подушками для печати из расчета одна штемпельная подушка на 1000 оттисков; 5) бюллетенями для голосования на выборах, референдумах с использованием КОИБ-2010, полученными в вышестоящей комиссии. Требования к изготовлению бюллетеней для голосования с использованием КОИБ-2010 приведены в приложении № 2 к настоящей Инструкции. В помещении для голосования избирательного участка, участка референдума должно быть предусмотрено наличие резервного стационарного ящика для голосования. 2.4. Правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям Прямоугольная печать участковой комиссии (в случае проведения досрочного голосования – прямоугольная печать соответствующей комиссии) ставится на лицевой стороне бюллетеня строго в зоне печати комиссии; цифры номера избирательного участка, участка референдума (в случае проведения досрочного голосования – цифры номера печати соответствующей комиссии) на оттиске печати должны находиться в нижней части зоны печати комиссии; оттиск печати должен быть четким, не смазанным (недопустимы жирные оттиски, приводящие к «слипанию» цифр, или слабые оттиски с потерей части элементов печати). Зона печати комиссии – место на лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу, ограниченное линиями, в котором ставятся печать соответствующей комиссии и подписи членов комиссии. Контур оттиска печати не должен пересекать или касаться линий рамки зоны печати комиссии. Подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны печати комиссии, не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати. В случае использования для защиты бюллетеней специального знака (марки) он размещается только на оборотной стороне бюллетеня. Толщина специального знака (марки) не должна превышать 0,5 мм. Площадь специального знака (марки) не должна превышать 9 см2. Наклеивание специального знака (марки) производится членами избирательных комиссий с правом решающего голоса в соответствии с установленными требованиями (приложение № 3). При вычеркивании из бюллетеня данных выбывших кандидатов, списков кандидатов необходимо пользоваться только шариковой ручкой и следить за тем, чтобы линия вычеркивания проходила через квадрат для отметки избирателя, но не пересекала рамку бюллетеня (слева и справа) и не проходила между квадратами для отметок избирателей. Оформленные участковой комиссией бюллетени, в том числе бюллетени для проведения тестирования и тренировки, в день, предшествующий дню голосования, проверяются членами участковой комиссии с правом решающего голоса под руководством председателя участковой комиссии и не выдаются избирателям в следующих случаях: 1) если при проставлении печати участковой комиссии на бюллетене получен неудачный оттиск: не пропечаталась часть элементов печати или «слиплись» (размазались) цифры печати; 2) если контур оттиска печати пересекает линии рамки зоны для печати; 3) если обнаружен типографский брак при изготовлении тиража бюллетеней: бледный оттиск базовых линий или их части на бюллетене, базовые линии имеют разрывы или белые вкрапления; 4) если внутри квадратов для отметок избирателей, участников референдума имеются следы типографской краски или иные темные вкрапления, контрастные с цветом бюллетеня; 5) если подписи членов участковой комиссии попали в зону цифр на оттиске печати или за границы зоны печати комиссии; 6) при нарушении правил вычеркивания данных выбывших кандидатов, списков кандидатов (если линия вычеркивания данных выбывших кандидатов, списков кандидатов не проходит через квадрат для отметки избирателя, либо пересекает рамку бюллетеня, либо проходит между квадратами, в иных случаях); 7) при нарушении правил наклеивания специального защитного знака (марки). Бюллетени, оформленные с нарушением указанных выше правил, откладываются в отдельную пачку и хранятся в сейфе у председателя участковой комиссии отдельно от бюллетеней, предназначенных к выдаче избирателям, участникам референдума, а после окончания голосования погашаются в установленном порядке вместе с неиспользованными бюллетенями. Правила и образцы оформления бюллетеней приведены в приложении № 3 к настоящей Инструкции. Если прорезь в переносном ящике для голосования меньше ширины бюллетеня, то при проведении досрочного голосования или голосования вне помещения для голосования перед выдачей избирателю, участнику референдума бюллетеня можно предварительно сложить его так, чтобы линия сгиба проходила только между квадратами для отметок избирателя, участника референдума (линию сгиба рекомендуется не фиксировать). После проставления избирателем, участником референдума отметки бюллетень складывается избирателем, участником референдума по заранее подготовленной линии сгиба и опускается в переносной ящик для голосования или вкладывается в конверт. 2.5. Классификация бюллетеней, обрабатываемых КОИБ-2010 Бюллетени классифицируются КОИБ-2010 следующим образом: «Действительный», если он является бюллетенем установленной формы (геометрические параметры бюллетеня соответствуют исходным данным), на нем проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, отметки избирателя, участника референдума проставлены только в допустимом количестве квадратов; «Недействительный», если он является бюллетенем установленной формы, на нем проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, но отметки избирателя, участника референдума не проставлены ни в одном квадрате либо если в нем число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом; «Неустановленной формы», если на бюллетене не проставлен оттиск печати соответствующей комиссии либо он не соответствует геометрии бюллетеня установленной формы, либо нарушены правила подготовки бюллетеня, определенные пунктом 2.4 настоящей Инструкции. Бюллетени, классифицированные КОИБ-2010 как недействительные, маркируются цветной линией на оборотной стороне в верхней или нижней части бюллетеня (в зависимости от того, какой стороной был опущен бюллетень в сканирующее устройство КОИБ-2010). Бюллетени, классифицированные КОИБ-2010 как бюллетени неустановленной формы, сканирующим устройством не принимаются и возвращаются обратно в приемный лоток. Результаты классификации бюллетеня, опущенного в сканирующее устройство КОИБ-2010, можно просматривать на информационном табло КОИБ-2010 только в режиме тестирования. Сканирующее устройство, входящее в состав КОИБ-2010, – устройство, обеспечивающее считывание информации с бюллетеня, его распознавание (классификацию). Данные классификационные требования не предъявляются к бюллетеням с внесенными в них в соответствии с пунктом 18 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» данными о кандидатах, списках кандидатов после изготовления тиража бюллетеней. 2.6. Правила ввода бюллетеней в сканирующее устройство КОИБ-2010 Операторы КОИБ-2010 в день голосования по просьбе избирателя, участника референдума консультируют его только по порядку ввода бюллетеней в сканирующее устройство КОИБ-2010 и следят за соблюдением следующих правил: бюллетени вводятся в сканирующее устройство только при горящем зеленом индикаторе; бюллетени помещаются в лоток сканирующего устройства только по одному и в расправленном виде; складывать бюллетени недопустимо; бюллетени вводятся в сканирующее устройство лицевой (текстовой) стороной вниз. Правила ввода бюллетеней должны быть изложены на плакатах, размещаемых рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ-2010. Возврат бюллетеней сканирующим устройством КОИБ-2010 происходит автоматически в следующих случаях: при одновременном вводе двух или более бюллетеней; при вводе сложенного бюллетеня; при вводе бюллетеня лицевой стороной вверх; при вводе бюллетеня со значительным смещением в сторону (не по направляющим); при задержке бюллетеня рукой во время ввода; при вводе бюллетеня неустановленной формы; при вводе рваного или очень мятого бюллетеня. Возвращенный бюллетень не учитывается КОИБ-2010, показания счетчика бюллетеней, опущенных в сканирующее устройство, при возврате не изменяются. В случаях возврата бюллетеня следует повторно ввести его в сканирующее устройство с точным соблюдением правил ввода. При неоднократном возврате бюллетеня избирателю, участнику референдума оператор КОИБ-2010 предлагает ему заменить бюллетень в установленном порядке и информирует об этом председателя участковой комиссии. |
Похожие:
 | Федерации по одномандатным избирательным округам, на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы... | | «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с пунктом 1 статьи 51 Закона... |
| Постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 09. 2008 №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных... | | Постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 09. 2008 №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных... |
| Сийской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии... | | Сийской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии... |
 | Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений... | | Молодежная палата) Молодежная палата состоит из 30 членов, избираемых на выборах, осуществляемых в порядке, установленном настоящим... |
| Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов Государственной... | | Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов Государственной... |