Скачать 314.93 Kb.
|
ШПАРГАЛКА руководителю турфирмы К ПРОВЕРКЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ГОТОВИМСЯ ПРАВИЛЬНО I. ВВЕДЕНИЕ 1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) имеет право проверять соблюдение в туристской организации норм Федерального закона № 2300-1 от 07.02.92 года «О защите прав потребителей», Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (введены Постановлением Правительства РФ № 452 от 18.07.2007 года), а также санитарных правил и гигиенических нормативов, введенных на основании Федерального закона № 1034-1 от 19 апреля 1991 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 2. Действия сотрудников Роспотребнадзора при проведении проверок регламентируются: - Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон). - Приказом № 62 от 07.03.2007 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвердившим «Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства». - Приказом Роспотребнадзора от 24.03.2010 года № 103 «Об утверждении методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ ФЗ» - Письмом Роспотребнадзора № 0100/8935-07-23 от 31 августа 2007 года «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания» (далее – Письмо). - Письмом Роспотребнадзора №01/11347-9-23 от 07.08.2009 года «Об осуществлении контроля (надзора) за исполнением законодательства о защите прав потребителей при оказании туристских услуг». - Письмом Роспотребнадзора №01/9963-0-32 от 06.07.2010 года «О защите прав потребителей в сфере туризма». 3. Роспотребнадзор проводит мероприятия по контролю через свои территориальные органы, а также во взаимодействии с правоохранительными органами и общественными объединениями. Порядок и сроки проведения проверок, виды проверок, права проверяющих и проверяемых регламентируются Законом, и описаны в Шпаргалке для руководителей «К проверке госконтроля готовимся правильно». 4. Советуем обязательно ознакомиться со шпаргалкой «К проверке Госконтроля готовимся правильно», в которой разобраны основные правила, регламентирующие проверки, отмечено какие права имеют проверяющие и проверяемые, и как можно использовать к своей пользе Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». II. ЧТО ГОТОВИТЬ ПЕРЕД ПРОВЕРКОЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА Инспектор Роспотребнадзор имеет право интересоваться следующими обязательными и дополнительными документами:
III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК Проверка может проводиться только на основании письменного распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа Роспотребнадзора и только должностным лицом, прямо указанном в этом распоряжении. Распоряжение должно содержать следующие обязательные сведения: наименование контролирующего органа; ФИО должностных лиц, проводящих проверку; наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя (далее по тексту – все, что относится к юридическому лицу, в равной мере относится и к индивидуальному предпринимателю); цели, задачи, предмет и сроки проверки; правовые основы проверки; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю; перечень административных регламентов проведений мероприятий по контролю; перечень документов, которые проверяемому необходимо будет представить при проверке; дата начала и окончания проведения проверки. Копия распоряжения, заверенная печатью, вручается под роспись уполномоченному представителю юридического лица или ИП. При этом по желанию уполномоченного представителя контролеры Роспотребнадзора обязаны ознакомить его с административным регламентом проведения мероприятий по контролю. Следует иметь в виду: - Что нарушение проверяющими выше приведенных требований (осуществление проверки лицом, не указанным в распоряжении; распоряжение, не содержащее всех обязательных сведений; отказ ознакомить с административными регламентами и т.п.) может служить основанием для признания по суду результатов проверки не законными. - Срок ознакомления с административными регламентами проведения мероприятий по контролю не регламентирован, что дает Вам дополнительное время и возможность для дополнительной подготовки к проверке. IV. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПРОВЕРЯЮЩИХ ЛИЦ 1. Должностные лица Роспотребнадзора при проведении проверки обязаны: проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей; проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения или приказа; не препятствовать руководителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемой организации. 2. При проведении проверки должностные лица проверяющего органа не вправе: проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Роспотребнадзора; осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного представителя юридического лица; требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. V. ВИДЫ ПРОВЕРОК РОСПОТРЕБНАДЗОРА 1. Проверки Роспотребнадзора подразделяются: - На плановые и внеплановые. Предметом плановой или внепланой проверки является соблюдение туристской организацией обязательных требований нормативных актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. - На документарные и выездные проверки. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах турфирмы: Устав и иные обязательные регистрационные и разрешительные документы, документы, используемые при осуществлении туроператорской или турагентской деятельности и связанные с исполнением обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, исполнением предписаний и постановлений органов Роспотребнадзора. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах турфирмы сведения, а также соответствие работников, соответствие используемых турфирмой при осуществлении деятельности помещений, предоставляемых услуг и принимаемых мер по исполнению обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. 2. Плановые (документарные или выездные) проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года. 2.1. Основанием для включения плановой проверки турфирмы в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки. Приведенный выше перечень оснований является закрытым, то есть не допускается проведение плановых проверок по не указанным в нем основаниям. Отсутствие оснований проведения плановой проверки относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок, влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица. В отношении малых и микропредприятий (субъектов малого предпринимательства) установлен специальный срок проведения плановых выездных проверок в размере 50 и 15 часов в год, соответственно. Продление срока выездной плановой проверки допускается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных или длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц Роспотребнадзора, проводящих плановую проверку. О проведении плановой проверки турфирма должна уведомляться органом Роспотребнадзора не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения (считая с даты, следующей до даты начала проверки). Нарушение данного срока уведомления является грубым нарушением законодательства при осуществлении контроля. Результаты проверки, проведенной органом Роспотребнадзора с нарушением этих требований, не могут являться доказательствами нарушения турфирмой обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом Роспотребнадзора или судом на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя. Сведения обо всех плановых проверках на текущий год Вы можете найти: - на сайте Генеральной Прокуратуры РФ в «Сводном плане проверок субъектов предпринимательства» (http://plan.genproc.gov.ru/); |
Такие руководители до первой проверки искренне считается, что визиты трудовых контролеров не представляют собой ощутимой угрозы для... | В сферу прокурорского надзора подпадает полностью вся деятельность юридического лица. Это могут быть проверки соблюдения законодательства... | ||
Тульской области (Л. И. Шишкина,О. И. Денисова); Управлением Роспотребнадзора по Омской области (Ю. В. Ерофеев,И. И. Новикова); Управлением... | Тульской области (Л. И. Шишкина,О. И. Денисова); Управлением Роспотребнадзора по Омской области (Ю. В. Ерофеев,И. И. Новикова); Управлением... | ||
Тульской области (Л. И. Шишкина,О. И. Денисова); Управлением Роспотребнадзора по Омской области (Ю. В. Ерофеев,И. И. Новикова); Управлением... | Тульской области (Л. И. Шишкина,О. И. Денисова); Управлением Роспотребнадзора по Омской области (Ю. В. Ерофеев,И. И. Новикова); Управлением... | ||
Хорошо забытое старое. Готовимся к олимпиаде по русскому языку / Казан гос ун-т; сост.: А. А. Лунева, Ю. В. Уткин. – Казань, 2008.... | Управление Роспотребнадзора по ур и его территориальные отделы (далее – Управление (ТО)) | ||
Данный вопрос отсутствует. Думается, что исправлять можно до тех пор, пока больничный не будет заполнен правильно. При этом всегда... | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области в целях оказания консультативной и практической помощи в деле защиты прав потребителей... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |