ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______________ №____________
О проекте закона Санкт-Петербурга
«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О местном референдуме в Санкт-Петербурге»
Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон
Санкт-Петербурга «О местном референдуме в Санкт-Петербурге» (далее – проект закона) согласно приложению.
2. Рекомендовать Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона
на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт Петербурга – руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от ___________ № _______
Проект вносит
Губернатор Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О местном референдуме в Санкт-Петербурге»
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга «___» ____________ 201__ года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 10 марта 2004 года № 138-22 «О местном референдуме в Санкт-Петербурге» следующие изменения:
1. Пункт 1 статьи 4 после слов «Каждый гражданин Российской Федерации, достигший» дополнить словами «на день голосования», после слов «других действиях
по подготовке и проведению» дополнить словом «назначенного», дополнить предложением следующего содержания: «До назначения референдума в действиях по подготовке
и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.».
2. В статье 7:
в пункте 1 слова «граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме» заменить словами «участники референдума»;
в пункте 3 слова «может использоваться» заменить словом «используется».
3. В пункте 1 статьи 8 слова «факт временного пребывания на территории этого участка» заменить словами «факт пребывания (временного пребывания) на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо наличие
у гражданина открепительного удостоверения при проведении голосования
по открепительным удостоверениям в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона Санкт-Петербурга», слова «места жительства либо временного пребывания» заменить словами «места жительства либо пребывания (временного пребывания)».
4. В статье 9:
пункт 3 исключить;
в пункте 11 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»;
в пункте 13 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»;
в пункте 15 первое предложение дополнить словами «, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения при проведении голосования
по открепительным удостоверениям», четвертое предложение после слов «подписью председателя участковой комиссии референдума» дополнить словами «, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение,».
5. Пункт 7 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания:
«В случае, если участковая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять избирательная комиссия муниципального образования.».
6. Статью 15 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
«выдает открепительные удостоверения при проведении голосования
по открепительным удостоверениям;».
7. В статье 16:
подпункты «д» и «е» пункта 1 изложить в следующей редакции:
«д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;»;
пункт 3 дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27 Федерального закона»;
пункт 4 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии
в соответствии со статьей 31 Федерального закона.»;
пункт 5 исключить;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные
объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования
или в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и в участковые комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «к» пункта 1 настоящей статьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях.»;
подпункт «а» пункта 10 дополнить словами «, открепительные удостоверения»;
подпункт «г» пункта 11 после слов «за исключением бюллетеней,» дополнить словами «открепительных удостоверений,».
8. В статье 17:
в пункте 1 слова «протоколами об итогах голосования» заменить словами «открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами», слова «, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации» заменить словами «вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.»;
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования решения
о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи.»;
в пункте 3 слова «перечисленные в пункте 1» заменить словами «указанные
в пунктах 1 и 1.1 настоящей статьи»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума,
или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума. Федеральным законом может быть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены
в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
пункт 5 после слов «на этом участке референдума» дополнить словами
«и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой
по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
в пункте 9:
подпункт «а» после слов «списками участников референдума,» дополнить словами «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями,»;
подпункт «б» после слов «в день голосования» дополнить словами «, а также в дни досрочного голосования»;
дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:
«б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;»;
в подпункте «г» слова «содержания бюллетеней для голосования» заменить словами «содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума»;
в подпункте «е» слова «и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов» исключить;
в подпункте «ж» слова «общественной организации» заменить словами «общественного объединения»;
в подпункте «и» слова «в соответствующих комиссиях.» заменить словами
«в соответствующих комиссиях;»;
дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.»;
в пункте 11:
подпункт «а» признать утратившим силу;
в подпункте «б» слова «и приложенных к ним документов» исключить;
в подпункте «в» слова «их проведение;» заменить словами «их проведение.»;
подпункт «г» признать утратившим силу;
дополнить пунктами 11.1 – 11.3 следующего содержания:
«11.1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1.1 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования,
в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.
11.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.1, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Санкт-Петербургской избирательной комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
11.3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии референдума, если выполнены требования закона
об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
9. В статье 18:
в пункте 3 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «решением территориальной избирательной комиссии»;
пункт 13 после слов «к выполнению работ» дополнить словами «и оказанию услуг».
10. В статье 19:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание,
и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом
Санкт-Петербурга и печатную площадь для опубликования решений комиссий референдума и размещения иной информации.»;
в пункте 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
11. В абзаце первом пункта 1 статьи 21 второе предложение исключить.
12. Статьи 22 и 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума
1. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет два процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга, но не может быть менее 25 подписей.
2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума.
При выдвижении инициативы проведения референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписи в поддержку инициативы проведения референдума могут собираться в течение 30 дней.
3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также
при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет
и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой
|
