Инструкция по подготовке технического задания для проведения запроса котировок, запроса предложений, открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для МГУ Инструкция по подготовке технического задания для проведения запроса котировок, запроса предложений, открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме (в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова») июль, 2016 год Содержание 1.Общие положения 3 2.Общие требования к содержанию технического задания 3 3.Общие требования к оформлению технического задания 4 4.Пояснение по заполнению формы ТЗ на закупку товара 6 5.Пояснение по заполнению формы ТЗ на выполнение работ и оказание услуг 11 5.2.Список сертификатов качества, приемлемости, безопасности продукции (только сертификаты, обязательные на территории РФ), которым должны соответствовать используемые материалы 14 5.3.Требования, которым должны соответствовать выполняемые работы (оказываемые услуги) 14 5.4.Требования к гарантийному сроку 14 5.5.Объем и порядок предоставления гарантии качества (виды работ (услуг), на которые предоставляется гарантия качества, что в нее должно входить и порядок ее предоставления) 14 5.6.Список документации, которая должна быть передана заказчику после выполнения работ по договору, требования к данной документации 15 5.7.Работа (услуга) является целой и неделимой 16 5.8.В случае проведения открытого конкурса/запроса предложений в ТЗ должен быть добавлен дополнительный пункт: Критерии оценки и сопоставления заявок 17 5.9.Прочие условия 17 5.10.Прочие условия исполнения договора для ремонтно-строительных работ 17 6.Соответствие ТЗ законодательству 20 7.Использование в ТЗ слов «или эквивалент» 20 8.Особенности по подготовке технического задания для проведения запроса предложений 21 5.Особенности открытого конкурса 21 6.Закупка с поэтапной выборкой 23 7.Требования, предъявляемые к участнику закупки 25 Приложение 1 31 Приложение 2 34 Приложение 3 37 Лист изменений (ведется с апреля 2014 года) 40 Общие положения Уважаемые ответственные! Для оптимизации работы и улучшения качества Инструкции просим Вас сообщать о своих замечаниях и пожеланиях, относящихся к данной инструкции, по адресу lukianovaem-law@mail.ru. Общие требования к содержанию технического задания В техническом задании (далее ТЗ) должна содержаться вся информация о предмете закупки: подробное описание товаров/услуг/работ. В название предмета закупки и ТЗ следует включать краткий объем закупаемых товаров/работ/услуг. При этом в ТЗ необходимо указать все показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара/выполняемых работ/ оказываемых услуг реальным потребностям заказчика. Внимание! Потребности заказчика – это такие требования к товарам/работам/услугам, которые необходимы заказчику для выполнения своих прямых функций, возложенных на него государством, в соответствии с Уставом. Описание объекта закупки должно носить объективный характер, то есть: 1. должны указываться только требования, являющиеся необходимыми, от требований желательных следует воздержаться. 2. должны указываться а. требованию к качеству объекта, б. технические и функциональные характеристики объекта, в. требования к безопасности, г. иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. 3. при описании объекта закупки может указываться товарный знак, модель со словами «или эквивалент» в случае отсутствия конкуренции, то есть «на рынке» существует один поставщик продукции указанного товарного знака. 4.при описании объекта закупки может указываться товарный знак, модель без слов «или эквивалент» в следующих случаях: а. если созданы условия для конкуренции, то есть «на рынке» существует более одного поставщика продукции указанного товарного знака; б. при закупке запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с их технической документацией. 5. должны использоваться стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающаяся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. На основании данного требования в таблицу 2.1. (для товаров) и 2.2. (для работ, услуг) добавлен столбец «№ пункта и наименование НПА в соответствии с законодательством о тех. регулировании». Столбец заполняется следующим образом: В графе строки с наименованием характеристики (параметра) нужно указать пункт, часть, статью, раздел (при наличии), реквизиты нормативного правового акта, в соответствии с которым Заказчик указывает характеристику (показатель), в том случае, если такой нормативный правовой акт отсутствует, в графе указывается «НПА отсутствует». Таким образом, при описании объекта нужно: Выяснить, есть ли какой-либо действующий нормативный правовой акт (далее-НПА), в котором содержатся требования к объекту закупки. Обратите внимание, что под объектом закупки следует понимать не только товар, но и работы/услуги. Если при выполнении работ/оказании услуг будет поставляться товар, то для него также действует это правило. Найти в НПА требования к объекту закупки/описание объекта закупки. Перенести их в ТЗ, при этом показатели характеристик можно указать нужные Заказчику, они могут отличаться от значений в НПА, но не ухудшать их. При этом в графе столбца «№ пункта и наименование НПА в соответствии с зак-вом о тех. регулировании» нужно обосновать необходимость именно указанного значения показателя. Проверить соответствие терминологии и условных обозначений в ТЗ и НПА. Внимание! Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, при их наличии в НПА, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии (в соответствующей графе столбца «№ пункта и наименование НПА в соответствии с законодательством о тех. регулировании» нужно указать по какой причине необходим именно этот показатель). Заведомое превышение данных требований расценивается проверяющими и контролирующими органами как использование служебного положения в корыстных целях и нарушение Федерального закона №135 «О защите конкуренции», а также нарушение требований № 44-ФЗ, Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - №223-ФЗ) и ведет к признанию закупки не соответствующей требованию законодательства. Также описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии. Внимание! ТЗ следует составлять с учетом требований, предъявляемых законодательством, к осуществлению закупки для государственных нужд (см. п. 4 данной инструкции). В ТЗ нельзя указывать требования к исполнителю, можно только к товару/работе/услугам. Внимание! Все, что не будет указано в ТЗ, исполнитель имеет право не включать в свое предложение и, как следствие, не выполнять. Даже если товар (работы, услуги), предложенные победителем, не устраивают заказчика, но при этом соответствуют ТЗ заказчика, законодательство не дает возможности заказчику отказаться от заключения договора.

Похожие:

	Инструкция по подготовке технического задания и заполнению заявки... О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд		Памятка для осуществления закупки товара, работ, услуг путем запроса... Для инициирования в соответствии с 44-фз закупки товара, работ, услуг путем запроса котировок, аукциона в электронной форме, открытого...
	Положение о закупках Открытого акционерного общества V. порядок проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок в электронной форме 56		Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) способом... Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственным за заключение контракта
	Документация открытого запроса предложений в электронной форме Извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и Разделе 3 Документации «Информационная карта открытого...		Документация о запросе предложений № фгптэ-2016-23 Открытый запрос... Общие условия проведения открытого запроса предложений в электронной форме
	Инструкция участникам при размещении заказа путем проведения открытого... Информационная карта на проведение открытого запроса цен в электронной форме		О проведении открытого запроса предложений в электронной форме Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24Г, 3 этаж) извещает о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на поставку...
	О проведении открытого запроса котировок (цен) в электронной форме Заказчика в соответствии с настоящим извещением, документацией о проведении открытого запроса котировок (цен) в электронной форме...		О проведении открытого запроса предложений в электронной форме Компания» (ооо «йоэсК») (Почтовый и фактический адрес: 424000, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24Г, 3 этаж) извещает о проведении...