ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2015 года № 763/124-V
Об Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов Губернатора Калужской области
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и с подпунктом 3, 12 статьи 15, пунктом 1 статьи 52 Закона Калужской области «О выборах Губернатора Калужской области» Избирательная комиссия Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов Губернатора Калужской области, утвержденную постановлением Избирательной комиссии Калужской области от 26.04.2013 № 458/84-V, утвердив ее в новой редакции (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Калужской области и СПС «Консультант Плюс».
Председатель
Избирательной комиссии
Калужской области
|
В.Х. Квасов
|
Секретарь
Избирательной комиссии
Калужской области
|
А.С. Коняшин
|
|
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Избирательной комиссии
Калужской области
от 20.05.2015 года. № 763/124-V
|
Инструкция
о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов Губернатора Калужской области
(далее Инструкция)
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закону Калужской области от 29 июня 2012 года № 313-ОЗ «О выборах Губернатора Калужской области» (далее - Закон) кандидат на должность Губернатора Калужской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом в филиале ОАО «Сбербанк России» (далее - Сбербанк России) на основании документа, выданного Избирательной комиссией Калужской области.
1.2. Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.3. Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.
2. Учет поступления средств в избирательные фонды
2.1. Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в избирательный фонд и их расходования по форме, приведенной в приложении № 1. Пример заполнения формы учета поступления средств в избирательный фонд и их расходования приведен в приложении № 2.
2.2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 4 миллиона рублей, а для кандидатов, по которым назначено повторное голосование - 6 миллионов рублей;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 20 миллионов рублей;
в) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований одного гражданина не может превышать 400 тысяч рублей;
г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований одного юридического лица не может превышать 4 миллиона рублей.
2.3. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
2.4. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится им лично на специальный избирательный счет через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово «пожертвование» и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2.5. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2.7 настоящей Инструкции.
Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативного акта Центрального банка Российской Федерации о правилах осуществления перевода денежных средств с учетом следующих особенностей. При переводе денежных средств юридическим лицом в реквизите «Назначение платежа» платежного поручения указывается слово «пожертвование», дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 статьи 49 Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничения, предусмотренные пунктом 5 статьи 49 Закона от 29.06.2012 № 313-ОЗ, отсутствуют», допускается сокращение «Отс. огр.».
2.6. Индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования на специальный избирательный счет кандидата указывает в платежном документе реквизиты, обязательные для жертвователей – граждан, предусмотренные пунктом 2.4 настоящей Инструкции.
2.7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Калужской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Калужской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Калужской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.8. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.7 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 2.7 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата.
2.9. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом, пунктами 2.4 и 2.5 настоящей Инструкции, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, установленный пунктом 2.2 настоящей Инструкции, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на соответствующий специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных документах причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должно быть перечислено кандидатом в доход бюджета Калужской области. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе (перечислении) которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 2.4 и 2.5 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
2.10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через его избирательный фонд.
2.11. Избирательная комиссия Калужской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
Если при осуществлении проверки поступлений денежных средств в избирательные фонды кандидатов были выявлены пожертвования, внесенные с нарушением пунктов 2.4 и 2.5 настоящей Инструкции либо если денежные средства поступили в избирательные фонды кандидатов в размере превышающем максимальный размер, установленный пунктом 2.2 настоящей Инструкции Избирательная комиссия Калужской области незамедлительно информирует кандидатов и (или) его уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам о неправомерности использования указанных средств и об обязанности их возврата.
Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Калужской области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Калужской области. При поступлении в Избирательную комиссию Калужской области сведений о перечислении пожертвований с нарушением пункта 2.7 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается кандидатам.
2.12. Избирательная комиссия Калужской области знакомит кандидатов, их уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также редакции средств массовой информации по их официальным запросам с имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, полученными от филиалов Сбербанка России. |
