СОГЛАСОВАН
Управляющий Отделением
по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка
Российской Федерации
А.М. Костромина
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной комиссии Омской области
от 10 июня 2016 года № 151-1215
|
Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Омской области по согласованию с Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва (далее – Порядок).
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), Законом Омской области от 07.07.2003 № 455-ОЗ
"О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области" (далее – Закон Омской области) и настоящим Порядком.
1. Открытие специального избирательного счета
1.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации окружной избирательной комиссией.
Избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией Омской области.
Кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов по единому областному избирательному округу, собственный избирательный фонд не создает. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.
1.2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии1 кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам на основании договора банковского счета в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее – ПАО "Сбербанк России"), а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. При отсутствии на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.3. Специальный избирательный счет открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии, выданного по форме, установленной настоящим Порядком (приложение № 1), подписанного председателем соответствующей избирательной комиссии и заверенного печатью комиссии.
Разрешение на открытие специального избирательного счета выдается кандидату после получения соответствующей окружной избирательной комиссией документов для уведомления о выдвижении кандидата.
Разрешение на открытие специального избирательного счета выдается избирательному объединению после заверения Избирательной комиссией Омской области областного списка кандидатов и регистрации уполномоченного представителя (представителей) избирательного объединения по финансовым вопросам.
1.4. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в филиал ПАО "Сбербанк России", определенный соответствующей окружной избирательной комиссией, следующих документов:
- разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала ПАО "Сбербанк России";
- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата либо уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
- при открытии специального избирательного счета кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам - решения соответствующей окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в течение 3 дней после представления в комиссию документов для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
- при открытии специального избирательного счета кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам - нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам для обозрения и самостоятельного изготовления филиалом ПАО "Сбербанк России" копии указанного документа, либо ее нотариально заверенной копии;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
1.5. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется незамедлительно после представления уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в филиал ПАО "Сбербанк России", определенный Избирательной комиссией Омской области, следующих документов:
- разрешения Избирательной комиссии Омской области на открытие специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала ПАО "Сбербанк России";
- решения Избирательной комиссии Омской области о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Омской области в течение 3 дней после представления в комиссию документов для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
- паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (либо документа, заменяющего паспорт гражданина);
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам для обозрения и самостоятельного изготовления филиалом ПАО "Сбербанк России" копии указанного документа, либо ее нотариально заверенной копии;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
1.6. Документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. Перечень документов, заменяющих паспорт гражданина, определен пунктом 16 статьи 2 Федерального закона.
1.7. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
1.8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, сообщают в соответствующую избирательную комиссию по установленной настоящим Порядком форме (Приложение № 2) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.
2. Ведение специального избирательного счета
2.1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет средств и в размерах, определяемых статьей 43 Закона Омской области.
2.2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 5 000 000 (пять миллионов) рублей.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 45 000 000 (сорок пять миллионов) рублей.
2.3. Кандидат, избирательное объединение вправе перевести собственные средства на специальный избирательный счет в установленном законодательством порядке, при этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются соответственно фамилия, имя, отчество, паспортные данные кандидата, наименование избирательного объединения, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и фраза: "Собственные средства кандидата, избирательного объединения".
2.4. При переводе средств на специальный избирательный счет, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, в распоряжении о переводе денежных средств указываются наименование избирательного объединения, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и фраза: "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".
2.5. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольных пожертвований гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитной организацией, принимающей деньги, с данными паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.
2.6. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении должны содержатся следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
При переводе добровольного пожертвования на специальный избирательный счет распоряжение о переводе денежных средств заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.7. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Омской области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
2.8. Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.9. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в распоряжении о переводе денежных средств указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.10. При переводе денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов распоряжения о переводе денежных средств заполняются кандидатами, избирательными объединениями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, с учетом следующих особенностей – в реквизите "Назначение платежа" дополнительно указываются:
1) код агитационного материала:
"М 1" – изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если печатный агитационный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившими требования пункта 11 статьи 54 Федерального закона;
"М 2" – изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М 3" – изготовление иного агитационного материала";
"М 4" – оплата расходных материалов, используемых для изготовления агитационного материала лично кандидатом, избирательным объединением на собственном оборудовании.
2) наименование агитационного материала, заключаемое в кавычки, соответствующее наименованию агитационного материала, указанному при его представлении в соответствующую избирательную комиссию согласно требованиям пункта 3 статьи 54 Федерального закона.
3) реквизиты договора на изготовление агитационного материала: дата договора в формате "ДД.ММ.ГГГГ", номер договора после знака "№".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":
"М2; "Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.08.2015 №65-8, ХХХХ руб., без НДС".
Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала производится отдельными платежными поручениями.
2.11. Филиал ПАО "Сбербанк России" представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Омской области сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств с использованием системы дистанционного банковского обслуживания (далее – системы ДБО) ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.
В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде (файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года) или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях
№ 3 и № 4 к настоящему Порядку. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.12. Филиалы ПАО "Сбербанк России", в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду – также по требованию кандидата, избирательного объединения обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представлять заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и расходование этих средств. |
