СОГЛАСОВАНО | | УТВЕРЖДЕН |
Управляющий Отделением
по Вологодской области
Северо-Западного главного управления Центрального банка
Российской Федерации
В.Н. Носенков
« » мая 2014 года
| | постановлением Избирательной комиссии Вологодской области
от 27 мая 2014 года № 128/742 | ПОРЯДОК открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, поселения в Вологодской области
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), законов области от 21 ноября 2011 года № 2646-ОЗ «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области», от 16 сентября 2011 года № 2596-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе», от 15 ноября 2011 года № 2643-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального района, поселения, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства», Избирательная комиссия Вологодской области по согласованию с Отделением по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, поселения в Вологодской области.
Открытие специального избирательного счета
Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты представительного органа муниципального района, городского округа, поселения, обязаны открыть на основании договора банковского счета в филиале Открытого акционерного общества «Сбербанк России» (далее – Сбербанк России) специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссии муниципального образования.
Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, обязано открыть на основании договора банковского счета в филиале Сбербанка России специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после получения им заверенной избирательной комиссией муниципального образования копии муниципального списка кандидатов и регистрации уполномоченного по финансовым вопросам избирательного объединения до представления документов для регистрации муниципального списка кандидатов.
На выборах главы сельского поселения, депутатов представительного органа сельского поселения перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысячи рублей.
Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно по представлению кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиал Сбербанка России, расположенный на территории избирательного округа, следующих документов:
разрешения избирательной комиссии муниципального образования на открытие специального избирательного счета (приложение № 1);
паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина;
карточки с образцами подписей и оттиска печати;
нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);
решения избирательной комиссии муниципального образования, о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).
Открытие специального избирательного счета избирательному объединению осуществляется незамедлительно по представлению уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, в филиал Сбербанка России следующих документов:
разрешения избирательной комиссии муниципального образования на открытие специального избирательного счета (приложение № 1);
паспорта гражданина Российской Федерации, либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
карточки с образцами подписей и оттиска печати;
нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
решения избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
Кандидат не позднее даты представления документов для регистрации, избирательное объединение в течение трех дней со дня открытия специального избирательного счета сообщает в избирательную комиссию муниципального образования по установленной настоящим Порядком форме (приложение №2) реквизиты специального избирательного счета.
Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
Ведение специального избирательного счета
Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
При переводе денежных средств в целях пожертвований информация в распоряжении указывается в порядке, предусмотренном Положением Банка России от 19 июня 2012 года № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».
Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При переводе денежных средств в целях пожертвований физическим лицом со своего банковского счета, кредитной организацией по распоряжению физического лица без открытия банковского счета в реквизите «Назначение платежа» распоряжения указывается слово «пожертвование», адрес места жительства физического лица (в случае если он не указан в реквизите «Плательщик»), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве физического лица.
Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
При переводе денежных средств в целях пожертвований юридическим лицом в реквизите «Назначение платежа» распоряжения указываются слово «пожертвование», дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренная законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
При составлении распоряжения о переводе денежных средств в целях пожертвований в реквизите «Назначение платежа» используются сокращения: пожертвование – пожертв.; паспорт – П.; удостоверении личности – У.; военный билет – Вб.; информация о гражданстве Российской Федерации – Россия; при указании отметки об отсутствии ограничений, предусмотренной законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах - «Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 68 ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ, отсутствуют» или Отс.огр., даты могут указываться в формате «ДД.ММ.ГГГГ».
Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
Перевод денежных средств в целях добровольных пожертвований на специальный избирательный счет осуществляется отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего распоряжения физического или юридического лица. При этом общий срок перевода денежных средств не должен превышать трех рабочих дня.
Кандидат, избирательное объединение до дня голосования вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.
Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными распоряжениями.
При переводе кандидатом и избирательным объединением денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в распоряжении в реквизите 24 («Назначение платежа») следует указывать:
1) Код агитационного материала:
«М1» - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 11 статьи 54 Федерального закона;
«М2» - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
«М3» - изготовление иного агитационного материала;
«М4» - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом, избирательным объединением на собственном оборудовании.
2) Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом, избирательным объединением самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в распоряжении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона.
3) Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем – номер договора, предваряемый символом «N».
Пример заполнения реквизита «Назначение платежа»:
«М2; «Зеленые просторы»; Оплата по договору от 15.08.2013 № 65-8. ХХХХ руб., без НДС».
Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
Филиалы Сбербанка России представляют избирательным комиссиям муниципальных образований сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения с использованием автоматизированной системы «Клиент – Сбербанк». В случае отсутствия системы «Клиент – Сбербанк» указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
Филиалы Сбербанка России, другие кредитные организации, в которых открыты специальные избирательные счета, по требованию кандидатов, избирательных объединений обязаны периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах, открытых данными кандидатами, избирательными объединениями.
Филиалы Сбербанка России, другие кредитные организации, в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению избирательных комиссий муниципальных образований, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидатов, избирательных объединений обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования – немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3. Закрытие специального избирательного счета
Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов прекращаются в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня. Денежные средства по расчетным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сбербанка России позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений которые не представили в установленном законами области от 21 ноября 2011 года № 2646-ОЗ «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области», от 16 сентября 2011 года № 2596-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе», от 15 ноября 2011 года № 2643-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального района, поселения, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства» порядке в избирательную комиссию муниципального образования документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сбербанка России по указанию избирательной комиссии муниципального образования.
На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва избирательным объединением муниципального списка кандидатов, до установленного законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный муниципальный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, регистрация муниципального списка кандидатов которого была отменена или аннулирована, – по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, муниципального списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям – по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования письменно извещает соответствующий филиал Сбербанка России.
3.4.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сбербанка России по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования обязаны перевести оставшиеся на специальном счете кандидата, избирательного объединения денежные средства в доход бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть этот счет.
Перевод остатков денежных средств со специальных избирательных счетов в доход соответствующего местного бюджета должен осуществляться на счет №40101810700000010002 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», открытый Управлению Федерального казначейства по Вологодской области в Отделении по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, по следующим кодам доходов бюджетной классификации:
в бюджет городского округа ХХХ 1 17 05040 04 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов»;
в бюджет муниципального района ХХХ 1 17 05050 05 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов»;
в бюджет поселения ХХХ 1 17 05050 10 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов поселений».
|
