Административный регламент Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа исполнения государственной функции по региональному государственному строительному надзору

Скачать 0.97 Mb.

Название	Административный регламент Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа исполнения государственной функции по региональному государственному строительному надзору
страница	1/8
Тип	Регламент

filling-form.ru > Договоры > Регламент

1 2 3 4 5 6 7 8

УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной

инспекции строительного и

жилищного надзора

Ненецкого автономного округа

от 25 июня 2012 г. № 26

(с изменениями от 21.08.12 № 42)

Административный регламент Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа исполнения государственной функции по региональному государственному строительному надзору
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Наименование государственной функции: региональный государственный строительный надзор.
1.2. Наименование органа исполнительной власти округа, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственная функция исполняется Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа (далее – Госстройжилнадзор НАО, Инспекция).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30.12.2004);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» («Российская газета», № 255, 31.12.2009);

-Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» («Российская газета», № 163, 01.08.2008);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 13.02.2006, № 7, ст. 774);

- Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (РД-11-04-2006)» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 15, 09.04.2007);

- Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 № 211-п "О Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа" ("Няръяна Вындер", № 112, 08.10.2011).
1.4. Предмет государственного надзора
1.4.1. Предметом государственного строительного надзора является проверка:

1)  соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2)  наличие разрешения на строительство;

3)  наличие свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, если такое свидетельство необходимо в соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
1.5.1. Должностные лица Госстройжилнадзора НАО при исполнении государственной функции вправе:

1.5.1.1. беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

1.5.1.2. требовать от заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

1.5.1.3. требовать от заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

1.5.1.4. составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

1.5.1.5. вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

1.5.1.6. составлять по результатам проведенных проверок протоколы об административных правонарушениях;

1.5.1.7. рассматривать дела об административных правонарушениях;

1.5.1.8. применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

1.5.1.9. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

1.5.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, которые представляются заявителями в Госстройжилнадзор НАО:

1.5.2.1. при направлении обращений и заявлений о возникновении угрозы причинения или о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- удостоверение личности (для ознакомления);

- надлежащим образом оформленное обращение или заявление, содержащее подробные сведения о возникновении угрозы причинения или о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5.3. Должностные лица Госстройжилнадзора НАО при исполнении государственной функции вправе проверять:

1.5.3.1. соответствие выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации:

при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

1.5.3.2. соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

1.5.3.3. устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

1.5.3.4. соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

1.5.4. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции обязаны:

1.5.4.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.5.4.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

1.5.4.3. проводить проверку на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Госстройжилнадзора НАО о ее проведении в соответствии с ее назначением;

1.5.4.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника, заместителя начальника Госстройжилнадзора НАО и копии документа о согласовании проведения проверки (в случаях, когда законом предусмотрена необходимость получения согласования проверки с органом прокуратуры);

1.5.4.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.4.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.4.7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.5.4.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

1.5.4.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.5.4.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

1.5.4.11. не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.5.4.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;

1.5.4.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, а также гражданин при проведении проверки имеют право:

1.6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.1.2. получать от Госстройжилнадзора НАО, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;

1.6.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстройжилнадзора НАО;

1.6.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстройжилнадзора НАО, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. При проведении проверок органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.6.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа регионального государственного строительного надзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результат исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является:

1.7.1.1. выдача застройщику (заказчику) объекта капитального строительства заключения Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа расположена по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, 23 «А", офис 103.

График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 08.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.

Начальником Инспекции личный прием граждан проводится каждый первый четверг месяца с 16.00 до 18.00. Заместителем начальника Инспекции – начальником отдела государственного строительного надзора личный прием граждан проводится каждый третий четверг месяца с 16.00 до 18.00.

Справочные телефоны: (81853) 4-62-16, 4-62-98, 4-84-73.

Факс Госстройжилнадзора НАО: (81853) 4-62-98.

Адрес электронной почты Госстройжилнадзора НАО: gos-insp-nao@rambler.ru.

Раздел Госстройжилнадзора НАО на портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа: http://www.ogv-nao.ru/ogvnao/ogv/regional/gisnjk/news.htm

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Администрации Ненецкого автономного округа (адрес: www.adm-nao.ru); портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа (адрес: www.ogv-nao.ru); публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты специалистов Госстройжилнадзора НАО, исполняющих государственную функцию, размещаются на информационных стендах в помещениях Госстройжилнадзора НАО.

2.1.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается во время проведения встреч с потенциальными участниками государственной функции; по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Администрации Ненецкого автономного округа (адрес: www.adm-nao.ru); портале органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа (адрес: www.ogv-nao.ru); Едином портале государственных и муниципальных услуг (адрес интернет-сайта: http://83.gosuslugi.ru/pgu/); публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.5. На информационных стендах в помещениях Госстройжилнадзора НАО, размещается следующая информация:

2.1.5.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2.1.5.2. текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет - на сайте Администрации Ненецкого автономного округа (адрес: www.adm-nao.ru); портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа (адрес: www.ogv-nao.ru) и извлечения на информационных стендах;

2.1.5.3. блок-схема исполнения государственной функции (приложение 1);

2.1.5.4. месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;

2.1.5.5. информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроков выполнения отдельных административных процедур;

2.1.5.6. порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

2.1.5.7. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственную функцию.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами:

2.1.7.1. при личном контакте с участниками государственной функции, посредством телефонной связи - немедленно;

2.1.7.2. посредством почтовой и электронной почты (электронный адрес: gos-insp-nao@rambler.ru) - в течение 7 дней с момента регистрации запроса о ходе исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Государственный строительный надзор осуществляется Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа с даты получения в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

2.2.2.Датой начала выездной проверки считается дата предъявления должностным лицом Госстройжилнадзора НАО распоряжения на проведение проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

2.2.3. Оформление результатов проверки осуществляется непосредственно после проведения проверки.

2.2.4. Оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа от исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и прилагаемых к нему документов;

1 2 3 4 5 6 7 8

	Административный регламент Государственной инспекции строительного...		Об утверждении административного регламента предоставления Государственной... Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
	Административный регламент Тивный регламент министерства экологии и природопользования московской области по исполнению государственной функции по осуществлению...		Административный регламент Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление...
	Административный регламент министерства экологии и природных Ублики татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области обращения...		Административный регламент министерства экологии и природных Ублики татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области обращения...
	Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса... О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции		Постановлению Правительства Севастополя от 17 июня 2014 г. №71 Административный регламент ИнспекциИ государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя по исполнению государственной функции «Осуществление...
	Административный регламент исполнения государственной Исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора		Об утверждении государственной программы ненецкого автономного округа... Ненецкого автономного округа от 06. 01. 2005 n 542-оз "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной...

Похожие: