Томская область администрация зырянского района
Скачать 331.08 Kb.
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЫРЯНСКИЙ РАЙОН» ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЫРЯНСКОГО РАЙОНА Акт проверки № 2 Муниципального общеобразовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района (МОУ «Высоковская СОШ» Зырянского района) с. Зырянское Проверка начата: 19.05.2017 года Окончена: 29.06.2017 года Плановая проверка проведена на основании распоряжения Администрации Зырянского района Томской области от 27.04.2017 года № 282-ра/2017 «О проведении планового контрольного мероприятия в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном общеобразовательном учреждении «Высоковская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района, в соответствии с пунктом 2 Плана проведения контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2017 год, утвержденного распоряжением Администрации Зырянского района от 15.02.2017 года № 114-ра/2017 «Об утверждении плана проведения должностными лицами Администрации Зырянского района контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2017 год». Субъект контроля - МОУ «Высоковская СОШ» Зырянского района. Основания проведения проверки: - статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Цель проведения проверки: - предупреждение и выявление нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Проверяемый период: 2016 год. Срок проведения плановой проверки: с 19 мая 2017 года по 29 июня 2017 года. Предмет проверки: соблюдение эффективного использования средств местного бюджета, направленных на приобретение и списание ГСМ; правовые акты, устанавливающие нормы расхода на автотранспортные средства; данные регистров бухгалтерского учета и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проверка проводилась путем рассмотрения и анализа документов, предоставленных Учреждением, а также на основании информации, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт). Общие сведения о субъекте контроля. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Высоковская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района является муниципальным автономным общеобразовательным учреждением (далее: Учреждение). Учреждение создано на основе Постановления Администрации Зырянского района № 160.А \2012 от 03.05.2012 «О создании автономного учреждения – муниципальное общеобразовательное учреждение «Высоковская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района путем изменения типа существующего муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района, и сохраняет все его права и обязанности. Полное наименование Учреждения: муниципальное общеобразовательное учреждение «Высоковская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района. Сокращенное наименование Учреждения: МОУ «Высоковская СОШ». ИНН 7005004940 КПП 700501001 ОГРН 1027000569782 Предметом деятельности Учреждения являются обеспечение реализации общественных отношений, возникающих в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Цель деятельности Учреждения определяется в соответствии с его типом. Образовательная организация является некоммерческой организацией. Тип образовательной организации: общеобразовательная организация, основной целью которой является деятельность по образовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Место нахождения: Юридический адрес: 636850, Томская область, Зырянский район, село Высокое, улица Мира, 62/5. Почтовый адрес: 636856, Томская область, Зырянский район, с. Высокое, ул. Мира 62/5. Имеет Свидетельство о государственной аккредитации № 433 от 25.07.2012 года, Лицензию № 1093 от 06.07.2012 года на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении образовательным программам. В соответствии со ст.162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ); Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и отчетности в МОУ «Высоковская СОШ», на основании договора на бухгалтерское обслуживание от 12.01.2015 г. передано бухгалтерии МБОУ «Зырянская СОШ». Согласно Положения об учетной политике на 2016 год, утвержденной приказом от 09.01.2016 г. № 1/2 право первой подписи имеет директор, а в его отсутствие исполняющий обязанности директора. Правом второй подписи обладает главный бухгалтер МБОУ «Зырянская СОШ», а в его отсутствие заместитель главного бухгалтера. На основании приказа Управления образования Администрации Зырянского района от 15.09.2015 г. № 520 (в редакции от 13.10.2015 г. № 565) «Об утверждении перечня особо ценного движимого имущества МОУ «Высоковская средняя общеобразовательная школа» и договоров от 30.10,2015 г., 14.12.2015 г. с Муниципальным образованием «Зырянский район» Томской области, интересы которого представляет Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Зырянского района, МОУ «Высоковская СОШ» передано в оперативное управление недвижимое имущество, которое является муниципальной собственностью. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя, назначением этого имущества, настоящим Уставом. В проверяемом периоде Директором Учреждения является Комарова Оксана Владимировна (приказ Управления образования Администрации Зырянского района № 35-к от 15.04.2014 г. «О назначении директором О.В. Комарову МОУ «Высоковская СОШ»). Настоящей проверкой установлено: Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Учреждения. В ходе проведения контрольного мероприятия было установлено, что Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления, Уставом, утвержденного приказом Руководителя Управления образования Администрации Зырянского района Швайко И. В. № 292 от 08.06.2015 года, а также с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и настоящим Уставом. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в кредитных организациях, и (или) лицевые счета, открытые в установленном порядке в Управлении финансов Администрации Зырянского района, печать и штампы со своим наименованием, бланки. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ежегодно Учреждение обязано публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в определенных Учредителем средствах массовой информации. Учреждение обязано вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Учреждение в отношении имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обеспечивает его бухгалтерский учет, инвентаризацию, сохранность и несет бремя расходов на его содержание. Учреждение отвечает по своим обязательствам, закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленным за ним или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества. Учреждение вправе иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, школьные спортивные клубы, библиотеки, интернаты и иные, предусмотренные локальными нормативными актами Учреждения структурные подразделения). Структурные подразделения Учреждения, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании Устава Учреждения и Положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного приказом директора Учреждения и по согласованию с Наблюдательным советом. Осуществление образовательной деятельности в представительстве Учреждения запрещается. Руководителем филиала являются заведующие филиалом, которые назначаются и освобождаются от должности директором Учреждения и действуют в соответствии с должностной инструкцией руководителя филиала или на основании доверенности, выданной директором Учреждения. Учреждение имеет следующие филиалы (структурных подразделений не имеет): - Шиняевский филиал муниципального общеобразовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района, который проходит регистрацию по фактическому адресу: 636856 Томская область, Зырянский район, с. Шиняево, ул. Луговая 52/1. Сокращенное название филиала: Шиняевский филиал МОУ «Высоковская СОШ». Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность и пользоваться льготами, предоставляемыми законодательством Российской Федерации со дня выдачи ему лицензии. Права Учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации. Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников, посещающих группы дошкольного образования, и работников во время образовательного процесса. Организация охраны здоровья обучающихся, воспитанников (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) осуществляется Учреждением. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся и воспитанникам осуществляется медицинским персоналом ОГБУЗ «Зырянская районная больница» в нежилом помещение по адресу: Томская область, Зырянский район, с. Высокое, ул. Мира, дом 62/6, обособленное помещение №2, площадью 143,3 кв. м. Организация питания обучающихся и воспитанников осуществляется Учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими общественные отношения, возникающие в сфере образования и локальным нормативным актом Учреждения. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе участвовать в создании образовательных объединений в форме ассоциации или союзов в целях развития и совершенствования образования. Учреждение финансируется в соответствии с муниципальным заданием и не вправе отказаться от его выполнения. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О некоммерческих организациях», Федеральным законом РФ от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и иными нормативными правовыми документами, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об образовании в Российской Федерации», настоящим Уставом и осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. В соответствии с положениями Устава органами управления Учреждения являются: - общее собрание трудового коллектива - педагогический совет - Наблюдательный совет - родительский комитет В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ), п. 6 Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» учетная политика должна быть сформирована на каждое учреждение. Учетная политика в Учреждение является внутренним документом, определяющим ведение бюджетного учета учреждения. Положение об учетной политике для целей бюджетного учета Учреждения на 2016 г. утверждено приказом от 09.01.2016 г. № 1/2. Штатное расписание, проверка учета транспортных средств. Контрольным мероприятием установлено, что среднесписочная численность Учреждения за 2016 год, согласно представленному штатному расписанию, составляла на 1 января 2016 г.- 39,31 шт. ед., на 1 сентября 2016 г. – 40,53 шт. ед., на 1 декабря 2016 г. – 42,03 шт. ед., в том числе: водителей – 1 единица. Согласно представленных путевых листов Учреждения, работа, выполнение служебных поездок осуществлялась водителем. Заключен договор № ВШ0000012 от 14.11.2012 г. о полной индивидуальной материальной ответственности с должностным лицом (водителем). Общая сумма расходов на оплату труда с начислениями водителя согласно представленному штатному расписанию за 2016 год составила 193354,96 руб. На момент проверки по состоянию на 31.12.2016 года согласно представленной оборотно - сальдовой ведомости по счету 101.25 «Транспортные средства – особо ценное движимое имущество учреждения» числится транспортное средство (автобус ПАЗ 32053-70 2011 года) в количестве 1 единицы, стоимость которого составляет 1276000 тыс. руб. В соответствии со ст. 11 Закона № 402-ФЗ, п. 1.4, п. 3.7 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 (далее – Приказ № 49), при инвентаризации выявляется фактическое наличие имущества; на объекты, находящиеся на ответственном хранении или в аренде составляется отдельная опись. Следует отметить, что по результатам проведенной инвентаризации по состоянию на 31.12.2016 год было отмечено фактическое наличие 1 транспортного средства. Приобретение горюче – смазочных материалов (ГСМ) Учреждением. Согласно кассовому плану Учреждения на 2016 год на приобретение ГСМ на приобретение ГСМ выделено 400000 руб. Приобретение нефтепродуктов Учреждением осуществлялось путем безналичного перечисления ООО «ЛЮКС ОЙЛ» по муниципальным контрактам № б/н от 11.01.2016 г., от 01.05.2016 г., от 01.12.2016 г. Заправка автотранспорта производилась на автозаправочной станции в безналичном порядке по ведомости. Между водителем (Телков В.А.) и МОУ « Высоковская СОШ» Зырянского района заключен договор № ВШ0000012 от 14.11.2012 г. о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно представленному реестру заявок за 2016 год, была произведена оплата за поставку ГСМ ООО «ЛЮКС ОЙЛ» в сумме 365030 руб. и списание Учреждением в сумме 361622,28 руб. (списано бензина- 10546,46 л.; масел – 52 л.; охлаждающей жидкости – 12,383 л.) |
Похожие:
 | В целях реализации на территории Зырянского района Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-фз «Об организации предоставления... | | Томская область, г. Северск, пр. Коммунистический, д. 90; Томская область, г. Северск, ул. Калинина, д. 46; Томская область, Александровский... |
 | Томская область, Томский район, с. Семилужки, ул. Иркутский тракт, д. №2 тел/факс: 946-139 | | О внесении изменений в постановление Администрации Каргасокского района от 24. 05. 2011 г. №111 |
| Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к базам данных, справочно-поисковому... | | «Прием заявлений, оформление и выдача разрешений на право организации розничного рынка, продление, приостановление срока действия... |
| Заслушав и обсудив информацию председателя Органа муниципального финансового контроля Каргасокского района о проделанной работе | | Муниципальное образование «усть-чижапское сельское поселение» каргасокский район томская область |
| Муниципальное образование «усть-чижапское сельское поселение» каргасокский район томская область | | Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 86 Бюджетного кодекса... |