Выдача согласования на установку сезонного объекта торговли
Проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача согласования на установку сезонного объекта торговли»
на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области.
1.Общие положения
1.1. Административный Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача согласования на установку сезонного объекта торговли» на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области (далее — Административный регламент) разработан в целях установления единых требований к процедуре рассмотрения, перечня документов и согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги, доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, а так же определяет последовательность и сроки действий (административной процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Указом Президента РФ от 29.01.1992 №65 «О свободе торговли»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
Уставом Городского поселения Черкизово;
Постановление Главы городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района от 24.04.2009 г. №14 «О мероприятиях по организации весенне-летней торговли на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района» (с изменениями: постановление от 19.04.2010 г. №6, от 31.05.2011 г. №5).
1.3. Цель разработки Административного Регламента – повышение качества исполнения муниципальной услуги по согласованию мест для осуществления выездной, лоточной, ярмарочной торговли и установки летних кафе на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области.
Адрес: 141221 Московская обл., Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная, д.31/9.
Адрес электронной почты Администрации городского поселения Черкизово: cherkizovo.adm@mail.ru
Официальный сайт в сети Интернет – Администрация Пушкинского муниципального района – Поселения района – городское поселение Черкизово
http://adm-pushkino.ru/poselenia/cherkizovo/general_information.php
тел/факс: 8(496)537-81-50, 8(496)537-82-08
Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком, устанавливаемым с учетом графика (режима) работы администрации городского поселения Черкизово согласно правилам внутреннего трудового распорядка:
Вторник с 09.30 до 13.00 и с 15.00 до 17.00
Среда с 09.30 до 13.00 и с 15.00 до 17.00
Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.5. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Свидетельства о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (Приложение №2 административного регламента).
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Сезонные предприятия торговли и общественного питания могут осуществлять свою деятельность на территории городского поселения Черкизово с 01 апреля по 31 октября каждого года.
Заявителем или получателем настоящей муниципальной услуги являются:
юридические и физические лица;
представители физических и юридических лиц с надлежаще оформленными полномочиями.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.1. Для оформления согласования на установку сезонного объекта торговли физическому или юридическому лицу необходимо обратиться с заявлением в письменной форме (Приложение №2 административного регламента) на имя главы городского поселения Черкизово.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
для юридических лиц – копии устава и свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением подлинника);
для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением подлинника);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
ассортиментный перечень реализуемой продукции, заверенный синей печатью организации (индивидуального предпринимателя);
справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам;
эскиз, фотографию сезонного объекта и другие дополнительные сведения по усмотрению заявителя.
2.3. При предоставлении ксерокопий документов обязательно предоставляются подлинные документы для обозрения и сверки.
2.4. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается в средствах массовой информации, а также в раздаточных информационных материалах, на информационных стендах, сообщается по номерам телефонов для справок (консультации).
Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте.
2.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:
при консультировании по телефону сотрудник администрации должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;
при консультировании посредством индивидуального устного общения, специалист администрации дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;
при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
при невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.6. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
прием получателей муниципальной услуги осуществляется в помещениях администрации городского поселения Черкизово;
в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);
помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
места, отведенные гражданам для ожидания, должны быть оборудованы стульями;
места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами;
все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.
На стендах в местах предоставления муниципальной услуги администрации городского поселения Черкизово и сайте администрации Пушкинского муниципального района должны быть размещены следующие информационные материалы:
место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
перечень, названия, источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;
перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются при входе в помещение администрации городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района.
2.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в администрации;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в средствах массовой информации.
2.8. Порядок информирования о ходе предоставлении муниципальной услуги.
информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, по телефонной связи;
информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении);
информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону;
в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного посещения Администрации;
для получения сведений о прохождении процедур по представлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе, выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов;
2.9. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги:
консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются ответственными сотрудниками, предоставляющими муниципальную услугу;
консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
в) времени приема и выдачи документов;
г) сроков предоставления муниципальной услуги;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги:
максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.11. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.
3. Административные процедуры.
3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала работ по предоставлению муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, является подача лицом, заинтересованным в получении разрешения, заявления с приложением документов, указанных в п.2.2 Административного регламента.
3.2. Прием документов осуществляется в приемное время.
3.3. Документы, необходимые для принятия соответствующего решения для выдачи разрешения на размещение сезонного объекта потребительской сферы представляются в подлинниках. При предоставлении ксерокопий документов, обязательно предоставляются подлинники для обозрения и сверки.
3.4. Администрация городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления заявления подготавливает проект постановления о размещении сезонных объектов потребительской сферы. В случае отказа о временном размещении объекта мелкорозничной сезонной торговли, общественного питания и оказания услуг сферы, заявителю сообщается письменно.
Этапы предоставления муниципальной услуги:
приём заявления с проверкой наличия прилагаемого комплекта документов производится специалистами администрации. В случае наличия полного комплекта документов, заявление, регистрируется в течение 1 дня и передаётся специалисту, ответственному за данный вид деятельности для дальнейшей работы;
проверка правильности оформления и соответствия документов производится специалистами Администрация городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района - выезд специалиста, на объект и осмотр объекта производится в сопровождении заявителя или его представителя, после выезда производится проверка соответствия объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
проект постановления « О выдаче Свидетельства о праве на размещение стационарного объекта мелкорозничной торговой сети» направляется специалистами администрации на согласование и утверждение главой городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района;
специалистами администрации в течение одного дня заявителю выдаётся 1 экземпляр разрешения и постановления « О выдаче Свидетельства о праве на размещение стационарного объекта мелкорозничной торговой сети»
3.5.Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения является:
отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.2. к Административному регламенту;
несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.2. по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;
предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителю возвращаются в полном объеме все представленные им документы. Решение об отказе в выдаче направляется в письменном виде заявителю с указанием основании отказа.
3.7. В случае принятия решения об установке сезонного объекта торговли, Администрация готовит Свидетельство на право размещения объекта и проект постановления администрации Администрация городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района «О выдаче Свидетельства о праве на размещение стационарного объекта мелкорозничной торговой сети».
После утверждения и регистрации постановления, заявителю выдается разрешение на право размещения сезонного объекта торговли (или сообщается по контактному телефону) о готовности документов.
Заявитель или доверенное лицо заявителя получают готовые постановления и разрешения в Администрации.
4. Порядок и форма контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) сотрудника Администрации городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района.
4.2. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной или муниципальной власти.
4.3. Поступившее письменное обращение направляется главе городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района, он знакомится с содержанием и со своей резолюцией направляет его сотруднику администрации для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения сотрудником принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
4.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
4.5. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни главой городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района или уполномоченными на то лицами.
4.6. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, участвующих в оказании муниципальной услуги, в судебном порядке.
4.7. При поступлении жалобы на действия должностных лиц, специалиста администрации, исходя из ее содержания, глава городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района может поручить проверку по ней заместителю или руководителю структурного подразделения.
Каждая жалоба на действия должностных лиц должна быть тщательно проверена. При установлении фактов нарушений действующего законодательства, глава городского поселения Черкизово принимает меры организационного характера.
4.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть мотивированным и подписан главой городского поселения Черкизово или его заместителем, либо по их поручению, иным должностным лицом в пределах его компетенции.
4.9. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в Арбитражных судах.
4.10. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляют уполномоченные должностные лица Федеральной антимонопольной службы и их представители.
4.11. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работникам, осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.12. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.13. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой городского поселения Черкизово.
4.14. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
4.15. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.16. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.17. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном Регламенте.
Приложение №1
к Административному регламенту
Главе городского поселения Черкизово
Пушкинского муниципального района
Н.М. Марковину
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети
Заявитель _____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя)
ФИО руководителя _____________________________________________________________________
Должность руководителя ________________________________________________________________
просит выдать Свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети
Вид продукции, планируемой к реализации________________________________________________
Кол- во посадочных мест(общественное питание) ________
Количество рабочих мест____________ режим работы: с ___________ по __________
Срок действия Свидетельства____________________________________________________________
Информация о заявителе:
Юридический адрес _____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Фактический адрес, телефон, факс ______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Тип , специализация объекта____________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер_________________________________________
Свидетельство серия _____________________ №_______________________ дата________________
ИНН_______________________________________ КПП_________________________________________
Дата постановки на налоговый учет по месту осуществления деятельности _________________
К заявлению прилагаются:
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (с предъявлением подлинника);
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
Ассортиментный перечень реализуемой продукции, заверенный синей печатью организации (индивидуального предпринимателя);
Справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам;
Копия Устава (для юридических лиц)
Внешний вид объекта (описание или фотоматериал)
Заявитель________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«_______»_____________________ 20__г.
Приложение №2
к Административному регламенту
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
от ___________ 20___ г. №__________
Выдано на основании п.1.8 Постановления Главы городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района от 24.04.2009 г. №14 «О мероприятиях по организации весенне-летней торговли на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района» (с изменениями: постановление от 19.04.2010 г. №6, от 31.05.2011 г. №5) без конкурса
Кому: _________________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя)
Адрес _________________________________________________________________________
Место регистрации _____________________________________________________________
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети по адресу: ___________
_______________________________________________________________________________
Наименование объекта торговли__________________________________________________
Специализация _________________________________________________________________
Размер торговой площади ______________ кв.м.
Число рабочих мест ___________________
Часы работы с _________ до ___________
Настоящее свидетельство выдано на срок с ________ 20___ г. по ________ 20___ г.
Глава городского поселения Черкизово
Подпись ФИО
М.П.
БЕЗ ПРАВА ПЕРЕДАЧИ ДРУГИМ ЛИЦАМ |
