АДМИНИСТРАЦИЯ КИЗЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 2015 г. № 153
Об утверждении Порядка списания
муниципального имущества с баланса муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и казны
Кизеловского муниципального района Пермского края
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", руководствуясь п. 13 ч. 1 ст. 22 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район, администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок списания муниципального имущества с баланса муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и казны Кизеловского муниципального района Пермского края.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в МБУ «Кизеловская межпоселенческая библиотека».
3. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на и.о. первого заместителя главы администрации Кизеловского муниципального района Ливадных Г.М.
И.о главы Кизеловского муниципального района Г.М. Ливадных
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Кизеловского муниципального района
от 24.04.2015 г. № 153
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА С БАЛАНСА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И КАЗНЫ
КИЗЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила списания муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (далее – организаций), в муниципальной казне.
1.2. Рассмотрение вопросов и утверждение решений о списании имущества (основных средств) осуществляется администрацией Кизеловского муниципального района Пермского края.
Списание недвижимого имущества и транспортных средств осуществляется на основании распоряжения администрации Кизеловского муниципального района.
Списание особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений, а также движимого имущества муниципальных казенных учреждений свыше 3000 руб. и муниципальных предприятий свыше 10000 руб. осуществляется на основании распоряжения администрации Кизеловского муниципального района.
1.3. С целью упрощения процедуры списания допускается без разрешения администрации Кизеловского муниципального района списание движимого имущества с бухгалтерского учета:
муниципальным предприятиям - основных средств (учетных единиц) с первоначальной (восстановительной) стоимостью на дату списания до 10000,00 рублей (кроме имущества, указанного в пункте 1.2 настоящего Положения);
муниципальным учреждениям - основных средств (учетных единиц) с первоначальной (восстановительной) стоимостью на дату списания до 3000,00 рублей.
2. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
2.1. Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:
- принятых к бухгалтерскому учету и закрепленных на правах хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- являющихся объектами муниципальной казны.
2.2. Списанию (выбытию) с баланса подлежит следующее движимое и недвижимое имущество, относящееся к основным средствам организаций:
- имущество, непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе ветхое или аварийное, если их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;
- имущество, выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели, уничтожения или утраты, в том числе в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п., а также вследствие невозможности установления его местонахождения;
- морально устаревшее имущество.
2.3. Истечение срока полезного использования муниципального имущества, начисление по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
2.4. С инициативой списания объекта основных средств выступают лица, на которых приказом руководителя организации возложена ответственность за эксплуатацию и сохранность основных средств.
2.5. Для определения целесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления необходимой документации на его списание (выбытие) с баланса в организации приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств.
2.6. В состав комиссии, созданной в организации, включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.), при списании автотранспортных средств - независимый специалист, имеющий право осуществлять техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (по согласованию).
2.7. В компетенцию комиссии по списанию основных средств входит:
- осмотр объекта основных средств, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;
- установление причин списания (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации и т.п.);
- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие основных средств по причине нарушения технологических режимов эксплуатации, преступной халатности или бесхозяйственности, и внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
- установление возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, и их оценки исходя из текущей рыночной стоимости;
- определение количества и веса;
- организация утилизации неоприходованных составных частей списанного объекта основных средств;
- оформление актов о списании объекта основных средств;
- подготовка проекта приказа руководителя организации о списании основных средств и перечня имущества, подлежащего списанию.
2.8. Принятое комиссией решение оформляется актом о списании объекта основных средств (форма N ОС-4), при списании транспортных средств - актом о списании автотранспортных средств (форма N ОС-4а).
Председатель комиссии и руководитель организации несут персональную ответственность, в том числе и материальную, за достоверность представленных сведений о состоянии объектов.
2.9. Для согласования списания имущества балансодержатели представляют в администрацию заявление о согласовании списания с указанием подлежащего списанию имущества и сведений об этом имуществе (наименование, инвентарный номер по реестру муниципальной собственности Кизеловского муниципального района (при наличии), балансовая и остаточная стоимость, подписанное руководителем и главным бухгалтером балансодержателя (далее - заявление), с приложением документов согласно настоящего Порядка.
Документы, необходимые для получения разрешения на списание муниципального имущества, направляются на имя главы Кизеловского муниципального района.
2.10. Документы, необходимые для получения разрешения при списании недвижимого имущества:
- обращение о разрешении списания объекта основных средств;
- заключение о техническом состоянии, подписанное всеми членами постоянно действующей комиссии;
- технический паспорт объекта недвижимого имущества, а в случае его отсутствия - справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о физическом износе (отсутствии) объекта недвижимого имущества;
- правоудостоверяющие документы на недвижимое имущество и земельный участок под недвижимым имуществом, а при их отсутствии - правоустанавливающие документы;
- кадастровый паспорт земельного участка под недвижимым имуществом (при наличии);
- акт о списании объекта основных средств (форма N ОС-4) в двух экземплярах на каждую единицу основных средств;
- копия приказа о создании комиссии по списанию основных средств.
2.11. В случае списания имущества, выбывшего из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели, уничтожения или утраты (далее - выбытие), в том числе в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п.:
- объяснительная материально ответственного лица балансодержателя о факте выбытия имущества;
- объяснительная руководителя балансодержателя о факте выбытия имущества с указанием сведений о наказании виновных (в случае выявления виновных лиц) и о возмещении ущерба (при наличии оснований);
- документ, подтверждающий факт выбытия имущества (акт о дорожно-транспортном происшествии, акт об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданный соответствующим органом государственной власти, приговор суда, справка органов государственного пожарного надзора о факте пожара и т.п.);
- копия постановления органов внутренних дел о возбуждении, прекращении уголовного дела, либо постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, либо постановление (протокол) об административном правонарушении, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии);
- сведения о мерах, принятых в отношении виновных лиц, допустивших причинение вреда имуществу (предъявление претензий, исков, обращения в правоохранительные органы и т.п.), и взыскании с них сумм понесенного ущерба (в случае выявления виновных лиц).
2.12. В случае списания имущества по причине невозможности установления его местонахождения:
- объяснительные руководителя, материально ответственного лица балансодержателя об обстоятельствах невозможности установления местонахождения имущества с указанием сведений о наказании виновных (в случае выявления виновных лиц) и о возмещении ущерба (при наличии оснований);
- документы, подтверждающие принятие всех возможных мер по установлению места нахождения имущества, виновных лиц, возмещению ущерба (соответствующие запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, иным лицам, у которых может находиться информация об имуществе, виновных лицах, размере ущерба, а также акты проверок, пояснения соответствующих должностных лиц, граждан, заключения служебных расследований (проверок), судебные акты, платежные документы о возмещении ущерба и т.п.).
2.13. Документы, необходимые для получения разрешения при списании автотранспортных средств:
- обращение о разрешении списания объекта основных средств;
- заключение о техническом состоянии, составленное организацией, имеющей лицензию или сертификат соответствия на оказание соответствующих услуг или отчет об оценке имущества, составленный оценщиком, которые содержат заключение (выводы) о непригодности к дальнейшему использованию имущества, экономической нецелесообразности ремонта или о моральном устаревании;
- копия документа, подтверждающего соответствие лица, составившего заключение о техническом состоянии имущества или отчет об оценке, установленным действующим законодательством к таким лицам;
- акт о списании автотранспортных средств (форма N ОС-4а) в трех экземплярах на каждую единицу основных средств;
- копия приказа о создании комиссии по списанию основных средств;
- копия акта (протокола) об аварии, объяснительной о причинах, вызвавших аварию;
- копия паспорта технического средства.
2.14. Документы, необходимые для получения разрешения при списании основных средств, кроме автотранспорта и объектов недвижимости:
- обращение о разрешении списания объекта основных средств;
- акт о списании объекта основных средств (форма N ОС-4) в двух экземплярах на каждую единицу основных средств или акт о списании групп объектов основных средств (форма N ОС-4б), подписанный членами постоянно действующей комиссии;
- копия приказа о создании комиссии по списанию основных средств;
- дефектный акт или ведомость дефектов (оригинал) - при списании сложной бытовой, электронно-вычислительной, множительно-копировальной техники и медицинского оборудования. Документы должны быть составлены организациями, имеющими соответствующую лицензию, сертификат соответствия.
2.15. Все документы, представляемые в администрацию Кизеловского муниципального района, принимаются с ясными оттисками печатей и штампов и расшифровкой подписей. Пакет документов, не соответствующий вышеприведенным перечням, возвращается заинтересованной стороне.
2.16. Представленные документы рассматриваются в течение одного месяца, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания основных средств (с выездом на место) или дополнительного изучения документов.
2.17. В ходе рассмотрения представленных документов администрация Кизеловского муниципального района вправе направить представителя администрации Кизеловского муниципального района и специалистов для изучения на месте состояния объекта основных средств и проверить объективность заключения комиссии о необходимости списания объекта, а также затребовать представления дополнительных документов и материалов.
2.18. По результатам рассмотрения пакета документов на списание основных средств администрация Кизеловского муниципального района издает распоряжение администрации Кизеловского муниципального района, разрешающее списание муниципального имущества, и согласовывает акты о списании основных средств.
2.19. Основания для отказа в согласовании списания:
- заявление и приложенные документы по составу, форме или содержанию не соответствуют требованиям настоящего Порядка;
- имущество не подлежит списанию в соответствии с настоящим Порядком, не соответствует данным реестра муниципальной собственности Кизеловского муниципального района;
- неполнота, неразборчивость, недостоверность представленных документов;
- наличие возможности дальнейшего использования имущества;
- наличие обязательств (обременений), связанных с имуществом (аренда, безвозмездное пользование и т.п.);
- отказ в согласовании списания оформляется письмом администрации Кизеловского муниципального района в течение одного месяца с даты поступления заявления.
2.20. Списание муниципального имущества осуществляется на основании распоряжения администрации Кизеловского муниципального района, разрешающего списание, акта на списание объекта основных средств и оформляется приказом руководителя организации. Датой списания основных средств является дата утверждения актов о списании. До утверждения актов на списание основных средств администрацией Кизеловского муниципального района и получения руководителем организации распоряжения администрации Кизеловского муниципального района разборка, демонтаж, уничтожение материальных ценностей не допускаются.
2.21. Списание муниципального имущества, выбывшего из владения в результате совершенного преступления против собственности (хищения, уничтожения, повреждения, угона и др.), может быть произведено только после предоставления соответствующей информации правоохранительными органами.
2.22. В течение двух месяцев со дня подписания, согласования акта о списании, сводного акта балансодержатели обязаны:
- произвести снос, ликвидацию (утилизацию) имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по рыночной стоимости;
- снять с государственного учета, в том числе технического, кадастрового, в соответствующих организациях списанное имущество, состоящее на учете;
- обеспечить государственную регистрацию прекращения права оперативного управления, права хозяйственного ведения, права муниципальной собственности Кизеловского муниципального района на объекты недвижимого имущества (в случае, если право зарегистрировано);
- привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства;
представить в администрацию Кизеловского муниципального района следующие документы:
- копию акта о списании, заполненного по всем разделам, в 1 экземпляре (при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин, особо ценного движимого имущества);
- документ, подтверждающий факт сноса (ликвидации) объекта недвижимого имущества;
- документ, подтверждающий снятие с государственного учета имущества (состоящего на учете), выданный организацией, осуществляющей государственный учет имущества;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении государственной регистрации права оперативного управления, права хозяйственного ведения, права муниципальной собственности Кизеловского муниципального района на объекты недвижимого имущества (в случае, если право было зарегистрировано).
2.23. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, а также детали и узлы, изготовленные из черных и цветных металлов и не используемые для нужд балансодержателя, подлежат реализации соответствующим организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности.
2.24. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных действующим законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества.
2.25. В случае, когда списание имущества в соответствии с настоящим Порядком осуществляется без согласования администрации, балансодержатели обязаны представить в администрацию документы по списанию имущества, учтенного в реестре муниципального имущества Кизеловского муниципального района, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка, одновременно с ежеквартальным отчетом в отдел по управлению муниципальной собственностью администрации Кизеловского муниципального района.
2.26. Представленные в отдел по управлению муниципальной собственностью документы, являются основанием для исключения списываемого имущества из реестра муниципального имущества Кизеловского муниципального района.
2.27. Доходы от реализации списанного имущества казенных учреждений поступают в бюджет Кизеловского муниципального района. Доходы от реализации списанного имущества бюджетных учреждений и предприятий поступают на счета этих учреждений и предприятий.
3. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИЗ СОСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
Решение о списании имущества муниципальной казны принимается администрацией Кизеловского муниципального района на основании заключения комиссии и актов на списание основных средств. При этом должны соблюдаться требования о подготовке документов на списание объектов, предъявляемые к организациям.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
В случае нарушений руководителями организаций установленного порядка списания с баланса организаций основных средств, которые привели к материальному ущербу, виновные в этом должностные и материально ответственные лица организаций привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. |
