             Администрация
города Волгодонска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.02.2016 № 203
г.Волгодонск
Об утверждении административного
регламента Комитета по управлению
имуществом города Волгодонска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Волгодонск», распоряжением Администрации города Волгодонска от 12.11.2015 № 269 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, типовой формы административного регламента предоставления муниципальной услуги»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить административный регламент Комитета по управлению имуществом города Волгодонска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» (приложение).
Признать утратившими силу:
Постановление Администрации города Волгодонска от 24.01.2014 № 47 «Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям».
Постановление Администрации города Волгодонска от 05.09.2014 № 3102 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 24.01.2014 № 47 «Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям».
Постановление Администрации города Волгодонска от 26.02.2014 № 472 «Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения».
Постановление Администрации города Волгодонска от 05.09.2014 № 3101 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 26.02.2014 № 472 «Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения».
Постановление Администрации города Волгодонска от 29.10.2014 № 3749 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 26.02.2014 № 472 «Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения».
Постановление Администрации города Волгодонска от 10.12.2013 № 4926 «Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйств».
Постановление Администрации города Волгодонска от 05.09.2014 № 3105 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 10.12.2013 № 4926 «Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом города Волгодонска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйств».
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам М.Л. Плоцкер.
Глава Администрации
города Волгодонска А.Н. Иванов
Проект вносит КУИ города Волгодонска
Приложение к постановлению
Администрации города Волгодонска
от 05.02.2016 № 203
Административный регламент
Комитета по управлению имуществом города Волгодонска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по управлению имуществом города Волгодонска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, а также порядок взаимодействия муниципального автономного учреждения муниципального образования «Город Волгодонск» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МАУ «МФЦ») с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при оформлении и выдаче постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
1.2. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» может осуществляться через МАУ «МФЦ».
Получение муниципальной услуги в МАУ «МФЦ» осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МАУ «МФЦ» и Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска, с момента вступления его в силу.
Предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по месту пребывания на территории Ростовской области.
1.3. Получателями муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» являются граждане и юридические лица, обратившиеся с письменным или электронным заявлением, поданным лично или через законного представителя (далее – заявители).
1.4. Административный регламент предусматривает реализацию прав заявителей, при получении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно», а именно:
1.4.1. Получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.
1.4.2. Получать полную, актуальную, достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
1.4.3. Право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе предоставления муниципальной услуги.
1.5. МАУ «МФЦ» при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» взаимодействует с:
1.5.1. Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее – ФНС России).
1.5.2. Отделом по г.Волгодонску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Росреестр).
1.5.3. Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска (далее – комитет по градостроительству и архитектуре).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа Администрации города Волгодонска, предоставляющего муниципальную услугу: Комитет по управлению имуществом города Волгодонска (далее – КУИ города Волгодонска).
Полный адрес местонахождения КУИ города Волгодонска, МАУ «МФЦ», адреса официального сайта (ссылка) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты, справочные телефоны, режим работы КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ» утверждены постановлением Администрации города Волгодонска и размещены на официальных сайтах Администрации города Волгодонска (http://volgodonskgorod.ru/) в разделе «Административные регламенты», КУИ города Волгодонска (http://kui.volgodonskgorod.ru), МАУ «МФЦ» (http://mfc-volgodonsk.ru/site/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, служит регистрация документов, указанных в п.п.2.6.1., 2.6.2. административного регламента, для получения муниципальной услуги в МАУ «МФЦ».
Результат предоставления муниципальной услуги – выдача заявителю постановления Администрации города Волгодонска о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее – постановление Администрации города Волгодонска) либо письма об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге – в случаях, предусмотренных п.2.8. административного регламента.
Муниципальная услуга осуществляется в случае предоставления земельного участка:
- лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;
- религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения;
- некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества и относящийся к имуществу общего пользования;
- членам некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества;
- гражданам, имеющим трех и более детей;
- членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (в отношении земельных участков, не отнесенных к имуществу общего пользования, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 25.10.2001 № 137-ФЗ) (10.11.2001) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению);
- садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан (в отношении земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ (10.11.2001) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению);
- гражданину Российской Федерации в отношении земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
- общероссийским общественным организациям инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, имеющих в собственности здания, сооружения на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001);
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы (в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней:
2.4.1. 14 календарных дней – при обращении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в отношении земельных участков, предоставленных до 07.11.2001 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению, со дня поступления пакета документов в КУИ города Волгодонска.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.10.2001, №№ 211-212).
2.5.2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 02.12.1995, № 234).
2.5.3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.07.1997, № 145).
2.5.4. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 23.04.1998, № 79).
2.5.5. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.10.2001, № 211-212).
2.5.6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.07.2010, № 168).
2.5.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 31.12.2012, № 303).
2.5.8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (первоначальный текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015).
2.5.9. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (первоначальный текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015).
2.5.10. Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Наше время», 30.07.2003, № 161).
2.5.11. Решение Волгодонской городской Думы от 24.10.2007 N 135 «О принятии Устава муниципального образования «Город Волгодонск» в новой редакции» (первоначальный текст документа опубликован в бюллетене «Волгодонск официальный», 26.10.2007, № 23).
2.5.12. Решение Волгодонской городской Думы от 18.06.2015 № 88 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования «Город Волгодонск» (первоначальный текст документа опубликован в бюллетене «Волгодонск официальный», 22.06.2015, № 12 (392)).
2.5.13. Постановление Администрации города Волгодонска от 26.10.2011 № 2923 «Об утверждении Порядка учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования «Город Волгодонск» (первоначальный текст документа опубликован в бюллетене «Волгодонск официальный», 30.03.2012, № 11).
2.5.14. Настоящий административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.1. Письменное или электронное заявление согласно приложению № 1 к административному регламенту.
2.6.2. Перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- согласие на обработку персональных данных согласно приложению № 2 к административному регламенту.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации или временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации)) (копия при предъявлении оригинала);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя (для представителей физического лица: доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя; свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя; для представителей юридического лица: доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя; определение арбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления)) (копия при предъявлении оригинала);
- согласие супруга (в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов) (нотариально заверенная копия);
- документы, подтверждающие права заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов согласно приложению № 3 к административному регламенту.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность заявителя, права застрахованного лица в системе обязательного страхования, иные права заявителя. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право заявителя на получение муниципальной услуги.
2.6.3. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия согласно приложению № 3 к административному регламенту.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий.
2.7.2. Фамилии, имена, отчества заявителей написаны не полностью.
2.7.3. В документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.7.4. Документы исполнены карандашом.
2.7.5. Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7.6. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляемые заявителем, не легализованы (не удостоверены посредством апостиля) в соответствии с действующим законодательством, не переведены на русский язык.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Земельный участок не может быть предоставлен заявителю при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.8.2. Отсутствие одного из документов, указанных в п.п.2.6.1., 2.6.2. административного регламента.
2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги:
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, оборудованы:
2.12.1. Информационными стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3. Электронной системой управления очередью.
2.13. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц МАУ «МФЦ», уполномоченных на ведение приема.
2.14. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы столами, стульями, информационными стендами.
2.15. Помещение МАУ «МФЦ» расположено в 5 минутах ходьбы от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении: секторе приема заявителей, который организован в виде окон для приема заявителей.
В МАУ «МФЦ» созданы условия доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Вход в здание МАУ «МФЦ» и выход из него оборудованы соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения инвалидных колясок.
Помещение МАУ «МФЦ», предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МАУ «МФЦ» на втором этаже здание оснащено автоматическим подъемным устройством, в том числе для инвалидов.
В МАУ «МФЦ» организован бесплатный санузел для посетителей, в том числе предназначенный для инвалидов.
На территории, прилегающей к МАУ «МФЦ», располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов (не менее одного места).
2.16. Окна приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
2.16.1. Номера окна.
2.16.2. Фамилии, имени, отчества должностного лица МАУ «МФЦ», уполномоченного на ведение приема.
2.17. Каждое рабочее место должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, МАУ «МФЦ», уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, МАУ «МФЦ», уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, из помещения при необходимости.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.18.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- наличие административного регламента;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги на официальных сайтах КУИ города Волгодонска (http://kui.volgodonskgorod.ru), МАУ «МФЦ» (www.mfc-volgodonsk.ru), информационных стендах в помещениях КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ»;
- удобное территориальное расположение МАУ «МФЦ»;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании (помещении);
- допуск в здание (помещение) сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание (помещение) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;
- оказание должностным лицом МАУ «МФЦ», уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги и использованию здания (помещения) наравне с другими лицами.
2.18.2. Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- отсутствие обоснованных жалоб;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги согласно административному регламенту.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МАУ «МФЦ»
3.1. Состав административных процедур:
3.1.1. Прием, регистрация, проверка полноты и правильности оформления заявления и прилагаемых к нему документов (далее – документы).
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4. Оформление документов.
3.1.5. Предоставление результата муниципальной услуги заявителю.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения:
3.2.1. Документы, представляемые в копиях, подаются должностному лицу МАУ «МФЦ», уполномоченному на прием, регистрацию, проверку полноты и правильности оформления документов, вместе с оригиналами либо нотариально заверенными копиями.
Должностное лицо МАУ «МФЦ», уполномоченное на прием, регистрацию, проверку полноты и правильности оформления документов:
- устанавливает личность заявителя либо его представителя, проверяет полномочия обратившегося лица;
- сверяет оригиналы документов с представленными копиями и возвращает оригиналы документов заявителю (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале), заверяет штампом «копия верна», ставит дату и подпись;
- регистрирует заявление в интегрированной информационной системе МАУ «МФЦ»;
- информирует заявителя о сроках рассмотрения заявления.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п.2.7. административного регламента, должностное лицо МАУ «МФЦ», уполномоченное на прием, регистрацию, проверку полноты и правильности оформления документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации документов, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п.2.7. административного регламента, заявителю выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения должностным лицом МАУ «МФЦ», уполномоченным на прием, регистрацию, проверку полноты и правильности оформления документов.
Результатом выполнения данной административной процедуры является зарегистрированное заявление и принятые документы, либо отказ в приеме документов.
3.2.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в п.п.2.6.3. административного регламента, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Если данные документы заявителем представлены не были, МАУ «МФЦ» запрашивает документы самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Должностное лицо МАУ «МФЦ», уполномоченное на формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации заявления комплектует пакет документов в соответствии с п.2.6. административного регламента и в течение 1 рабочего дня передает в КУИ города Волгодонска.
3.2.3. Должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в оформлении документов по указанной муниципальной услуге, указанных в п.2.8. административного регламента.
Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.
По результатам рассмотрения и проверки полученного пакета документов должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня передает их для оформления должностному лицу отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченному на оформление документов.
3.2.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на оформление документов, готовит письмо об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге по основаниям, указанным в п.2.8. административного регламента.
Письмо об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге подписывается председателем КУИ города Волгодонска.
Должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на оформление документов, в течение 1 рабочего дня направляет в МАУ «МФЦ» письмо об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге, для выдачи заявителю.
Результатом выполнения данной административной процедуры является письмо об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге.
При отсутствии оснований для отказа в оформлении документов по указанной муниципальной услуге должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на оформление документов:
- в течение 4 рабочих дней подготавливает проект постановления Администрации города Волгодонска;
- в течение 4 рабочих дней обеспечивает согласование и визирование данного проекта постановления Администрации города Волгодонска;
- в течение 1 рабочего дня обеспечивает передачу согласованного проекта постановления в Администрацию города Волгодонска для его принятия.
Срок принятия постановления Администрации города Волгодонска 3 рабочих дня.
Общий отдел Администрации города Волгодонска направляет копии принятого постановления Администрации города Волгодонска в КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ» в течение 1 рабочего дня.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры – 14 рабочих дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является принятое постановление Администрации города Волгодонска.
При обращении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о предоставлении в собственность бесплатно в отношении земельных участков, предоставленных до 07.11.2001 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческому объединению, должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на оформление документов, в течение 4 рабочих дней обеспечивает подготовку, согласование и визирование проекта постановления Администрации города Волгодонска.
Должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на оформление документов, обеспечивает передачу согласованного проекта постановления в течение 1 рабочего дня в Администрацию города Волгодонска для его принятия.
Срок выполнения данной административной процедуры – 5 рабочих дней.
Срок принятия постановления Администрации города Волгодонска 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры – 8 рабочих дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является принятое постановление Администрации города Волгодонска.
Общий отдел Администрации города Волгодонска направляет копии постановления Администрации города Волгодонска в КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ» в течение 1 рабочего дня.
3.2.5. Должностное лицо МАУ «МФЦ», уполномоченное на предоставление результата муниципальной услуги заявителю, обеспечивает в течение 2 рабочих дней приглашение заявителя для выдачи:
- письма об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге;
- постановления Администрации города Волгодонска.
Выдача заявителю постановления Администрации города Волгодонска либо письма об отказе в оформлении документов по указанной муниципальной услуге, являющихся результатом выполнения муниципальной услуги, производится в порядке живой очереди в течение 15 минут в МАУ «МФЦ».
3.2.6. Блок-схема последовательности действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем КУИ города Волгодонска и директором МАУ «МФЦ».
Ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение сроков ее исполнения возлагается на председателя КУИ города Волгодонска, директора МАУ «МФЦ» и заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам.
4.2. Председатель КУИ города Волгодонска и директор МАУ «МФЦ» организуют работу по оформлению и выдаче документов, определяют должностные обязанности должностных лиц отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ», уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ», уполномоченных на предоставление муниципальной услуги:
4.3.1. Должностное лицо МАУ «МФЦ», уполномоченное на прием, регистрацию, проверку полноты и правильности оформления документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема, регистрации, проверки полноты и правильности оформления документов, в соответствии с п.п.3.2.1. административного регламента.
4.3.2. Должностное лицо МАУ «МФЦ», уполномоченное на формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение порядка формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с п.п.3.2.2. административного регламента.
4.3.3. Должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение порядка рассмотрения документов в соответствии с п.п.3.2.3. административного регламента.
4.3.4. Должностное лицо отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченное на оформление документов, несет персональную ответственность за:
- достоверность вносимых в эти документы сведений;
- соблюдение порядка оформления документов в соответствии с п.п.3.2.4. административного регламента.
4.3.5. Должностное лицо МАУ «МФЦ», уполномоченное на предоставление результата муниципальной услуги заявителю, несет персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления результата муниципальной услуги заявителю в соответствии с п.п.3.2.5. административного регламента.
4.4. Обязанности должностных лиц отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ», уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, по исполнению административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем КУИ города Волгодонска и директором МАУ «МФЦ» проверок соблюдения должностными лицами отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ», уполномоченными на предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.6. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается правовым актом Администрации города Волгодонска.
4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, состав которой утверждается правовым актом Администрации города Волгодонска.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовым актом Администрации города Волгодонска.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии.
4.8. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых нарушены права и свободы заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения должностных лиц отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска и МАУ «МФЦ», уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
4.9. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области и муниципальных правовых актов.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», уполномоченного на предоставление муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.7. Отказ КУИ города Волгодонска, должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ». Жалобы на решения, принятые председателем КУИ города Волгодонска или директором МАУ «МФЦ», подаются заместителю главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МАУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта КУИ города Волгодонска, МАУ «МФЦ», единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование органа Администрации города Волгодонска, предоставляющего муниципальную услугу (КУИ города Волгодонска), муниципального учреждения (МАУ «МФЦ»), должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», уполномоченного на предоставление муниципальной услуги.
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», уполномоченного на предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», подлежит рассмотрению председателем КУИ города Волгодонска или директором МАУ «МФЦ» в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», должностного лица отдела земельных отношений КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ», уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы КУИ города Волгодонска или МАУ «МФЦ» принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУИ города Волгодонска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.5.6. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п.5.2. административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий делами
Администрации города Волгодонска И.В.Орлова
Приложение № 1 к административному регламенту Комитета по управлению имуществом города Волгодонска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно»
|
