УТВЕРЖДЕНО
решением территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области
Протокол № 37 от « 13 » декабря 2013 г.
Методические рекомендации
по оформлению аттестационных документов
аварийно-спасательных формирований и спасателей
I. Общие положения.
1. Методические рекомендации по оформлению аттестационных документов аварийно-спасательных формирований и спасателей разработаны в соответствии с:
Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
постановлением Правительства Кировской области от 10.07.2013 № 216/415 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области»;
постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 № 222/481 «Об утверждении Положения о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области».
2. Аварийно-спасательные формирования (далее – АСФ) и спасатели подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.
Первичной аттестации подлежат граждане, решившие стать спасателями, а также вновь создаваемые АСФ. Первичная аттестация спасателей профессиональных АСФ проводится при назначении их на должность.
Периодическая аттестация АСФ и спасателей проводится 1 раз в 3 года.
Спасатели АСФ, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации по ходатайству руководителя организации или АСФ (юридического лица) в аттестационную комиссию.
Внеочередная аттестация АСФ проводится:
по инициативе руководителя АСФ при реорганизации юридического лица – учредителя АСФ;
при изменении вида выполняемых аварийно-спасательных работ;
по инициативе органов контроля (надзора) при выявлении в ходе проверки уполномоченными органами нарушений требований, предъявляемых к АСФ.
Внеочередная аттестация спасателей проводится:
по инициативе руководителя АСФ при изменении вида выполняемых аварийно-спасательных работ;
при присвоении спасателю более высокого класса до проведения периодической аттестации;
по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку АСФ, при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых к спасателям при их аттестации.
3. Для проведения аттестации АСФ предъявляются следующие обязательные требования:
1) наличие учредительных документов АСФ, (устава (положения), приказа или иного документа о создании АСФ;
2) соответствие организационно-штатной структуре, утвержденной его учредителями или организацией, создавшей АСФ;
3) укомплектованность личным составом, не менее 75 процентов которого составляют спасатели, аттестованные на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ (далее – АСР), на выполнение которых аттестуется АСФ;
4) оснащенность табельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на формирование задач и принадлежащими этому АСФ на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;
5) наличие помещений и оборудования, обеспечивающих несение дежурства, мест для размещения транспорта, помещений для имущества, обеспеченность собственной или арендованной учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить подготовку спасателей и АСФ в целом к выполнению заявленных видов АСР;
6) постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
Для проведения аттестации спасателя необходимо:
1) наличие положительных результатов медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования о годности к работе в качестве спасателя, с учетом технологии ведения спасательных работ;
2) выполнение нормативов по физической подготовке;
3) обучение по соответствующим программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации спасателей.
II. Материалы, оформляемые для первичной, внеочередной и периодической аттестации аварийно-спасательными формированиями
Аттестация проводится на основании материалов, представляемых учредителем или руководителем АСФ (юридическим лицом), на имя председателя (заместителя председателя) территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее – комиссия) через управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области за 45 дней до начала аттестации.
При несоответствии документов заявителя требованиям нормативных документов по аттестации секретарем комиссии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в адрес заявителя направляется письменное уведомление. В уведомлении указывается конкретная причина несоответствия представленных документов обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации.
Сроки рассмотрения документов, представляемых для проведения аттестации АСФ, не должны превышать 45 дней со дня поступления в комиссию заявления об аттестации на право ведения АСР. При соответствии документов заявителя требованиям нормативных документов рабочая группа комиссии проводит проверку готовности и аттестацию АСФ и спасателей.
Для первичной аттестации АСФ представляются:
1. Заявление об аттестации на право ведения АСР, подписанное руководителем организации, создавшей АСФ, или руководителем АСФ, если оно является юридическим лицом, в котором указываются полное и (при наличии) сокращенное наименования АСФ, организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица (в случае, если АСФ является юридическим лицом), место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного.
Образец заявления
Председателю территориальной комиссии
по аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и
спасателей на территории Кировской области
от начальника отряда ФГКУ «7 отряд ФПС
(должность, Ф.И.О. руководителя АСС, АСФ, если она, оно)
по Кировской области» Сидорова Анатолия
является юридическим лицом или руководителя организации,
Дмитриевича
создавшей АСС, АСФ)
Заявление.
Прошу провести первичную (периодическую, внеочередную) аттестацию аварийно-спасательного формирования 45 пожарной части федерального государственного казенного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области»,
(полное и (при наличии) сокращенное наименование АСС, АСФ с указанием организационно-
(далее – 45 пожарной части ФГКУ «7 отряд ФПС по Кировской области»)
правовой формы юридического лица, если АСС, АСФ является юридическим лицом)
расположенного по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район,
(место дислокации аварийно-спасательного формирования ул.Трудовая,д.5, т. начальника АСФ (83365) 6-21-01, дежурного 6-31-01.
телефон руководителя и телефон оперативного дежурного)
на право ведения следующих видов аварийно-спасательных и других неотложных работ:
Поисково-спасательные работы (с правом проведения мероприятий в части касающейся: ликвидации (локализации) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте; оказания первой помощи пострадавшим;
Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров.
Материалы и документы к проведению аттестации в соответствии с пунктами 13 и 14 Положения о проведении аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», прилагаются.
Начальник отряда ФГКУ «7 отряд
ФПС по Кировской области» А.Д. Сидоров
(подпись руководителя АСФ или руководителя организации, создавшей АСФ)
« ___» _______________ 20___ г.
* Примечание: Перечень видов аварийно-спасательных работ уточнить у секретаря аттестационной комиссии.
2. Перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется АСФ, исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Выбираются те виды аварийно-спасательных работ, которые АСФ может выполнить.
Образец
Перечень аварийно-спасательных работ
на ведение которых аттестуется АСФ
45 пожарной части федерального государственного казенного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области»
(полное название АСФ)
Поисково-спасательные работы (с правом проведения меропри-ятий, в части касающейся: ликвидации (локализации) чрезвычайных ситу-аций на автомобильном транспорте; оказания первой помощи постра-давшим).
Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров.
Начальник АСФ____________________________________________
(название АСФ, подпись, расшифровка)
3. Копии учредительных документов: устава или приказа о создании АСФ и положения о нем (например, в пожарных частях приказ отряда «Об утверждении Положений о ПЧ…» и «Положение о ПЧ…);
Карта зоны ответственности.
Приводится фрагмент топографической карты местности, где планируется действие АСФ.
Рекомендуемый масштаб карты - 1:200 000.
На карте делается надпись «Карта зоны ответственности АСФ ________», обозначается зона ответственности АСФ по границам районов и населенных пунктов, указывается расположение опасных производственных объектов, место дислокации АСФ, маршруты движения сил, схема управления и связи.
Карта должна быть цветной и все условные обозначения должны исполняться в цвете.
Карта утверждается подписью и печатью руководителем организации или АСФ (юридическим лицом) (в пожарных частях – начальником отряда), подписывается начальником АСФ (в пожарных частях – начальниками пожарных частей ).
Образец
ответственности
Копия документа, устанавливающего численность АСФ.
Предоставляется копия штатного расписания или выписка из штатного расписания, подписанная руководителем организации или руководителем АСФ (юридическим лицом) и заверенная представителем отдела кадров организации. Организационно-штатная структура АСФ – это оформленный в виде таблицы перечень подразделений и отдельных должностей, с указанием штатной численности.
Образец
Приложение № 7 г к приказу Главного управления МЧС России по Кировской области
от 24.02.2012 № 77
УТВЕРЖДАЮ
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
49 ПОЖАРНОЙ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «11 ОТРЯД ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(Типовое штатное расписание №2, приложение № 4)
пгт Вахруши Слободского района Кировской области
6. Справка об укомплектованности личным составом.
Оформляется в виде таблицы, в котором указываются все должности, которые есть по штатному расписанию в данном АСФ, численность личного состава по штату и по списку.
Образец
Справка об укомплектованности личным составом
№ п/п
|
Должность
|
По штату
|
По списку
|
Некомплект
|
1
|
Начальник части
|
1
|
1
|
|
2
|
Зам. начальника части
|
1
|
1
|
|
3
|
Комендант
|
1
|
1
|
|
4
|
Начальник караула
|
4
|
4
|
|
5
|
Командир отделения
|
8
|
8
|
|
6
|
Водитель
|
10
|
9
|
1
|
7
|
Пожарный
|
8
|
8
|
|
8
|
Диспетчер
|
5
|
5
|
|
|
Итого:
|
38
|
37
|
1
|
Начальник АСФ ______________________________
(название АСФ, подпись, расшифровка).
7. Справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий. Оформляется в виде таблицы (лучше в альбомном варианте)
Образец
Справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях
№ п/п
|
Регистра-ционный № (удос-товерения личности спасателя)
|
Ф.И.О. спасателя, паспортные данные (серия и №, кем и когда выдан), адрес, прожи-вания, телефон
|
Стаж
(дата приема на рабо-ту)
|
Обра-зова-ние
|
Место работы, должность
|
Название аттестаци-онной ко-миссии, дата атте-стации
|
Прис-военная квали-фика-ция
|
1.
|
985
|
Иванов Иван Ильич,
паспорт 33 02 856192, выдан Малмыжским РОВД 15.12.2002,
г. Малмыж, ул. К.Маркса,
д. 33, кв. 2, т. 2-16-75
|
С 2009 года
|
Нача-льное профе-ссио-наль-ное
|
21 ПЧ ФГКУ «2 отряд ФПС по Кировской области», пожарный
|
ТАК № 408,
19.10.2010
|
спасатель
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
| |
