3. Для государственной регистрации право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом
Скачать 157.53 Kb.
|
РАЗЪЯСНЕНИЯ по порядку регистрации права общей долевой собственности на земельные участки под многоквартирными жилыми домами, и порядку уплаты земельного налога собственниками помещений в многоквартирных домах 1. Порядок регистрации права общей долевой собственности на земельные участки определен Приказом Минюста России от 14.02.2007 № 29 «Об утверждении Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты имущества». 2. Данный порядок предусматривает следующие основные положения: - регистрация возникновения права на помещение в многоквартирном доме одновременно является регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок; - регистрация права общей долевой собственности на земельный участок обязательна только в тех случаях, когда он передается кому-либо в пользование или в аренду на основании заявления о регистрации собственником помещения или уполномоченным лицом; - право общей собственности на земельный участок может быть зарегистрировано только на лица, у которых зарегистрировано право собственности на помещения в многоквартирном доме; - государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок носит не правоустанавливающий, а правоудостоверяющий характер (письмо Минюста от 21 апреля 2006 г. N 04/3201-ЕЗ). 3. Для государственной регистрации право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом рекомендуется принятие органом местного самоуправления правого акта о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме и заключение соответствующего договора. Данный вопрос однозначно законодательством не урегулирован, и нет прямого указания на необходимость принятия нормативного акта. В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 22 июля 2009 г. № 03-05-05-02/40 принятие данного правового акта (решения) собственником этих земель (Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием) в соответствии со сложившейся судебно-арбитражной практики (например, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.10.2007 № 10248/07, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.07.2007 N А28-8421/2006-394/30, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.03.2007 № Ф04-1251/2007), для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность необходимо. Данная позиция исходит из того, что основания прекращения права собственности на земельный участок, определенные статьей 44 Земельного кодекса РФ, не предусматривают автоматического прекращение прав государственной или муниципальной собственности на земельный участок вследствие изменений жилищного законодательства. 4. Для того, что бы право общей долевой собственности была надлежащим образом зарегистрировано, с указанием доли земельного участка, приходящегося на каждого собственника помещений в многоквартирном доме, для передачи этих сведений в налоговые органы, подача заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок обязательна. 5. Доля в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом определяется пропорционально размеру общей площади помещения в многоквартирном доме, если иное не было принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме до вступления в силу Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ». 6. Подать заявление о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом может каждый собственник помещения, либо представитель собственников помещений. При этом в первом случае право общей долевой собственности будет зарегистрировано только за собственником, подавшем заявления, во втором случае – сразу за всеми собственниками помещений в многоквартирном доме. 7. При подаче заявления на регистрацию право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом представителями собственников могут быть: - один из собственников помещений; - председатель или член правления ТСЖ; - представитель управляющей компании; - представитель муниципального образования (если часть помещений находится в муниципальной собственности). 8. При подаче заявления на регистрацию право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом полномочия представителя собственников помещений подтверждаются следующими документами: - подлинником или нотариально заверенной копией устава ТСЖ (в случае подачи заявления председателем или членом правления ТСЖ); - подлинником или нотариально заверенной копией протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащим указания на лицо, которому поручено представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме при государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок (в случае в случае подачи заявления представителями собственников помещений). 9. К заявлению о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом прилагаются: - если земельный участок сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ – документы о формировании земельного участка органом государственной власти или органом местного самоуправления; - если земельный участок сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ – решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка под многоквартирным домом; - кадастровый паспорт земельного участка (предоставление кадастрового паспорта земельного участка не требуется, если он ранее представлялся на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, и никаких изменений он не претерпел); - решение (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или ином соглашении участников общей долевой собственности, в котором указаны: сведения о собственниках жилых и нежилых помещениях с указанием их площади, кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в процентах от общей площади земельного участка. Представление данного документа не требуется, если он уже ранее представлялся на государственную регистрацию и перечень собственников не изменился; - квитанция об уплате государственной пошлины. 10. Внесение записей в ЕГРП о праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом производится в подраздел I, подраздел II и в подраздел III раздела ЕГРП. Вслед за объединенным разделом следуют разделы, в которых регистрируются права собственников жилых и нежилых помещений на принадлежащие им помещения в многоквартирном доме. 11. В открытый при регистрации права собственности на помещения раздел ЕГРП: - в лист подраздела I -1 вносятся сведения в целом о земельном участке, который находится в общей долевой собственности – его кадастровый номер, местоположение, наименование, назначение, площадь, документы основания (Приложение 1); - в листы подраздела II-1 вносятся сведения о праве общей долевой собственности на земельный участок каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Например, в лист № 1 вносятся сведения о праве общей долевой собственности квартиры № 1 гражданина А на земельный участок, в лист № 3 - о праве общей долевой собственности квартиры № 2 гражданина Б на земельный участок, в лист № 5 - о праве общей долевой собственности квартиры № 3 гражданина В на земельный участок и т.д. (приложение 2) - во все листы подраздела III, на которые внесены сведения о регистрации права общей долевой собственности вносятся сведения об ограничениях (обременениях). Все листы подраздела II-1 и III идентифицируются кадастровым номером земельного участка. В случае, если после регистрации права общей долевой собственности на земельный участок произошла регистрации права собственности на новое помещение, в подразделе II-1 открывается соответствующий лист с последующим номером. 12. В открытом ранее подразделе II-1 указывается: - в графе «вид права» - общая долевая собственность; - в графе «Правообладатель» - данные о собственнике помещений; - в графе «доля» - размер доли в праве общей собственности на земельный участок в виде правильной простой дроби; - в графе «документы–основания» - реквизиты правоустанавливающих документов и реквизиты документа, в котором были определены размеры долей в праве общей собственности на земельный участок. 13. Свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок не выдается. 14. Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок включаются в свидетельство о государственной регистрации путем внесения в него указания доли в праве общей собственности следующим образом: – в графе «объект права» после описания жилого или нежилого помещения указываются слова «общее имущество в многоквартирном доме», а далее «земельный участок»; - в графе «вид права» дополнительно указываются слова «общая долевая собственность», а после них – размер доли в праве общей собственности на земельный участок; - на оборотной стороне свидетельства указываются слова «иные участники общей долевой собственности», и указывается дата регистрации права собственности на помещение. Дата и номер государственной регистрации права общей долевой собственности в свидетельстве, которое выдается собственнику помещений не указывается. 15. Если собственник помещения имеет свидетельство о государственной регистрации права собственности на помещения, в котором отсутствуют записи о праве общей долевой собственности на земельный участок он вправе обратиться за выдачей ему нового свидетельства с указанием этих данных. 16. В выписке из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости, право общей долевой собственности на который зарегистрировано, дополнительно указывается: - в графе «наименование объекта» - «в многоквартирном доме»; - в графе «правообладатель» - слова «участники общей долевой собственности»; - в графе «вид права» - «общая долевая собственность». 17. В выписке из ЕГРП о зарегистрированных правах на принадлежащее собственнику помещение в графе «вид права» дополнительно указывается размер доли в праве общей собственности на земельный участок. 18. Передача сведений Управлением Росреестра по Хабаровскому краю в Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю осуществляется в соответствии с совместным приказом Федеральной регистрационной службы № 157 и Федеральной налоговой службы № САЭ-3-21/556а от 01.11.2005 «Об утверждении порядка представления сведений о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения, из Федеральной регистрационной службы в Федеральную налоговую службу. 19. В состав передаваемых сведений включается информация о собственниках помещений в многоквартирных жилых домах с указанием доли в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом. Данные сведения передаются только в случае, если право общей собственности на земельный участок зарегистрировано, в порядке, указанном выше. 20. Передача сведений осуществляется раз в неделю в электронном виде по выделенным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи и средств криптографической защиты информации. 21. а основании данных, указанных в п. 19 настоящего разъяснения налоговые органы осуществляют расчет земельного налога для каждого собственника помещений в многоквартирном доме и направляют им уведомления в установленном законодательством порядке. В соответствии с п. 3. ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Согласно п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Пунктами 1 и 2 ст. 390 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, установленная в соответствии с земельным законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения которой установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316. Согласно письму Министерства финансов Российской федерации от 17 мая 2006 г. № 03-06-02-02/65 2 при отсутствии кадастрового учета земельных участков на которых расположены многоквартирные дома, органам государственной власти или органам местного самоуправления в целях обеспечения полноты поступлений платежей по земельному налогу в бюджеты муниципальных образований необходимо принять меры по формированию земельных участков под многоквартирными домами и проведению их кадастрового учета. На основании вышеизложенного налоговые органы края исчисляют земельный налог только налогоплательщикам, являющимися физическими лицами на основании сведений о кадастровой стоимости земельных участков, представленных управлением Росреестра по Хабаровскому краю (ФГУ Земельная кадастровая палата по Хабаровскому краю). 22. Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ внесены изменения в главу 31 Налогового кодекса РФ в соответствии с которыми с 1 января 2010 года органным муниципальных образований исключены из перечня органов, которые обязаны представлять в налоговые органы сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения. В связи с вышеизложенным органам местного самоуправления рекомендуется проводить ежегодные сверки не с налоговыми органами, как это делалось ранее, а с территориальными органами Росреестра по уточнению сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения и их правообладателях. В случае выявления расхождений проводить работу по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном законодательством. В налоговые органы органам местного самоуправления рекомендуется представлять только сведения об изъятии или предоставлении земельных участков. 23. Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. То есть, обязанность по уплате земельного налога возникает у собственников помещений в многоквартирном жилом доме с момента регистрации права собственности на помещение, а не с момента внесения записей о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. Отсутствие документов о государственной регистрации земельного участка не является основанием не платить земельный налог. В качестве основания для уплаты налога выступают документы, подтверждающие право собственности на помещения в многоквартирном доме. (Письмо Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2005 г. № 21-4-04/154@ «О земельном налоге», письмо Минфина России от 25 мая 2005 г. № 03-06-02-04/33). 24. Плательщиком земельного налога за земельный участок под многоквартирным домом являются: - собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (Письма Минфина России от 02.09.2009 № 03-05-06-02/87, от 17.08.2009 № 03-05-06-02/80 и др.); - ТСЖ, как самостоятельное юридическое лицо, если на ТСЖ оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. (Письмо Минфина России от 16.11.2006 N 03-06-02-05/57). С момента перехода права пользования на земельный участок в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке (прекращение права у ТСЖ и возникновение права собственности у собственников) плательщиками земельного налога в отношении соответствующей доли земельного участка будут признаваться собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Факт создания товарищества собственников жилья сам по себе не означает, что названное товарищество становится плательщиком земельного налога вместо собственников жилых и нежилых помещений (Пленум ВАС РФ, п. 6 Постановления № 54). 25. Не являются плательщиками земельного налога: – организации, использующие нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, по договору аренды (Письмо Минфина России от 10.08.2009 N 03-05-05-02/47); - муниципальные образования - собственники помещений (жилых и нежилых) в многоквартирном доме (ст. 215 ГК РФ), так как их нельзя отнести ни к организациям, ни к физическим лицам, которые являются плательщиками земельного налога (п. 2 статьи. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 мая 2005 г. № 03-06-02-02/33). 26. В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (письмо Минфина России от 25.08.2009 № 03-05-05-02/52). Включение суммы земельного налога в квитанцию по оплате коммунальных услуг для дальнейшего перечисления данных денежных средств ТСЖ в адрес налогового органа в счет оплаты земельного налога не допускается (письмо Министерства финансов РФ от 25 августа 2009 г. № 03-05-05-02/52. 27. В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до 01.01.2010 г., предприниматели – плательщики земельного налога самостоятельно определяли налоговую базу, исчисляли подлежащую уплате сумму налога и представляли декларации (расчеты) только в отношении земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности. С 1 января 2010 года данный порядок изменен. Соответствующие поправки внесены в п. 2 ст. 391, п. 2 ст. 396, п.п. 1, 2 ст. 398 Налогового кодекса РФ. Теперь предприниматели самостоятельно определяют налоговую базу, исчисляют сумму земельного налога и представляют декларацию (расчеты) по земельным участкам, которые используются в предпринимательской деятельности, независимо от фактического использования в такой деятельности. На основании вышеизложенного налогоплательщики – организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно. Физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями также исчисляют сумму земельного налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении всех земельных участков используемых (предназначенных для использовании) ими в предпринимательской деятельности. 29. За неуплату или неполную уплату физическим лицом земельного налога, образовавшуюся в результате неправомерных действий данного физического лица, налоговые органы вправе принять решение о привлечении данного физического лица к ответственности, в порядке предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом надо учитывать, что исходя из требований п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен иметь документы и иные сведения, которые подтверждают (доказывают) указанные правонарушения. Приложение 1 ПОДРАЗДЕЛ I-1 Лист ______ Кадастровый номер _________________________________________________________ Условный номер ____________________________________________________________ Предыдущий кадастровый (условный) номер ____________________________________ Последующий кадастровый (условный) номер ___________________________________ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК (ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ) Адрес (местоположение) _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Наименование ________________________________________________________________ Назначение ___________________________________________________________________ Площадь _____________________________________________________________________ Документы-основания __________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Особые отметки регистратора ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Регистратор _____________________ Дата _________________ Подпись _______________ (Ф.И.О.) М.П. оборотная сторона ЗАПИСЬ О ЛИКВИДАЦИИ (ПРЕОБРАЗОВАНИИ) УЧАСТКА Документы-основания _________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Особые отметки регистратора ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Регистратор ______________________ Дата __________________ Подпись _____________ (Ф.И.О.) М.П. Приложение 2 ПОДРАЗДЕЛ II-1 Лист ______ Кадастровый номер __________________________________________________________ Условный номер _____________________________________________________________ ЗАПИСЬ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ И ОБ ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВАХ Номер регистрации __________________________________________________________ Вид права __________________________________________________________________ Доля _______________________________________________________________________ Правообладатель _____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Документы-основания ________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Особые отметки регистратора __________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Регистратор ______________________ Дата _________________ Подпись _____________ (Ф.И.О.) М.П. оборотная сторона ЗАПИСЬ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА Документы-основания _________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Особые отметки регистратора ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Регистратор _____________________ Дата ___________________ Подпись _____________ (Ф.И.О.) М.П. 23.Учитывая, что регистрация права общей долевой собственности на земельные участки под многоквартирным домом в настоящее время не проводится, и из налогообложения выпадают десятки тысяч потенциальных плательщиков земельного налога, в качестве альтернативного варианта на переходный период (до регистрации права общей долевой собственности на земельный участок) взимание земельного налога с собственником помещений в многоквартирных домах в соответствии с п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ может осуществляться на основе данных, представляемых органами местного самоуправления. 24. Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки не является основанием для неуплаты земельного налога. В данном случае налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2004 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации. К ним относятся свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» или свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177. |
Похожие:
 | Права общей долевой собственности на земельный участок, образованный путем выдела земельных долей | | Договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на гараж и земельный участок |
| | «Собственник», именуемые в дальнейшем совместно «Стороны», заключили настоящий Договор об управлении многоквартирным жилым домом | |
| Решением Горисполкома Волжского района Самарской области от 15. 11 1969 года №900, мне был предоставлен земельный участок, расположенный... |  | Истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: (указать адрес земельного участка) кадастровый... |
| В силу пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей с 1 января 2015 г., объектом обложения земельным налогом... | | |
| «Дачная амнистия» (как зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке).» | | После оформления прав собственности на помещения в многоквартирном доме под термином «собственник» понимается лицо, которому помещение... |