Выдача разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (земляных работ)
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги администрациями районов города Ульяновска по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления:
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1 Исчерпывающий перечень документов (за исключением производства земляных работ при аварийных работах), которые заявитель обязан представить в уполномоченный орган:
- запрос на получение разрешения на производство земляных работ (далее - запрос) по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту с указанием лиц, ответственных за производство земляных и восстановительных работ, и сведений об обеспеченности заявителя финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заявителя и руководителя организации, производящей земляные работы (при производстве работ подрядчиком), необходимыми для производства земляных работ;
- предварительно согласованные с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации (муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскдорремсервис", муниципальное унитарное предприятие "Городской центр по благоустройству и озеленению", МУП ВКХ "Ульяновск-водоканал", муниципальное унитарное предприятие "УльГЭС", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Горсвет", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городской теплосервис", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городская теплосеть", филиал "Ульяновскгоргаз", Открытое акционерное общество "Ростелеком", УГИБДД УМВД, филиал "Ульяновские электрические сети" и (или) другие организации, имеющие подземные сети) на территории муниципального образования "город Ульяновск":
а) план трассы коммуникаций, подписанный руководителем заявителя, находящихся в зоне производства земляных работ;
б) проект производства земляных работ, подписанный заявителем (за исключением случаев производства земляных работ при проведении аварийных работ);
- согласование с правообладателем земельного участка (при его наличии) в случае, если заявитель не является правообладателем земельного участка;
- согласование с УГИБДД УМВД о закрытии или ограничении движения транспорта (при необходимости закрытия или ограничения движения транспорта);
- график производства земляных работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заявителем;
- исполнительные чертежи производства земляных работ (при проведении аварийных работ).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- постановление администрации города Ульяновска о закрытии (автомобильного, трамвайного, троллейбусного) движения в районе города Ульяновска по месту производства земляных работ - в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта;
- договор о сроках производства земляных работ, о сроках восстановления благоустройства и о гарантийной ответственности, заключенный заявителем с уполномоченным органом.
Основания для отказа/приостановления предоставления муниципальной услуги
- документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- непредставление заявителем документов и сведений, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- представление не в полном объеме сведений, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего административного регламента;
- истечение сроков согласования с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации, на момент направления запроса;
- дата окончания сдачи результата производства земляных работ запланирована в период с 15 октября по 15 апреля включительно;
- несоответствие документов и сведений требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами.
2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по рассмотрению заявления включает в себя подачу жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг установлены постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела администрации района, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Отдела уполномоченного органа, необходимые для его обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Уполномоченный орган или должностное лицо уполномоченного органа при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган или должностному лицу уполномоченного органа в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района либо тому же должностному лицу администрации района, муниципальному служащему администрации района. О данном решении в письменной форме уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган либо соответствующему должностному лицу уполномоченного органа.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
2.3. Результат оказания муниципальной услуги:
- выдача разрешения на производство земляных работ;
- отказ (в виде письма) в выдаче разрешения на производство земляных работ.
Образец заявления
В администрацию _________ района
города Ульяновска
Запрос
на оформление разрешения на производство земляных работ
(объект профинансирован, укомплектован всеми необходимыми
материалами и механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами
для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими
знаками, дорожными знаками)
_________________________________________________________________________
(Заявитель, телефон/факс)
_________________________________________________________________________
(Организация, производящая земляные работы, телефон/факс)
_________________________________________________________________________
(Адрес работ, вид работ, схема места земляных работ (нанести на обороте
заявки)
_________________________________________________________________________
Вскрытие - покрытие дорог и тротуаров (нужное отметить):
┌┐ асфальтобетон дороги ┌┐ булыжник ┌┐ тротуарная плитка
└┘ └┘ └┘
┌┐ асфальтобетон тротуара ┌┐ зеленая зона ┌┐щебеночное покрытие дороги
└┘ └┘ └┘
┌┐ асфальтобетон внутридворового проезда ┌┐грунт ┌┐иное (указать что)
└┘ └┘ └┘
Запрашиваемые сроки работ: с "_" ________ 20__ г. по "_" ________ 20__ г.
Восстановление благоустройства: с "_" ______ 20_ г. по "_" ______ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(ответственный за производство земляных работ, Ф.И.О., должность,
домашний адрес, N телефона)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ответственный за проведение восстановительных работ, Ф.И.О., должность,
домашний адрес, N телефона)
ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН
МУП "Ульяновскдорремсервис" _____________________________________________
МУП "Городской центр по благоустройству и озеленению" ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, имеющей подземные инженерные
коммуникации)
_________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, имеющей подземные инженерные
коммуникации)
Гарантируем производство работ по восстановлению грунта, дорожных
покрытий, покрытий тротуаров, газонов и зеленых насаждений, _____________
________________________________________________________________________.
Заявитель: _____________________ / ______________ /
"___" ___________________ 20___ г.
М.П. |
