Статья Границы и территория Бессоновского района Границы Бессоновского района установлены Законом Пензенской области от 02. 11. 2004 №690-зпо «О границах муниципальных образований Пензенской области»
Скачать 0.74 Mb.
|
Устав Бессоновского района Пензенской области 2011 год УСТАВ Бессоновского района Пензенской области Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Бессоновского района Пензенской области, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Глава I. Общие положения Статья 1. Наименование и статус Бессоновского района Пензенской области 1. Муниципальное образование – Бессоновский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом муниципального района. 2. Полное наименование муниципального образования – «Бессоновский район Пензенской области». В настоящем Уставе словосочетания «Бессоновский район Пензенской области», «Бессоновский район» - являются равнозначными. 3. Административным центром Бессоновского района Пензенской области (далее - Бессоновский район) является село Бессоновка. Статья 2. Границы и территория Бессоновского района 1. Границы Бессоновского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области». 2. Изменение границ Бессоновского района осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. 3. В состав Бессоновского района входят территории следующих поселений: Александровский сельсовет, Бессоновский сельсовет, Вазерский сельсовет, Грабовский сельсовет, Кижеватовский сельсовет, Полеологовский сельсовет, Проказнинский сельсовет, Сосновский сельсовет, Степановский сельсовет, Чемодановский сельсовет. Статья 3. Официальные символы Бессоновского района и порядок их использования 1. Бессоновский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Бессоновского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Официальные символы Бессоновского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей Бессоновского района (далее – Собрание представителей). Статья 4. Вопросы местного значения Бессоновского района 1. К вопросам местного значения Бессоновского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бессоновского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов Бессоновского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Бессоновского района; 4) организация в границах Бессоновского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бессоновского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бессоновского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бессоновского района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бессоновского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бессоновского района; 9) организация охраны общественного порядка на территории Бессоновского района муниципальной милицией; 9.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Бессоновского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бессоновского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Бессоновского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 121) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Бессоновского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Бессоновского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бессоновского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бессоновского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бессоновского района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Бессоновского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бессоновского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 16) формирование и содержание архива Бессоновского района, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Бессоновского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бессоновского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бессоновского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бессоновского района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бессоновского района, за счет средств бюджета Бессоновского района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бессоновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бессоновского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бессоновского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для развития на территории Бессоновского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бессоновского района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. 31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бессоновского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. 35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бессоновского района. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бессоновского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бессоновского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Бессоновского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.. Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бессоновского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бессоновского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Бессоновского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей. Статья 5. Права органов местного самоуправления Бессоновского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Бессоновского района имеют право на: 1) создание музеев Бессоновского района; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бессоновского района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бессоновского района; 5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Бессоновского района первичной медико-санитарной помощи; 6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008; 7) создание условий для развития туризма. 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.1 1.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 2. Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов бюджета Бессоновского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Бессоновского района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Бессоновского района могут наделяться федеральными законами и законами Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области. 2. Органы местного самоуправления Бессоновского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бессоновского района на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Бессоновского района для осуществления переданных Бессоновскому району отдельных государственных полномочий могут использоваться в случае недостаточности выделенных Бессоновскому району в соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области материальных ресурсов и финансовых средств, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей вправе направить глава Бессоновского района (далее – глава Бессоновского района), депутаты Собрания представителей, глава администрации Бессоновского района (далее – глава администрации). Решение Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Бессоновского района должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. |
Похожие:
 | Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления... |  | Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 06. 12. 2011г. №824-153/2, от 27. 02. 2012г. №882-158/2, от 05.... |
| Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления... | | О порядке проведения реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований Никольского района Пензенской области и юридических... |
| Пензенской области от 18. 06. 2012г. №285-п «Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления... | | Администрация Бессоновского района Пензенской области объявляет конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы начальника... |
| Вадинского района от 11. 05. 2011 №149 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления... | | О внесении изменений в Положение о комиссии администрации Кузнецкого района Пензенской области по соблюдению требований к служебному... |
| О внесении изменений в Положение о комиссии администрации Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области по соблюдению... | | О внесении изменений в Положение о комиссии администрации Новотолковского сельсовета Пачелмского района Пензенской области по соблюдению... |