Информация
об исполнении Плана
УФМС России по Московской области
по противодействию коррупции на 2013 год
в 1 квартале 2013 года
№ п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок
исполнения
|
Ожидаемый результат
|
Основание для включения
|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов.
|
В 1 квартале 2013 года проведено 4 заседания Комиссии УФМС России по Московской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в связи с поступившей информацией от работодателей о заключении трудовых договоров с бывшими государственными служащими. В ходе проведения указанных заседаний установлен 1 факт нарушения требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» со стороны бывшего государственного служащего. Также установлено 2 факта нарушения требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» со стороны работодателей, о чем в соответствии со ст. 28.4. КоАП РФ направлена информация в Прокуратуру.
|
1.2.
|
Обеспечение выполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
|
В 1 квартале 2013 года сотрудниками отдела кадрового обеспечения осуществлена проверка подлинности 35 дипломов об окончании высших учебных заведений государственными служащими.
В настоящее время осуществляется прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, после чего будет проведена сверка с данными прошлого года и направлены запросы в соответствующие органы.
|
1.3.
|
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений, поступающих на имя начальника УФМС России по Московской области, о фактах обращения к государственному служащему в целях его склонения к совершению коррупционного правонарушения.
|
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 18.12.2009 года № 357 «О порядке уведомления федеральными государственными служащими системы ФМС России о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений», в 1 квартале 2013 года 1 государственный служащий уведомил о склонении его к коррупционным правонарушениям. По данному факту в отношении взяткодателя возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ. С целью дальнейшего стимулирования участия личного состава в противодействии коррупции в УФМС России по Московской области осуществляется материальное стимулирование сотрудников, уведомивших о фактах обращения к ним в целях склонения к коррупционным правонарушениям.
|
1.4.
|
Проведение мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными служащими УФМС России по Московской области на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) и устранение таких рисков.
|
В рамках мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными служащими УФМС России по Московской области осуществляется:
Проверка знания федеральными государственными служащими законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы прохождения государственной службы, требований к служебному поведению, знания обязанностей, ограничений и запретов, установленных в связи с прохождением службы, знания законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы противодействия коррупции, а также знания Административных регламентов Федеральной миграционной службы по оказанию государственных услуг и исполнению государственных функций;
Изучение и обобщение результатов служебных проверок в отношении государственных служащих по фактам нарушения Должностных инструкций, требований Административных регламентов, несоблюдения требований к служебному поведению, обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением службы, Кодекса профессиональной этики, а также нарушения законности.
Рассмотрение и обобщение информации от получателей государственных услуг, поступившей на «телефон доверия», телефоны «горячей линии», в электронном или письменном виде, по вопросам оказания государственных услуг, соблюдения принципов служебного поведения и норм профессиональной этики федеральными государственными служащими, а также о фактах проявления коррупции в деятельности федеральных государственных служащих.
Негласные плановые и внеплановые выезды сотрудников отдела противодействия коррупции и проведения служебных проверок в территориальные подразделения УФМС России по Московской области с целью проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований Административных регламентов Федеральной миграционной службы по оказанию государственных услуг и исполнению государственных функций, а также с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны федеральных государственных служащих.
В целях минимизации коррупционных рисков активизирована работа по предоставлению государственных услуг в электронном виде.
На постоянной основе проводится ротация руководящего состава и категории исполнителей, деятельность которых связана с повышенными коррупционными рисками.
|
1.5.
|
Организация доведения до сведения государственных служащих, назначенных на должности федеральной государственной службы ФМС России, положений Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях его склонения к совершению коррупционного правонарушения, положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденных приказом ФМС России от 25.02.2011 года № 42.
|
При назначении на должности федеральной государственной службы ФМС России государственные служащие в обязательном порядке изучают положения Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», приказа ФМС России от 18.12.2009 года № 357 «О порядке уведомления федеральными государственными служащими системы ФМС России о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений», приказа ФМС России от 25.02.2011 года № 42 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы».
В Должностные инструкции и регламенты государственных служащих внесены дополнения, касающиеся обязанности соблюдения положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих ФМС России.
|
1.6.
|
Проведение анализа и доклад в Минздравсоцразвития России, в соответствии с установленной формой, о работе комиссии УФМС России по Московской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
|
Сведения за 1 квартал 2013 года о работе комиссии УФМС России по Московской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также Аттестационной комиссии, направлены 27.03.2013 года.
|
1.7.
|
Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по вопросам противодействия коррупции (семинары, лекции, совещания)
|
В 1 квартале 2013 года с государственными служащими проведены занятия на тему: «Морально-этические стандарты антикоррупционного поведения», «Напутствие ветеранов молодым сотрудникам ФМС России», а также дополнительно изучены:
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
- ст.ст. 204, 190, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- Обзор «О состоянии работы по укреплению законности и служебной дисциплины в УФМС России по Московской области за 2012 год».
|
1.8.
|
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих УФМС России по Московской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
|
В 1 квартале 2013 года сотрудники отдела противодействия коррупции и проведения служебных проверок, отдела кадрового обеспечения, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, на курсы переподготовки, повышения квалификации, стажировку не направлялись.
В целях повышения профессионального уровня государственных служащих в отчетном периоде 10 сотрудников направлены для прохождения первоначальной подготовки в ВИПК МВД России, 15 сотрудников, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия в сфере миграции, направлены на курсы повышения квалификации в ФКУ ФМС России УМиРЦ «Болшево».
|
1.9.
|
Организация работы по формированию кадрового резерва УФМС России по Московской области, ее территориальных органов, и повышению эффективности его использования.
|
Деятельность по формированию кадрового резерва для назначения на руководящие должности осуществляется в соответствии с приказом ФМС России от 17.03.2008 года № 61 «Об утверждении Положения о порядке формирования резерва для назначения на должности руководящего состава, замещаемые сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в системе Федеральной миграционной службы и работе с ним».
Приказом УФМС России по Московской области от 12.12.2012 года № 194 утвержден резерв руководящих кадров на 2013 год, который составил 184 сотрудника.
На каждого сотрудника, зачисленного в резерв, утверждена индивидуальная программа подготовки, которая предусматривают теоретическую и практическую часть.
|
1.10.
|
Организация работы по внедрению в деятельность УФМС России по Московской области механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих.
|
В УФМС России по Московской области организована работа по внедрению в деятельность УФМС России по Московской области механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих.
На основании приказа ФМС России от 19.09.2012 года № 300 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе, по которым предусматривается ротация» и в соответствии с Планом проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих ФМС России на 2013-2018 годы, утвержденным Руководителем ФМС России К.О. Ромодановским 31.10.2012 года, 16 должностей государственной гражданской службы УФМС России по Московской области входят в Перечень должностей, по которым предусматривается ротация. С каждым государственным гражданским служащим, замещающим должность, входящую в Перечень, заключено дополнительное соглашение к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы, которое содержит условие о нахождении замещаемой должности в Перечне и новый срок ее замещения.
|
1.11.
|
Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в УФМС России по Московской области.
|
Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется отделом делопроизводства и режима УФМС России по Московской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, иных правовых актов и методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Регулярно проводятся проверки соблюдения режима секретности в структурных подразделениях Управления.
В Управлении созданы и работают на постоянной основе: комиссия по технической защите информации, комиссия по категорированию объектов информатизации и экспертная комиссия по соблюдению режима секретности.
Разработана основные организационные документы (утверждены приказами положения о режимно-секретных подразделениях, экспертных комиссиях по режиму секретности, экспертно-проверочных комиссиях, комиссии по технической защите информации).
Назначен ответственный сотрудник по противодействию техническим разведкам и технической защите информации.
Разработана и введена в действие Инструкция по обеспечению организационных (режимных) и технических мер защиты информации на аттестованных объектах информатизации.
Секретная информация обрабатывается только на объектах информатизации, имеющих действующие аттестаты соответствия требованиям по безопасности информации.
От сотрудников Управления, работающих с базами данных ППО «Asbase» и ППО «Территория», а также ЦБД УИГ и АС «Российский паспорт», получены обязательства о неразглашении конфиденциальной информации (персональных данных). Каждый сотрудник осуществляет работу под своим логином и паролем. Ежемесячно проводится проверка работоспособности устройств защиты объектов информации от утечки по техническим каналам «Соната-Р2».
В 1 квартале 2013 года случаев утраты документы, имеющих грифы, а также разглашения сведения, составляющих государственную тайну, в Управлении не допущено.
| |
