Информация
об исполнении Плана УФМС России по Московской области по противодействию коррупции за 3 квартал 2012 года
№ п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок
исполнения
|
Основание для включения
|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов.
|
Отдел кадрового обеспечения УФМС России по Московской области
|
постоянно
|
План
ФМС России по противодействию коррупции на 2012 год
|
В УФМС России по Московской области функционирует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (приказ УФМС России по Московской области от 27 октября 2010 года № 205) и соответствующая Аттестационная комиссия (приказ УФМС России по Московской области от 05.08.2008 года № 64).
В текущем году через Интернет-приемную Управления поступило 5 обращений, направленных в Комиссию УФМС России по Московской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Проведено 5 заседаний Комиссии для рассмотрения указанных обращений, в результате чего установлено, что ни одно из пяти обращений не подпадает под вопросы, рассматриваемые Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Вместе с тем, все обращения были перенаправлены в структурные подразделения УФМС России по Московской области по направленности вопросов для проведения соответствующих проверок.
Также проведено 2 заседания соответствующей Аттестационной комиссии в отношении сотрудников, предоставивших неполные и (или) недостоверные сведения в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2010-2011 годы, тем самым нарушивших требования к служебным обязанностям. Заседания проходили с участием представителей Прокуратуры. По итогам заседаний Комиссии было принято решение, что федеральными государственными служащими в представленных справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были указаны неполные и (или) недостоверные сведения. Сотрудникам было предложено устранить выявленные недостатки. В связи с тем, что прошло более шести месяцев с момента совершения дисциплинарного проступка, руководствуясь п. 7 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», меры дисциплинарной ответственности к сотрудникам, допустившим нарушение требований к служебным обязанностям, не применялись.
|
1.1.1.
|
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
|
Отдел кадрового обеспечения УФМС России по Московской области; заместители начальника Управления по курируемым направлениям деятельности
|
постоянно
|
Типовой план противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти
|
В целях выявления случаев возникновения конфликта интересов, в том числе, когда одной из сторон конфликта являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории «руководители» и должностные лица, замещающие руководящие должности из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, в УФМС России по Московской области принимаются соответствующие меры.
Организовано получение информации о случаях нарушения требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов через «Интернет-приемную» на сайте Управления, по «телефону доверия», телефонам «горячей линии», почтой.
Отделом кадрового обеспечения УФМС России по Московской области проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки достоверности и полноты сведений, представляемых федеральными государственными служащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению. В текущем году проведена сверка с данными прошлого года сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 1285 государственных служащих УФМС России по Московской области, а так же направлено свыше 400 запросов в территориальные органы ФНС, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ГИБДД.
Все обращения граждан, поступившие в адрес Управления, внимательно рассматриваются на предмет выявления случаев возникновения конфликта интересов и нарушения требований к служебного поведения государственных служащих УФМС России по Московской области.
В текущем году проведен мониторинг отзывов граждан о деятельности структурных подразделений УФМС России по Московской области, размещенных в сети Интернет, результаты которого были доведены до сведения личного состава на расширенном оперативном совещании при начальнике Управления. Руководителям структурных подразделений было строго указано на недопущение случаев некорректного и грубого обращения с гражданами, неукоснительное соблюдение норм профессиональной этики, общих принципов служебного поведения, четкое выполнение своих служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключающих возможность возникновения конфликта интересов.
В связи с высокими рисками возникновения конфликта интересов, регулярно проводится мониторинг проведения процедур размещения государственного заказа в УФМС России по Московской области.
Вместе с тем, в целях недопущения случаев нарушения требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и возникновения конфликтов интересов, в УФМС России по Московской области осуществляется комплекс профилактических мер.
Регулярно проводятся занятия, с принятием зачетов, по изучению законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы прохождения государственной службы, служебного поведения, противодействия коррупции, а также знания служащими своих прав, обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением службы.
В целях обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также своевременного принятия мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе, организовано изучение личным составом рекомендаций по типовым ситуациям конфликта интересов федеральных государственных служащих ФМС России.
Разработана и изучена личным составом Памятка гражданину, замещавшему должность государственной службы, об ограничениях, налагаемых на него при заключении им трудового или гражданско-правового договора, после увольнения с государственной службы.
В структурных подразделениях ведется воспитательная профилактическая работа по недопущению случаев некорректного и невнимательного обращения служащих с гражданскими и должностными лицами, использования служебного положения в целях оказания влияния на деятельность государственных и муниципальных органов, должностных лиц при решении вопросов личного характера, а также нанесения ущерба служащими авторитету и репутации Федеральной миграционной службы.
С государственными служащими, замещающими должности в подразделениях иммиграционного контроля, на постоянной основе проводятся инструктажи по недопущению фактов злоупотребления и превышения должностных полномочий.
В целях профилактики коррупции и недопущения возможности возникновения конфликта интересов, руководством Управления принято решение об отказе от формирования Единой комиссии по размещению государственных заказов. Приказом УФМС России по Московской области № 1 от 12.01.2012 года утверждены положения о котировочных, аукционных и конкурсных комиссиях, назначаемых непосредственно на каждые торги.
|
1.1.2
|
Проведение анализа и доклад в Минздравсоцразвития России, в соответствии с установленной формой, о работе Комиссии УФМС России по Московской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
|
Отдел кадрового обеспечения УФМС России по Московской области
|
ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом
|
План
ФМС России по противодействию коррупции на 2012 год
|
Отчет за 3 квартал 2012 г. отправлен 01.10.2012 г.
|
1.2.
|
Обеспечение выполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
|
Отдел кадрового обеспечения УФМС России по Московской области.
|
постоянно
|
План
ФМС России по противодействию коррупции на 2012 год
|
Требования Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. № 1065 выполняется в полном объеме.
В текущем году осуществлено 169 проверок сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в том числе: проверок дипломов – 107, проверок наличия гражданства – 62.
Отделом кадрового обеспечения проведена сверка с данными прошлого года сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 1285 сотрудников УФМС России по Московской области, а так же направлено свыше 400 запросов в территориальные органы ФНС, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ГИБДД.
|
1.3.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.
|
Отдел кадрового обеспечения УФМС России по Московской области, отдел противодействия коррупции и проведения служебных проверок УФМС России по Московской области
|
по мере поступления информации
|
Типовой план противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти
|
При поступлении информации о случаях несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, будут организованы и проведены соответствующие проверки в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
|
1.4.
|
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений, поступающих на имя начальника УФМС России по Московской области, о фактах обращения к государственному служащему в целях его склонения к совершению коррупционного правонарушения.
|
Отдел кадрового обеспечения УФМС России по Московской области, отдел противодействия коррупции и проведения служебных проверок УФМС России по Московской области
|
по мере поступления уведомлений
|
План
ФМС России по противодействию коррупции на 2012 год
|
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 18.12.2009 года № 357 «О порядке уведомления федеральными государственными служащими системы ФМС России о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений», 5 сотрудников УФМС России по Московской области уведомили о склонении к коррупционным правонарушениям. По данным фактам возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ. С целью дальнейшего стимулирования участия личного состава в противодействии коррупции в УФМС России по Московской области осуществляется материальное стимулирование сотрудников, уведомивших представителя нанимателя о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.
|
1.5.
|
Проведение мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными служащими УФМС России по Московской области на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) и устранение таких рисков.
|
Отдел кадрового обеспечения УФМС России по Московской области
|
по итогам
полугодия к 15 числу месяца, следующего за отчетным
|
План
ФМС России по противодействию коррупции на 2012 год
|
В рамках мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими УФМС России по Московской области осуществляется:
Проверка знаний федеральными государственными служащими законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы прохождения государственной службы, требований к служебному поведению, знания обязанностей, ограничений и запретов, установленных в связи с прохождением службы, знания законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы противодействия коррупции, а также знания Административных регламентов Федеральной миграционной службы по оказанию государственных услуг и исполнению государственных функций;
Изучение и обобщение результатов служебных проверок в отношении федеральных государственных служащих по фактам нарушения Должностных инструкций, требований Административных регламентов, несоблюдения требований к служебному поведению, обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением службы, Кодекса профессиональной этики, а также нарушения законности и служебной дисциплины.
Рассмотрение и обобщение информации от получателей государственных услуг, поступившей на «телефон доверия», телефоны «горячей линии», в электронном или письменном виде, по вопросам оказания государственных услуг, соблюдения принципов служебного поведения и норм профессиональной этики федеральными государственными служащими, а также о фактах проявления коррупции в деятельности федеральных государственных служащих.
Негласные и плановые выезды в структурные подразделения с целью проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований Административных регламентов Федеральной миграционной службы по оказанию государственных услуг и исполнению государственных функций, а также с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны федеральных государственных служащих.
Отделом противодействия коррупции и проведения служебных проверок за 9 месяцев 2012 года осуществлено 24 выезда в территориальные подразделения; проведены 22 служебных проверки, по результатам которых 36 сотрудников УФМС России по Московской области привлечены к дисциплинарной ответственности. Все нарушения связаны с ненадлежащим исполнением должностных инструкций и административных регламентов. В текущем году указанным отделом проведен мониторинг информации о качестве оказания государственных услуг, размещенной в средствах массовой информации, и мониторинг работы телефонов «горячей линии» в структурных подразделениях.
Также отделом противодействия коррупции и проведения служебных проверок в целях выявления проявлений коррупции в деятельности федеральных государственных служащих осуществлены:
- мониторинг рекламных объявлений, размещенных в сети интернет, на предмет оказания коммерческими организациями платных услуг населению по оформлению регистрации по месту жительства гражданам Российской Федерации на территории Московской области;
- мониторинг организаций-партнеров ФГУП ФМС России, оказывающих платные услуги гражданам по оформлению заграничных паспортов на территории Московской области.
Кроме того, с целью предупреждения коррупционных и иных правонарушений, при назначении на должности ведется тщательный отбор кандидатов, всестороннее их изучение. Проводятся психофизиологические обследования психологом Управления, перед которым ставится задача определить мотивацию кандидата на службу и его способность к выполнению стоящих перед Управлением задач.
На постоянной основе проводится ротация руководящего состава и категории исполнителей, деятельность которых связана с повышенными коррупционными рисками.
В целях минимизации коррупционных рисков активизирована работа по предоставлению государственных услуг в электронном виде.
| |
