Администрация аксайского района постановление
Скачать 193.15 Kb.
|
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов» В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании положения «Об определении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории Аксайского района», утвержденного Решением Собрания депутатов Аксайского района от 25.06.2009 г. №466,- ПОСТАНОВЛЯЮ:
Постановление вносит: КИЗО Администрации Аксайского района
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов» I. Общие положения 1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг в сфере предоставления земельных участков, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по содействию физическим и юридическим лицам в сфере предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. 2. Муниципальную услугу по предоставлению в аренду земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов предоставляет Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района (далее - КИЗО АР) 3. В предоставлении муниципальной услуги могут быть задействованы также следующие органы и организации (далее - органы и организации, участвующие в процессе оказания муниципальной услуги): - Муниципальное автономное учреждение Аксайского района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ); - Аксайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; - Аксайский отдел Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области; - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области; - землеустроительные организации; - Главный архитектор Аксайского района и подконтрольные ему отделы; - Администрации городского и сельских поселений. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 4. Получателями муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельного участка, предоставляемого «для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов являются»: - физические лица; - юридические лица. 5. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельного, предоставляемого для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов осуществляются в соответствии с: Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ («Российская газета» № 211-212 от 30.10.2001 г.), Гражданским кодексом Российской Федерации, от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ («Российская газета» № 238-239 от 08.12.1994 г.), Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ («Российская газета» № 290 от 30.12.2004 г.), Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Российская газета» № 211-212 от 30.10.2001 г.), Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Российская газета» № 145 от 30.07.1997 г.), Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Российская газета» № 165 от 01.08.2007 г.), Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Российская газета» № 137 от 27.07.2002 г., Федеральным законом от 02.05.2005 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета № 95 от 05.05.2006 г.), Областным Законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (газета «Наше время» № 161 от 30.07.2003 г.), решением Собрания депутатов Аксайского района от 25.06.2009 г. № 466 «Об утверждении Положения «Об определении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории Аксайского района» (газета «Победа» № 150 от 22.07.2009 г.) 6. Порядок информирования о муниципальной услуге. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещении КИЗО АР и МФЦ, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов и организаций, участвующих в процессе оказания муниципальных услуг, в средствах массовой информации, посредством издания информационных материалов. Сведения о месте нахождения КИЗО АР: г. Аксай, пер. Спортивный, 1, тел. 8 (863 50) 5-81-72. С графиком (режимом) работы можно ознакомиться на официальном сайте Администрации Аксайского района(www.aksayland.ru). Сведения о месте нахождения МФЦ: г. Аксай, ул. Чапаева/пер. Короткий, 163/1, тел. 8 (863 50) 4-49-95. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, информационных стендах, в СМИ. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно. Информирование заявителей осуществляется должностными лицами КИЗО АР, сотрудниками МФЦ. Информирование заявителей по электронной почте должно осуществляться не позднее десяти дней с момента получения сообщения. Письменные обращения заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг рассматриваются должностным лицом подразделения КИЗО АР, сотрудниками МФЦ, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подразделения подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. На информационных стендах содержится следующая информация: - график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты; - порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в процессе оказания муниципальной услуги, их должностных лиц и работников; - перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; - образцы заполнения заявлений заявителем. На Интернет-сайте содержится следующая информация: - схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты; - процедура предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в процессе оказания муниципальной услуги, их должностных лиц и работников; - перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. 7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальных услуг. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги указан в Приложении № 1 к Административному регламенту. 8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - отсутствие хотя бы одного из документов, указанных в Приложении № 1 к Административному регламенту, в случае, если получение данного документа невозможно без участия заявителя; - несоответствие представленных документов, по форме или содержанию, требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений; - обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица; Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 9. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги. Заявитель, обратившийся с целью получения муниципальной услуги, принимается должностным лицом подразделения КИЗО АР или должностным лицом МФЦ, ответственным за контроль процесса оказания муниципальной услуги в день обращения. Максимально допустимое время предоставления муниципальной услуги не должно превышать срок 49 дней. Услуга предоставляется бесплатно. В рамках оказания данной услуги органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальной услуги может взиматься следующая плата: - оплата услуг землеустроительной организации устанавливается на основании заключенных договоров; - государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение юридически значимых действий. Размеры и порядок взимания государственной пошлины устанавливаются Налоговым кодексом РФ. Заявление с пакетом документов регистрируется в день подачи. 10. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление в аренду земельного участка или получение заявителем отказа в предоставлении в аренду земельного участка. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем: - договора аренды земельного участка; - уведомления об отказе в предоставлении в аренду земельного участка. 11. Время приема заявителей. Часы приема заявителей сотрудниками КИЗО АР: Вторник, четверг 8.00-12.00. Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должен превышать 15 минут. Часы приема заявителей сотрудниками МФЦ: Понедельник, вторник, среда, четверг с 8.00-19.00; Пятница с 8.00-18.00; Суббота с 8.00-14.00. Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должен превышать 15 минут. 12. Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги. Прием заявителей ведется без предварительной записи в порядке очереди в помещениях КИЗО АР, МФЦ, снабженных соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги. 13. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги. Помещения для предоставления муниципальной услуги преимущественно должны размещаться на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях. На прилегающей территории оборудуются места для парковки автотранспортных средств. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями. Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов). Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 14. Предоставление в аренду земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов. Заинтересованное в предоставлении земельного участка лицо обращается в КИЗО АР или МФЦ, с заявлением о предоставлении ему земельного участка (приложение № 2 к Административному регламенту). К заявлению прикладывается пакет документов, предусмотренный в п. 7 Административного регламента. При предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, должностное лицо отдела по использованию земельных ресурсов КИЗО АР или должностное лицо МФЦ, осуществляющее прием документов, проверяет срок действия документа; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документах, представленных для предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов. В ходе приема документов от заинтересованного лица должностное лицо осуществляет проверку представленных документов на предмет: -наличия всех необходимых документов, указанных в Приложении к Административному регламенту; -наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Заявление по просьбе заинтересованного лица может быть сформировано сотрудником, осуществляющим прием заявления, с использованием программных средств. В этом случае заинтересованное лицо своей рукой на заявлении указывает свою фамилию, имя и отчество и ставит подпись. КИЗО АР заказывает в землеустроительной организации схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, землеустроительная организация изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение 7 дней. КИЗО АР согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории со всеми заинтересованными службами в течение 14 дней. На основании согласованной схемы расположения земельного участка КИЗО АР в течение 5 дней подготавливает проект постановления Администрации Аксайского района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обеспечивает его согласование со всеми заинтересованными службами в течение 30 дней с момента получения согласованной схемы. После получения постановления об утверждении схемы КИЗО заказывает межевой план земельного участка в землеустроительной организации и после его получения обращается в Аксайский отдел Федерального бюджетного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. После получения кадастрового паспорта земельного участка в течение 3 дней КИЗО АР направляет информацию в районную газету «Победа» для опубликования сообщения о наличии для передачи в аренду земельного участка с указанием целевого назначения, разрешенного использования, месторасположения, площади земельного участка, сроках принятия заявлений, перечня документов, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении земельного участка. По истечении 30 дней с момента опубликования сообщения, в случае, если поступило одно заявление на публикацию, КИЗО АР в течение 14 дней издает распоряжение о предоставлении в аренду земельного участка единственному заявителю без проведения торгов, а также заказывает отчет о рыночной стоимости годовой арендной платы независимому оценщику. После принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду КИЗО АР в течение 2 дней обращается к независимому оценщику с целью получения оценки права аренды в размере годовой арендной платы, независимый оценщик в течение 14 дней подготавливает отчёт об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы. После предоставления отчёта об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы в течение 15 дней с момента получения оценки подготавливает проект договора аренды земельного участка. Немедленно после представления заявителем документа об оплате услуг оценщика должностное лицо отдела по использованию земельных ресурсов КИЗО АР выдает заявителю договор аренды земельного участка для подписания. В случае, когда поступает два и более заявления, КИЗО АР в течение 3 дней с момента истечения срока публикации направляет заявителю письменное сообщение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, и подготавливает необходимые документы для предоставления земельного участка посредством проведения открытых аукционных торгов. Блок-схема предоставления муниципальной услуги указана в Приложении № 3 Административного регламента. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 15. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется непосредственными руководителями органов, оказывающих муниципальную услугу (далее - Руководители). 16. Руководители планируют работу по организации и проведению мероприятий, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности. 17. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов. 18. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 20. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 21. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 22. Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются объективно, всесторонне и своевременно в течение 30 дней со дня их поступления в КИЗО АР. 23. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции. 24. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Критериями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются: удовлетворенность заявителей качеством услуги; доступность услуги; доступность информации; соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам муниципальной услуги. Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются: а) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления муниципальной услуги; б) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах; в) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги. 25. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги. Услуга может быть оказана в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, в рамках взаимодействия между государственными органами и органами местного самоуправления на условиях и в порядке, которые определяются законодательством.
Приложение № 1 к Административному регламенту Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) без проведения торгов» Для физических лиц I этап:
Для юридических лиц I этап:
Для физических лиц II этап:
Для юридических лиц II этап:
Приложение № 2 к Административному регламенту Образец заявления Председателю Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района ______________________________________ (Ф.И.О.) ______________________________________ (адрес регистрации) ______________________________________ (контактный телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении земельного участка в аренду Прошу предоставить в аренду земельный участок площадью ___ кв.м., расположенный по адресу:___________________________________________, для использования ________________________________________________, без права на капитальное строительство, сроком на ___________________. Прилагаю копии следующих документов: 1. ________________________________________________________________ 2._________________________________________________________________ 3._________________________________________________________________ 4._________________________________________________________________ 5._________________________________________________________________ 6._________________________________________________________________ 7._________________________________________________________________ 8._________________________________________________________________ 9._________________________________________________________________ 10.________________________________________________________________ _______________ _________________ подпись дата Приложение № 3 к Административному регламенту Блок-схема Заявление о предоставлении земельного участка в аренду  НАЧАЛО   МФЦ КИЗО АР   Рассмотрение заявления   Изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Письменный мотивированный отказ в предоставлении услуги КОНЕЦ   Изготовление межевого плана земельного участка и осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка  Публикация в газете сообщения о публичном предложении в аренду земельного участка  На публичное предложение о предоставлении в аренду земельного участка поступило два и более заявление Отказ в предоставлении в аренду земельного участка и выставление земельного участка на торги Заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов     КОНЕЦ  На публичное предложение о предоставлении в аренду земельного участка поступило одно заявление | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 27. 07. 2010г. №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных... |  | Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельных... |
| Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Расторжение договора аренды объекта недвижимого... | | Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду... |
| Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение дополнительных соглашений к договорам... | | Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора аренды земельного участка... |
| Новосибирской области на территории Каргатского района, в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления... | | Администрации муниципального района от 16. 02. 2012 №271 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов... |
| Администрации муниципального района от 16. 11. 2010 №600 "о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения... | | Администрации Зерноградского района и в связи с включением фондов муниципального архива документов по личному составу в состав фондов... |