Утверждаю
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ
7 октября 2008 года
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ
9 сентября 2008 года
Генеральный директор
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
А.В.ГУСЕВ
29 июля 2008 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ВЫХОДНОГО ПОСОБИЯ СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
И МИРОВЫМ СУДЬЯМ, УШЕДШИМ ИЛИ УДАЛЕННЫМ В ОТСТАВКУ,
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку (далее - выходное пособие), единовременного пособия членам их семей (далее - единовременное пособие) в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
1.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.
1.3. В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" в случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации с одновременным увольнением с военной службы указанным судьям по их выбору выплачивается либо единовременное пособие при увольнении с военной службы, предусмотренное для военнослужащих федеральным законом, либо выходное пособие, предусмотренное Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, получившим выходное пособие за период работы в должности судьи и оставшимся на военной службе, впоследствии при увольнении с военной службы единовременное пособие, предусмотренное для военнослужащих, за указанный период не выплачивается.
1.4. Согласно пункту 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 14 названного Закона, его семье выплачивается единовременное пособие из расчета его месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее его годовой заработной платы.
К членам семьи судьи относятся супруг(а), родители и дети, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство.
2. Основания и порядок выплаты выходного пособия судьям,
ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия
членам их семей
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о выплате выходного пособия является заявление судьи (приложения N 1 и N 3), полномочия которого прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5, 9 и 11 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также приказ об отчислении судьи из штата суда (приказ об освобождении судьи от должности).
Основанием для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия является заявление членов семьи судьи (приложения N 2 и N 4), полномочия которого прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также приказ об отчислении судьи из штата суда (приказ об освобождении судьи от должности).
2.2. Приказ об отчислении из штата суда (приказ об освобождении от должности) судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, военного суда (далее - федеральные суды общей юрисдикции, за исключением районных судов), Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации (далее - арбитражные суды) издается председателем соответствующего суда.
Приказ об отчислении из штата суда судьи районного суда и мирового судьи издается начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее - управление (отдел) Судебного департамента).
2.3. Заявление судьи федерального суда общей юрисдикции (за исключением районных судов), арбитражного суда о выплате выходного пособия, членов их семей о выплате единовременного пособия подается в соответствующий суд по последнему месту работы в должности судьи, а судьи районного суда, мирового судьи и членов их семей - в соответствующее управление (отдел) Судебного департамента.
2.4. К заявлению судьи о выплате выходного пособия прилагаются копии его трудовой книжки, решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий, приказа об отчислении из штата суда (приказа об освобождении судьи от должности) и другие необходимые документы.
Судья, ушедший или удаленный в отставку, ранее уволенный с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции и из других органов на пенсию (в отставку) с выплатой установленного законодательством выходного (единовременного) пособия, прилагает к заявлению документы, подтверждающие факт получения (неполучения) указанного выходного (единовременного) пособия.
К заявлению членов семьи судьи о выплате единовременного пособия, кроме вышеперечисленных документов, приобщаются копия свидетельства о смерти судьи (либо копия решения суда об объявлении его умершим), а также документы, подтверждающие степень родства с умершим (объявленным умершим) судьей и факт совместного проживания и ведения общего хозяйства.
2.5. Заявление о выплате выходного пособия судье федерального суда общей юрисдикции, мировому судье или единовременного пособия членам их семей подлежит рассмотрению комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания при суде, имеющем свою бухгалтерию, или управлении (отделе) Судебного департамента.
Порядок работы комиссии утверждается председателем соответствующего суда или начальником управления (отдела) Судебного департамента.
Указанная комиссия в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о выплате выходного пособия, единовременного пособия, производит расчет стажа работы в должности (в качестве) судьи для выплаты выходного пособия, единовременного пособия, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5 дней приказом председателя суда или начальника управления (отдела) Судебного департамента, в котором указывается сумма выходного, единовременного пособия, подлежащая выплате.
В случае отсутствия необходимых документов для принятия комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания решения о выплате выходного пособия, единовременного пособия работник кадровой службы соответствующего суда либо управления (отдела) Судебного департамента в 2-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю или в соответствующий орган запрос об их предоставлении. Рассмотрение вопроса о выплате выходного пособия, единовременного пособия откладывается до получения документов, о чем сообщается заявителю. В данном случае 10-дневный срок рассмотрения вопроса о выплате выходного пособия и единовременного пособия и издания соответствующего приказа подлежит исчислению с момента поступления указанных документов.
2.6. Федеральные суды общей юрисдикции, за исключением районных судов, или управления (отделы) Судебного департамента планируют необходимые средства для выплаты выходного пособия на текущий год и уведомляют Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) о планируемой выплате сразу же после поступления заявления судьи об отставке на основании предварительного расчета стажа работы в должности (качестве) судьи, произведенного кадровой службой соответствующего суда либо управления (отдела) Судебного департамента, и предварительного расчета суммы выходного пособия, подлежащей выплате, произведенного финансовой службой соответствующего суда либо управления (отдела) Судебного департамента (приложение N 5).
Заявка на необходимые для этого суммы представляется соответствующим судом или управлением (отделом) Судебного департамента в Судебный департамент в установленном порядке.
2.7. Документы, относящиеся к назначению выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции и мировым судьям, а также единовременного пособия членам их семей (заявление, копия трудовой книжки, приказ, решение квалификационной коллегии судей, расчет необходимых ассигнований в соответствии с приложением N 6 и др.), хранятся в личных делах судей.
Копии указанных документов направляются в адрес Судебного департамента для анализа и последующего финансирования.
2.8. Арбитражный суд направляет поступившее заявление и приложенные к нему документы в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Заявление о выплате выходного пособия судьям арбитражных судов или единовременного пособия членам их семей рассматривается Комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных арбитражных судов, созданной при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.
Порядок рассмотрения заявления регламентируется Положением о Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных арбитражных судов.
Решение названной комиссии вводится в действие приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
2.9. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определяет общую потребность арбитражных судов в финансировании расходов на выплату выходных пособий на планируемый год по информации, поступившей из арбитражных судов.
Заявка на текущие выплаты направляется соответствующим арбитражным судом в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в установленном порядке.
2.10. Документы, относящиеся к назначению выходного пособия судьям арбитражных судов, а также единовременного пособия членам их семей, хранятся в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.
Копии приказов о выплате выходного пособия, единовременного пособия, а также финансовый расчет (приложения N 7 и N 8) указанных выплат направляются в соответствующий арбитражный суд.
2.11. Выплата выходного пособия, единовременного пособия осуществляется в течение одного месяца с момента получения денежных средств соответствующим судом или управлением (отделом) Судебного департамента за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели по соответствующей заявке бюджетополучателя.
Выплата выходного пособия, единовременного пособия производится в соответствующем суде или в управлении (отделе) Судебного департамента по последнему месту работы судьи.
2.12. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет выплату выходного пособия судьям Верховного Суда Российской Федерации, а также единовременного пособия членам их семей в порядке, установленном Верховным Судом Российской Федерации.
2.13. Порядок выплаты выходного пособия судьям военных судов, единовременного пособия членам их семей производится применительно к вышеизложенному порядку с учетом особенностей, изложенных в Федеральном конституционном законе "О военных судах Российской Федерации". Расчет стажа работы в должности (в качестве) судьи для выплаты выходного пособия судьям военных судов, единовременного пособия членам их семей производится Главным управлением обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента.
3. Определение стажа работы при исчислении
размера выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным
в отставку, единовременного пособия членам их семей
3.1. В стаж работы в должности (в качестве) судьи Российской Федерации для выплаты выходного пособия и единовременного пособия включается время работы:
судьей со дня зачисления в штат суда в установленном законом порядке по день отчисления из штата суда (по день освобождения от должности судьи);
государственным арбитром;
в должности (в качестве) судьи в государствах, ранее входивших в состав СССР, и засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим в отставку с должности судьи Российской Федерации, до 12 декабря 1991 г.;
в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, в качестве стажера судьи или исполнявшего обязанности судьи, государственного нотариуса с момента получения высшего юридического образования, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи.
3.2. Для судей, назначенных на должность после 1 июля 2002 г., время работы в должностях, предусмотренных абзацами третьим и пятым пункта 3.1 настоящей Инструкции, включается в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при условии, что стаж их работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
3.3. В случае прерывания работы в качестве судьи и последующего возвращения на такую работу общий судебный стаж исчисляется суммарно, независимо от перерывов, за весь период работы.
3.4. Время работы в должности (в качестве) судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы для выплаты выходного пособия, единовременного пособия в календарном исчислении.
3.5. Ушедшему или удаленному в отставку судье, который ранее увольнялся с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции и из других органов на пенсию (в отставку) с выплатой установленного законодательством выходного (единовременного) пособия, при исчислении размера выходного пособия, предусмотренного пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", единовременного пособия, предусмотренного пунктом 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", период работы в указанных органах не учитывается.
В случае представления сведений о неполучении выходного (единовременного) пособия при увольнении из указанных органов время работы следователем и прокурором в этих органах подлежит включению в стаж работы в качестве судьи для выплаты выходного пособия, единовременного пособия.
3.6. Порядок определения стажа работы судьям военных судов при исчислении размера выходного пособия судьям военных судов и единовременного пособия членам их семей производится применительно к вышеизложенному порядку с учетом особенностей прохождения военной службы судьями военных судов.
4. Определение размера выходного пособия судьям,
ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия
членам их семей
4.1. При определении размера выходного пособия, единовременного пособия в заработную плату (денежное содержание) судьи включаются:
должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад по воинскому званию);
доплата за квалификационный класс;
доплата за выслугу лет;
50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда;
надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации";
надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода в отставку или момент прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";
премии (размер премии определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в год; один месячный фонд заработной платы включает в себя перечисленные выше составляющие);
выплаты по районным коэффициентам к заработной плате, установленным в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
выплаты по коэффициентам за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях;
выплаты по процентным надбавкам за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
5. Заключительные положения
5.1. Спорные вопросы в отношении исчисления выходного или единовременного пособий рассматриваются Комиссией по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям либо обжалуются в суде в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и сроки рассмотрения возникших спорных ситуаций определяются положением о Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям.
Приложение N 1
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВЫПЛАТЕ ВЫХОДНОГО ПОСОБИЯ СУДЬЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СУДА ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ, МИРОВОМУ СУДЬЕ
Председателю ______________________
(наименование суда)
___________________________________
___________________________________
(фамилия, инициалы)
Начальнику управления (отдела)
Судебного департамента
___________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
___________________________________
(фамилия, инициалы)
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество
заявителя)
__________________________________,
пребывающего(ей) в отставке судьи
__________________________________,
(наименование суда)
проживающего(ей) __________________
___________________________________
___________________________________
N дом. тел.: ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выплатить мне в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона
Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в
Российской Федерации" выходное пособие.
Мой стаж работы в должности (в качестве) судьи составляет полных ______
лет.
Мои полномочия прекращены "__" _______________ г.
___________________________________________________________________________
(основание прекращения полномочий)
Из штата суда отчислен(а) "__" _______________ г.
Я подтверждаю, что ранее выходное пособие не получал(а).
К заявлению прилагаю:
1. Копию трудовой книжки.
2. Копию решения квалификационной коллегии судей о прекращении
полномочий судьи (при наличии) и копию приказа об отчислении из
штата суда.
3. Копию решения квалификационной коллегии судей о присвоении
квалификационного класса.
4. Копии документов о наличии высшего юридического образования, ученой
степени (звания), почетного звания "Заслуженный юрист Российской
Федерации".
5. Другие документы, подтверждающие стаж работы в должности (качестве)
судьи.
6. Документы о получении/неполучении выходного пособия <*>.
Приложение: на ________ листах.
_______________ __________________
(дата) (подпись)
--------------------------------
<*> Документы, поименованные в пунктах 1 - 6, приобщаются к заявлению в случаях их отсутствия в кадровой службе соответствующего суда или управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также при отсутствии записей в трудовой книжке.
Приложение N 2
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ЧЛЕНАМ СЕМЬИ СУДЬИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, МИРОВОГО СУДЬИ
Председателю ______________________
(наименование суда)
___________________________________
___________________________________
(фамилия, инициалы)
___________________________________
Начальнику управления (отдела)
Судебного департамента
___________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
___________________________________
(фамилия, инициалы)
___________________________________
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество
__________________________________,
заявителя)
проживающего(ей) по адресу: _______
___________________________________
___________________________________
N дом. тел.: ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выплатить мне в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона
Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в
Российской Федерации" единовременное пособие в связи со смертью ___________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество судьи, наименование суда, должность)
приходившимся(ейся) _______________________________________________________
(указывается степень родства)
К заявлению прилагаю:
1. Копию трудовой книжки судьи.
2. Копии решения квалификационной коллегии судей о прекращении
полномочий судьи и приказа об отчислении из штата суда.
3. Копию решения квалификационной коллегии судей о присвоении
4 Копии документов о наличии у судьи высшего юридического образования,
ученой степени (звания), почетного звания "Заслуженный юрист
Российской Федерации".
5. Другие документы, подтверждающие стаж работы в должности (качестве)
судьи.
6. Документы о получении/неполучении выходного пособия <*>.
7. Документы, подтверждающие степень родства с умершим (объявленным
умершим) судьей (копии свидетельств о рождении детей, о заключении
брака, паспортов членов семьи и др.).
8. Копию свидетельства о смерти судьи (либо решения суда об объявлении
его умершим).
Приложение: на ________ листах.
_______________ __________________
(дата) (подпись)
--------------------------------
<*> Документы, поименованные в пунктах 1 - 6, прикладываются к заявлению в случаях их отсутствия в кадровой службе соответствующего суда или управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также при отсутствии записей в трудовой книжке. |
