Города хабаровска заключение утверждаю
Скачать 181.33 Kb.
|
На основании статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Хабаровск», утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 21.02.2012 № 545, инспектором Контрольно-счетной палаты города Хабаровска Романишиной О.А. проведена внешняя проверка бюджетной отчётности за 2012 год главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя бюджетных средств – Управления культуры администрации города Хабаровска (далее по тексту «Управление»). В целях проведения внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Управлением культуры 01.03.2013 в Контрольно-счетную палату города Хабаровска представлены бюджетная отчетность и сводная бухгалтерская отчётность бюджетных и автономных учреждений за 2012 год. Проверкой полноты и своевременности представления отчетности за 2012 год установлено: 1. В соответствии с пунктом 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (далее по тексту «Инструкция № 191н»), представлена бюджетная отчётность по следующим формам:
В соответствии с п.8 Инструкции № 191н, следующие формы бюджетной отчетности не представлены, так как, согласно представленному Управлением перечню форм отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности, все показатели форм не имеют числового значения, а именно:
2. В соответствии с пунктом 1 Инструкции № 191н, пунктом 12 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утверждённой приказом Министерства финансов РФ от 25.03.2011 № 33н (далее по тексту «Инструкция № 33н»), сводная бухгалтерская отчётность представлена по следующим формам:
В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 33н, следующие формы бухгалтерской отчетности не представлены, так как, согласно Пояснительной записке ф. 0503760 все показатели форм не имеют числового значения:
В соответствии с пунктом 4 Инструкции № 191н, пунктом 6 Инструкции № 33н бюджетная отчетность и сводная бухгалтерская отчетность за 2012 год представлены в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительными письмами. Решением Хабаровской городской Думы от 27.12.2011 № 528 «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2012 год» (в ред. от 18.12.2012) Управление включено в Перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа «Город Хабаровск» на 2012 год с присвоением соответствующего кода главного администратора доходов и закреплением кодов доходов. Согласно данным Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2013 года ф. 0503127 (далее по тексту «Отчет ф. 0503127») общая сумма поступивших доходов, администрируемых Управлением, в 2012 году составила 728 296,4 рублей, в том числе: - по коду 113 0000000 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов государства» в сумме 229 993,07 рублей; - по коду 207 0400004 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов» в сумме 117 087,33 рублей. Согласно данным Отчета ф. 0503127 объем бюджетных назначений, указанный в соответствии с данными утвержденной бюджетной росписи с учетом изменений на отчетную дату, составил в сумме 400 345 539,32 рублей, расходы бюджета в 2012 году составили в сумме 400 216 294,37 рублей или 100% от утвержденных бюджетных назначений. По данным Баланса главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ф. 0503130 (далее по тексту «Баланс ф. 0503130») по состоянию на 01.01.2013 числится задолженность по бюджетной деятельности: - дебиторская – в сумме 147 420,22 рублей; - кредиторская – в сумме «минус» 314 365,91 рублей. Внешняя проверка бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств проведена в части соблюдения соотношений отдельных показателей форм бюджетной отчетности, а именно: - показатели стоимости остатков основных средств, амортизации основных средств, материальных запасов, отраженные в Балансе ф. 0503130 по строкам: 010, 020, 080 графам 3, 7, соответствуют показателям Сведений о движении нефинансовых активов ф. 0503168 (далее по тексту «форма 0503168») в части деятельности, осуществляемой за счет средств соответствующего бюджета; - показатели остатков денежных средств, указанные по строке 171 в графах 4, 8 Баланса ф. 0503130, соответствуют показателям, указанным в форме 0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств» в части средств, полученных за счет приносящей доход деятельности; - показатели остатков финансовых вложений, отраженные в Балансе ф. 0503130 по строке 212 графе 7, соответствуют показателям, указанным в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета ф. 0503171; - показатели дебиторской, кредиторской задолженности по состоянию на начало и конец отчетного периода, отраженные в Балансе ф. 0503130 по графам 3 и 7 «Бюджетная деятельность», соответствуют данным формы 003169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» в части деятельности, осуществляемой за счет средств соответствующего бюджета; - показатели по исполнению доходов бюджета, указанные в Отчете ф. 0503127 по строке 010 графам 4 и 5, соответствует показателям, указанным в Сведениях об исполнении бюджета ф. 0503164 по строке 010 графам 3 и 4; - показатели по расходам бюджета указанные в Отчете ф. 053127 по строке 200 в графах 4, 6, 10, соответствуют показателям, указанным в форме 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» по строке 200 графам 3, 4, 5; - показатели объема полученных межбюджетных трансфертов, указанные в Отчете ф. 0503127, соответствуют показателям, отраженным в Справке по консолидируемым расчетам ф. 0503125 по счету 120551660. Проверкой соответствия показателей форм бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств показателям форм сводной бухгалтерской отчетности установлено следующее: 1. Показатель кассовых расходов Управления культуры по предоставлению бюджетным и автономным учреждениям субсидий, отраженный в Отчете ф. 0503127, соответствует размеру субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, отраженному в Отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737 (далее по тексту «Отчет ф. 0503737») по видам финансового обеспечения: «субсидия на выполнение муниципального задания» и «субсидия на иные цели» по строке 101 графе 9. 2. Показатели балансовой стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями, отраженные в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета ф. 0503171, соответствуют показателям, указанным в Балансе ф. 0503730 по строке 336 графе 8. Проверкой правильности заполнения форм бюджетной отчетности: Сведения о результатах деятельности ф. 0503162, Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ф. 0503163, Сведения об исполнении бюджета ф. 0503164, Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ ф. 0503166 установлены следующие нарушения Инструкции № 191н:
В Отчете ф. 0503127 в разделе «Доходы» указан код дохода бюджета 01911300000000000130 «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства» без уточнения кода статьи, подстатьи, элемента доходов. Однако решением Хабаровской городской Думы от 27.12.2011 № 528 «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2012 год» за всеми главными администраторами доходов бюджета закреплены коды статей, подстатей, элементов доходов.
В соответствии с пунктом 161 данная форма должна содержать обобщенные за отчетный период данные о результатах деятельности субъекта бюджетной отчетности, в том числе о результатах деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений в пределах предоставленных им субсидий из соответствующего бюджета, в разрезе плановых и фактических показателей в натуральном и стоимостном выражении. Показатели представленной к проверке формы 0503162 не достоверны, так как не содержат показатели деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению, в натуральном и стоимостном выражении.
В соответствии с данным пунктом в графе 2 формы 0503163 подлежит отражению объем бюджетных назначений, утвержденный на отчетный финансовый год решением о бюджете, без учета последующих изменений, внесенных в решение о бюджете. В представленной к проверке форме 0503163 в графе 2 указан объем бюджетных назначений, утвержденный решением о бюджете с учетом изменений, внесенных на отчетную дату. Таким образом, показатели графы 2 данной формы завышены на общую сумму 62 756 294,57 рублей, а именно: рублей
Согласно данным Сводной бюджетной росписи расходов городского округа «Город Хабаровск» с изменениями по состоянию на 29.12.2012 (далее по тексту «Сводная бюджетная роспись»), Отчета ф. 0503127 Управлением исполнены мероприятия в рамках 8 целевых программ. Однако в форме 0503166 отражены сведения об исполнения мероприятий в рамках 7 целевых программ. Таким образом, Управлением в форму 0503166 не включены данные об исполнении городской целевой программы «Повышение эффективности расходов бюджета города Хабаровска на 2012 – 2014 годы» (код целевой статьи 7950054) – утверждено бюджетной росписью бюджетных назначений в сумме 800 000,0 рублей, исполнено бюджетных назначений в сумме 795 017,0 рублей;
- 4 399 980,35 рублей – данные Отчета ф. 0503127; - 4 399 398,35 рублей – данные формы 0503166;
Вышеуказанные несоответствия показателей форм бюджетной отчетности свидетельствуют о неправильности заполнения формы 0503166. Выборочной счетной проверкой показателей неисполненных назначений, указанных в Отчете ф. 0503127 в графе 10 раздела «Расходы бюджета», нарушений не установлено. Заключение по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств: Представленная для внешней проверки годовая бюджетная отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение субъекта бюджетной отчетности и результаты финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 включительно в соответствии с требованиями законодательства РФ, применимого в части подготовки годового консолидированного отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Хабаровск» за 2012 год. Бюджетная отчетность представлена в соответствии с Инструкцией № 191н своевременно, в сброшюрованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом. Формы отчетности сформированы с заполнением всех обязательных реквизитов. Однако по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Управления культуры установлены следующие нарушения, не влияющие на составление годового консолидированного отчета об исполнении бюджета городского округа, а именно: 1. В Отчете ф. 0503127 по группе, подгруппе доходов 113 не указаны коды статьи, подстатьи, элемента доходов. 2. Сведения о результатах деятельности ф. 0503162 не достоверны, так как не содержат данных о результатах деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению, в пределах предоставленных им субсидий. 3. Заполнение форм бюджетной отчетности: Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ф. 0503163, Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ ф. 0503166, произведено с нарушениями установленных требований, что привело к искажению показателей данных форм. Инспектор О.А. Романишина | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 31. 08. 2010 n 2804 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения... | | Уставом городского округа "Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 31. 08. 2010 n 2804 "Об утверждении... |
| Хабаровска от 31. 08. 2010 n 2804 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных... |  | Утвердить Порядок предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска согласно приложению n 1 к настоящему... |
| Крц среди учащихся общеобразовательных школ города Хабаровска при поддержке мау «Центр Развития Образования» г. Хабаровска в рамках... | | Фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях реализации мероприятий по разработке и утверждению... |
| Фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 03. 12. 2011 n 383-фз "О внесении... | | Первый заместитель руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы |
| Уставом городского округа "Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 31. 08. 2010 n 2804 "Об утверждении... | | Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции... |