Утверждаю
Глава Высокогорского муниципального района Республики Татарстан,
Председатель Комиссии
___________________
Р.Г.Калимуллин
Протокол заседания комиссии
при Главе Высокогорского муниципального района
по противодействию коррупции
Дата: 26. 03.2013г. место проведения:
Зал заседаний
Состав комиссии:
Калимуллин Р.Г.- глава района, председатель комиссии;
Хайруллина Р.Н.- заместитель главы района, заместитель председателя комиссии;
Ильдарханова-Балчиклы Г.И.- помощник главы района по вопросам противодействия коррупции, секретарь комиссии;
Усманова М.И.- руководитель аппарата Совета района;
Валиуллина Р.Ш.- заместитель председателя Финансово-бюджетной палаты;
Шамгунова Л.Г. главный специалист общего отдела Совета района (юрист),
Минзянов Р.Г.- начальник МО МВД России «Высокогорский»;
Ахметзянов Н.К.-начальник отдела образования исполнительного комитета района;
Гатина Л.Т.- руководитель ИК МО ВПП «Единая Россия»;
Вахитов Ш.Д.- генеральный директор ООО «Битаман»;
Латыпов Л.И.- глава крестьянско-фермерского хозяйства «Латыпова»;
Тимонина М.Т.- редактор газеты «Высокогорские вести»;
Зотова Л.С.- председатель Совета ветеранов района;
Галаветдинов Т.И.- Председатель коррдинационного совета профсоюзов Высокогорского муниципального района.
Председательствующий:
Калимуллин Р.Г.- Глава Высокогорского муниципального района, председатель комиссии.
Приглашенные:
Ахметзянов А.М.- заместитель прокурора Высокогорского района Республики Татарстан
Шайхутдинов Ф.Ф.- заместитель руководителя Арского МСРО СУ СК РФ по РТ
Сафиуллин Р.Р.- Глава Айбашского сельского поселения
Гарифуллина З.Р.- Глава Алан-Бексерского сельского поселения
Сабиров Т.С.- Глава Альдермышского сельского поселения
Ахмадуллина Э.Ш.- Глава Березкинского сельского поселения
Мустакимова Э.Ш.- Глава Бирюлинского сельского поселения
Галимзянова Р.А.- Глава Большебитаманского сельского поселения
Забиров Х.А.-Глава Большековалинского сельского поселения
Беспалов Г.Т.- Глава Высокогорского сельского поселения
Ларин Е.А.- Глава Дачного сельского поселения
Низамов А.С.-Глава Дубъязского сельского поселения
Закирова Г.Р.- Глава Иске-Казанского сельского поселения
Шамсиев Г.Н.- Глава Казакларского сельского поселения
Варламов И.П.- Глава Красносельского сельского поселения
Хайбуллина К.Ф.- Глава Куркачинского сельского поселения
Сафиуллин Ф.Г.- Глава Мемдельского сельского поселения
Гарафиев Р.А.- Глава Мульминского сельского поселения
Багаутдинов В.Г.- Глава Пермяковского сельского поселения
Зарипов Р.К.- Глава Село-Алатского сельского поселения
Садыкова О.Г.- Глава Семиозерского сельского поселения
Багаутдинов Т.Х.-Глава Сосновского сельского поселения
Низамиев Р.С.-Глава Суксинского сельского поселения
Даутов И.Г.-Глава Ташлы-Ковалинского сельского поселения
Мубаракшина С.Ю.-Глава Усадского сельского поселения
Зиганшин И.Р.-Глава Чепчуговского сельского поселения
Нигметзянов Ф.Г.-Глава Чернышевского сельского поселения
Ибрагимов А.К.-Глава Чиршинского сельского поселения
Абрамова Л.К.-Глава Шапшинского сельского поселения
Закиров Р.Р.-Глава Шуманского сельского поселения
Мухтаров Ф.К.-Глава Ямашурминского сельского поселения
Повестка заседания
Об итогах реализации «Муниципальной антикоррупционной программы Высокогорского муниципального района на 2012 – 2014 годы» за период 2012г.
О результатах проверки обращения физического лица на неправомерные действия должностного лица Куркачинской общеобразовательной школы
Анализ поступивших представлений от правоохранительных органов за 1квартал 2013г.
Об итогах реализации «Муниципальной антикоррупционной программы Высокогорского муниципального района на 2012 – 2014 годы» за период 2012г.
Слушали: Ильдарханову-Балчиклы Г.И.
Решением Совета Высокогорского муниципального района от 30.11.2011г. №100 утверждена «Муниципальная антикоррупционная программа Высокогорского муниципального района на 2012 – 2014 годы». В основном за период 2012г. мероприятия предусмотренные программой выполнялись. Необходимо отметить, что программой предусмотрено:
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей- проверки не проводились;
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе- проверки не проводились;
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке- проверки не проводились;
Организация систематического (один раз в год) проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками запланирована на 2013г.
Внедрение в деятельность должностных лиц кадровых служб ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специализированных компьютерных программ в целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальным служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению- в настоящее время программа не установлена;
Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей- не проводятся.
Решили: информацию принять к сведению. Доработать программу в новой редакции с учетом указанных недостатков. Исполнителям программы ежеквартально докладывать секретарю комиссии об исполнении программы.
О результатах проверки обращения поступившего на «Телефон Доверия» от физического лица на неправомерные действия должностного лица Куркачинской общеобразовательной школы.
Слушали: Калимуллина Р.Г.
В целях обеспечения открытости и доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирования атникоррупционной активности общественности в районе функционируют «Ящики доверия» и «Телефоны доверия». Корреспонденция в «Ящики доверия» до настоящего времени не поступала. 13.03.2013г. на «Телефон доверия» поступило сообщение от гражданина пожелавшего остаться неизвестным о неправомерных действиях должностных лиц Куркачинской общеобразовательной школы. Звонок зарегистрирован в «Журнале регистрации обращений граждан». Для изучения вопроса по существу в Куркачинскую общеобразовательную школу был направлен помощник главы по вопросам противодействия коррупции. Прошу доложить о результатах.
Слушали: Ильдарханову-Балчиклы Г.И.
Суть обращения заключается в том, что учителя ведут курсы подготовки выпускников к ЕГЭ на территории школы, за дополнительную плату. В процессе проверки выявлено следующее. В Куркачинской общеобразовательной школе обучается 173 ученика. Из них в выпускных классах в 11 классе обучается 11 учеников, в 9 классах (2 класса) обучается 9А- 9 человек, 9Б-10 человек учеников. 03.02.2013г. на имя начальника отдела образования Высокогорского муниципального района поступило обращение, в котором указано, что учитель физики готовит учащихся 11 класса к сдаче ЕГЭ по физике, при этом обучение проводит на платной основе (300 руб. в час). Предметом заявления так же является оказание некачественных образовательных услуг в Куркачинской общеобразовательной школе.
Согласно разъяснению директора школы Шайдуллина Р.Р. по указанному факту, 27.02.2013г. с педагогическим коллективом проведено собрание, на предмет недопустимости оказания платных услуг учащимися при подготовке к единому государственному экзамену.
19.03.2013г. проведен устный опрос родители выпускников 11 класса. Из 11 опрошенных родителей- 1 родитель подтвердил факт оказания платных услуг учителем физики (200 руб. в час). 20.03.2013г. совместно с заместителем начальника отдела образования Высокогорского муниципального района проведено экстренное родительское собрание с родителями 9-х и 11 классов. О результатах прошу доложить отдела образования Высокогорского муниципального района.
Слушали: Шеваловскую Л.Ж.
В отдел образования поступила жалоба от родительницы Х. о том, что учителями Куркачинской СОШ организовано репетиторство со своими учащимися. На основании жалобы было проведено изучение по факту выявления репетиторства. Были изучены нормативные документы школы, методическая работа, проведено анкетирование с учащимися 9, 11 классов, организовано родительское собрание с родителями выпускников. По итогам анкетирования учащихся, собеседования с родителями установлены факты организации репетиторства отдельных педагогов с учащимися этого же образовательного учреждения. Также изучение показало, что ни один педагог не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по оказанию платных дополнительных услуг. Было проведено рабочее совещание с педагогическим советом школы, взяты объяснительные письма с педагогов, Фамилии которых были озвучены в письме. Ни один из педагогов не подтвердил факт оказания платных услуг. Администрации школы были даны разъяснения по поводу того, что школа несет ответственность за качественную подготовку выпускников по программам общего среднего образования, финансируемым за счет средств бюджета, поэтому репетиторство как форма платной образовательной услуги, оказываемой педагогом учащемуся того же образовательного учреждения, в котором он обучается, считается противозаконным согласно статей 32,45 Закона «Об образовании». Было также разъяснено, что при желании и наличии лицензии н оказании платных дополнительных услуг, образовательное учреждение вправе оказывать определенный перечень образовательных и развивающих услуг, в том числе репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения.
Исходя из выше изложенного, по отделу образования издан приказ № 122 от 25.03.2013 года о привлечении администрации школы к дисциплинарной ответственности, а также о принятии мер по недопущению незаконных сборов денежных средств с родителей. Данный вопрос с анализом о проделанной работе будет рассмотрен на совещании директоров школ 28 марта, проведены проверки по устранению нарушений в общеобразовательных школах района.
Решили:
Информацию принять к сведению. Начальнику отдела образования доложить о результатах проверки по устранению нарушений в общеобразовательных школах района.
3.Анализ поступивших представлений правоохранительных органов за 1квартал 2013г.
Слушали: Калимуллина Р.Г.
Руководствуясь рекомендациями заседания Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции от 09.10.2012г. необходимо проанализировать акты реагирования, поступивших от правоохранительных или контрольно-надзорных органов поступивших в 2013г. Прошу ответственного за образование, ведение и контроль исполнения Электронно-информационного реестра актов реагирования и результатов их исполнения Ильдарханову-Балчиклы Г.И. предоставить анализ исполнения актов.
Слушали: Ильдарханову-Балчиклы Г.И.
За период 01.01.2013г. по 22.03.2013г. поступило 8 представлений:
Представление об устранении нарушений земельного законодательства о противодействии коррупции при предоставлении гражданам земельных участков
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения- 4 представления
Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений-3 представления
Представления рассмотрены в установленные сроки, приняты меры по устранению предмета представления
Контрольно-надзорными органами предъявлено 7 предписаний по устранению нарушений. Все предписания на предмет нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а так же причины и условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
При поступлении актов реагирования правоохранительных и контрольно-надзорных органов необходимо рассматривать их с обязательным приглашением сотрудников прокуратуры, других правоохранительных и контрольно-надзорных органов, которыми они были внесены, принимать меры по устранению нарушений законодательства в установленные законодательством сроки.
Слушали: Шайхутдинова Ф.Ф.
11.03.2013г. на имя Главы Высокогорского муниципального района от Арского межрайонного следственного отдела поступило Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений.
В Представлении указано, что Арским следственным отделом расследовано уголовное дело по обвинению бывшего главы совета Пермяковского сельского поселения по факту незаконного оформления земельных участков с использованием служебных полномочий. В период с 01.01.2009г. по 02.07.2009г. Б. являясь главой Пермяковского сельского поселения заведомо зная о том, что органом местного самоуправления не выделялся земельный участок площадью 1820 кв.м по ул.Верхняя села Пермяки, изготовил за своей подписью и выдал гр.Б. заведомо не соответствующую действительности выписку из вымышленного решения Пермяковского Совета местного самоуправления от 12.10.1996 о том, что гр.Б. решением Совета местного самоуправления выделен в собственность земельный участок размером 1820 кв.м. в селе Пермяки по ул.Верхняя для индивидуального жилищного строительства. В последующем гр.Б. с использованием выданной Б. поддельной выписки из решения органа местного самоуправления, зарегистрировала в собственность указанный земельный участок стоимостью не менее 500 тыс. руб. При этом были существенно нарушены права собственности наследника З., у которого имелось право собственности на данный земельный участок на основании свидетельства о праве собственности на данный земельный участок на основании свидетельства на праве на наследство по завещанию от 15.05.2012г. поскольку данный земельный участок принадлежал наследодателю на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании решения Пермяковского сельского Совета от 22.01.1994г.
Анализ сложившейся ситуации показал, что одним из условий, способствующих совершению данных преступлений Б. явилось его низкая нравственность и моральное воспитание, а так же ненадлежащая работа органов исполнительного комитета по профилактике пресечений и предупреждений преступлений среди депутатов Высокогорского района.
Руководствуясь ч.2 ст.158 УПК РФ предлагаю принять меры дисциплинарного характера в отношении лиц допустивших нарушения.
Слушали: Ахметзянова А.М.
Вопросы местного значения муниципального района и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения определены ст.15,17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанные полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Постановлением Высокогорского районного суда от 12.12.2012 Б. отстранен от должности главы Пермяковского сельского поселения Высокогорского муниципального района. Привлечь к дисциплинарной ответственности лицо, допустившее нарушения не представляется возможным.
Решили: информацию принять к сведению. Усилить осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
Секретарь комиссии Г.И.Ильдарханова-Балчиклы |
