Техническое задание на покупку медицинской информационной системы на базе Филиала «Медицинский центр ао «Адмиралтейские верфи»

1. 
   Общие положения
   

1. 
   Наименование работы: Передача неисключительных прав на программное обеспечение, установку, настройку и ввод в эксплуатацию медицинской информационной системы (далее МИС) на базе Филиала «Медицинский центр АО «Адмиралтейские верфи» (далее - МЦ АО «АВ»)
   
2. 
   Основанием для выполнения работ является:
   

• 
  приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 октября 2006 г. № 713 «Об утверждении принципов создания единой информационной системы в сфере здравоохранения и социального развития (ЕИС)»;
  
• 
  Федеральный закон №326-ФЗ от 29 ноября 2010 г. (ред. от 14.12.2015 г.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
  
• 
  Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 14.12.2015 г.) «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»;
  
• 
  Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации РФ от 28 апреля 2011 г. № 364 (ред. 12.04.2012 г.) «Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения»;
  
• 
  «Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием и программным обеспечением для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним», утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
  
• 
  «Методические рекомендации по проведению в 2011 – 2012 годах работ по информационной безопасности для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения»;
  
• 
  «Методические рекомендации по составу создаваемых в 2011 – 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним».
  

2. 
   Цели установки МИС.
   

• 
  обеспечение эффективной информационной поддержки процесса оказания медицинской помощи на уровне медицинской организации;
  
• 
  повышение уровня информационной поддержки процесса управления МЦ АО «АВ», включая управление административно-хозяйственной деятельностью МЦ АО «АВ», формирование и передачу данных о затратах на материальное обеспечение медицинской помощи;
  
• 
  информационная поддержка процессов взаимодействия с пациентами, включая СМС информирование, службу почтовых сообщений, самозаписи на прием через личный кабинет.
  

• 
  повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности МЦ АО «АВ», его персонала;
  
• 
  управление потоком пациентов;
  
• 
  автоматизация административной деятельности;
  
• 
  управление финансовым потоком;
  
• 
  переход на электронную форму работы с максимальным исключением дублирования ввода одной и той же информации;
  
• 
  поддержка лечебно-диагностического процесса;
  
• 
  оптимизация загрузки медицинского персонала, а также медицинских и обеспечивающих подразделений в МЦ АО «АВ»;
  
• 
  автоматизация учета и контроля рабочего времени;
  
• 
  полнота и прозрачность данных о диагностике, профилактике, лечении и реабилитации пациентов с возможностью аналитики;
  
• 
  снижение ошибок в диагностике, профилактике, лечении и реабилитации благодаря удобной визуализации данных, автоматизированному контролю непротиворечивости данных и возможности их постоянного мониторинга (включая контроль назначения лекарственных препаратов);
  
• 
  сбор, хранение и обработка медицинских и персональных данных пациентов МЦ АО «АВ»;
  
• 
  автоматизация процессов учета и контроля расходования материальных ресурсов для обеспечения медицинской деятельности;
  
• 
  автоматизация работы клинико-диагностической и бактериологической лабораторий;
  
• 
  автоматизация сбора, обработки и анализа технико-экономических показателей медицинской деятельности;
  
• 
  повышение оперативности получения информации о назначенных и выполненных медицинских рекомендациях, ассортименте средств медицинского назначения, находящихся на складах учреждения;
  
• 
  формирование внутренних заказов на выдачу средств медицинского назначения и обработка данных об их использовании;
  
• 
  формирование отчетов о списании средств медицинского назначения при их использовании подразделениями учреждения;
  
• 
  оптимизация оборачиваемости средств медицинского назначения, включая формирование данных об остатках с истекающим сроком годности;
  
• 
  построение различных статистических и аналитических отчетов, графиков, таблиц (с возможностью задачи, определения и изменения индивидуальных параметров);
  
• 
  формирование отраслевых регламентируемых отчетов и файлов выгрузок для контролирующих органов.
  

3. 
   Ожидаемые результаты:
   

• 
  повышение оперативности и достоверности информации для принятия управленческих решений;
  
• 
  упорядочение бизнес-процессов в МЦ АО «АВ»;
  
• 
  оптимизация процедуры ввода, обработки и использования надлежащей информации о проводимом лечебно-диагностическом процессе;
  
• 
  обеспечение однократности ввода информации и освобождения персонала от необходимости дублирования в существующие системы;
  
• 
  обеспечение полноты и прозрачности данных о лечебно-диагностическом процессе для анализа;
  
• 
  обеспечение удобства просмотра и заполнения данных о проводимом лечебно-диагностическом процессе;
  
• 
  снижение ошибок в лечебно-диагностическом процессе за счет удобной визуализации данных об оказании медицинской помощи пациентам, автоматизированного контроля непротиворечивости данных c возможностью их постоянного мониторинга;
  
• 
  сокращение затрат за счет применения безбумажной технологии и упорядочения лечебно-диагностического процесса в МЦ АО «АВ».
  

3. 
   ТРЕБОВАНИЯ К МИС
   

1. 
   ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ.
   

1. 
   МИС должна обеспечивать однократный ввод и многократное использование первичной информации (полученной от медицинского (фармацевтического) работника, гражданина, должностного лица), в том числе для целей управления медицинской деятельностью МЦ АО «АВ» .
   
2. 
   МИС должна обеспечивать возможность использования электронных документов, юридическая значимость которых подтверждена электронной подписью, в качестве основного источника первичной информации.
   
3. 
   МИС должна обеспечивать выполнение требований по информационной безопасности и защите персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе с использованием электронной подписи и электронных средств идентификации врача и пациента (включая универсальную электронную карту гражданина Российской Федерации).
   
4. 
   МИС должна обеспечивать совместимость с отраслевыми государственными, национальными и адаптированными к отечественным условиям международными стандартами в области медицинской информатики (включая стандарт HL7).
   
5. 
   МИС должна обеспечивать возможность интеграции с введенными в промышленную эксплуатацию федеральными транзакционными и управленческими системами ЕГИСЗ.
   
6. 
   МИС должна иметь достаточную степень гибкости при настройке без обращения к разработчику с помощью настроек.
   
7. 
   МИС должна иметь встроенные инструментальные средства для изменения пользователем регламентов процессов, прав и ролевой модели доступа пользователей, отчетных форм, интеграции с другими компонентами.
   
8. 
   МИС должна содержать в себе возможности по масштабированию путем последовательного подключения дополнительных модулей, для обеспечения выполнения всего объема мероприятий, необходимых для комплексной автоматизации в МЦ АО «АВ». Для этого в состав МИС должны входить следующие подсистемы:
   

1. 
   Документация МИС МО должна содержать все необходимые и достаточные сведения для обеспечения выполнения работ по вводу ее в действие и ее эксплуатации, а также для поддержания уровня эксплуатационных характеристик (качества) системы в соответствии с настоящими требованиями.
   

• Документация на МИС МО, передаваемая Заказчику, должна включать следующие документы:

• Спецификация;

• Описание применения;

• Описание системы;

• Инструкция по установке системы;

• Руководство пользователя по каждой подсистеме и системе в целом;

• Руководство администратора системы;

• Техническая документация по системе с описанием проектных и программных технологий (API), используемых при создании системы;

• Методические материалы и пособия для обучения пользователей использованию функционала системы (презентации, типовые схемы работы, и др.).

Документация должна быть предоставлена в бумажном виде и в виде электронных документов.

Язык оформления документации русский, за исключением общепринятых обозначений стандартов и оригинальных наименований оборудования и программного обеспечения зарубежных фирм.

1. Требования к режимам функционирования Системы

2. МИС предназначена для постоянной, ежедневной работы. Пользователи работают в диалоговом режиме в реальном масштабе времени (on-line) с базой данных МИС, функционирующей на сервере базы данных.

3. Отдельные АРМ МИС работают в сеансах, количество и продолжительность которых определяется потребностями конкретных пользователей в конкурентном режиме.

4. Сервер базы данных МИС должен работать в непрерывном круглосуточном режиме, кроме периодов проведения регламентных работ по копированию данных системы, проведения регламентных ремонтных или восстановительных работ.

1. ТРЕБОВАНИЕ К ПОДСИСТЕМЕ «УПРАВЛЕНИЕ ПОТОКОМ ПАЦИЕНТОВ В МЦ ОА «АВ»:

   1. Функция «Регистрация пациентов»

• 
  ввод информации о пациенте (паспортные данные, место работы, порядок и условия оплаты в т.ч. страховой полис (номер, срок действия) страховая программа (вид договора) и т.д.) с формированием медицинской карты амбулаторного больного (форма № 025/у)/медицинской карты стационарного больного (форма № 003/у)/медицинской карты стоматологического больного (форма № 043/у); дополнительные поля: дата оформления договора на возмездное оказание медицинских услуг, дата оформления информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, дата оформления информированного добровольного согласия на обработку персональных данных, а также другие настраиваемые поля по запросу заказчика;
  
• 
  присвоение идентификационного кода медицинской карте с возможностью автоматической проверки на наличие пациента в БД;
  
• 
  для автоматического распознавания идентификационного кода медицинской карты может использоваться технология штрих-кодирования;
  
• 
  возможность регистрации различных контингентов пациентов, в том числе:
  

• 
  прикрепленный контингент;
  
• 
  пациенты по направлениям из других ЛПУ;
  
• 
  пациенты, которым оказываются платные медицинские услуги.
  

• 
  возможность организации информационного взаимодействия с реестром застрахованных ОМС;
  
• 
  возможность подготовки необходимых документов: титульный лист медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма №025/у), титульный лист медицинской карты стоматологического больного (форма №043/у), титульный лист медицинской карты стационарного больного (форма №003/у);
  
• 
  возможность подготовки необходимых сопутствующих документов: договор на возмездное оказание медицинских услуг (несколько вариантов – плательщик – пациент, плательщик - третье лицо), разрешение на обработку персональных данных, согласие на проведение обследования, информированное добровольное согласие на оказание медицинских услуг(2-а вида для лиц достигших 15 летнего возраста и для лиц, не достигших 15 летнего возраста), заявление на отправку результатов исследований по электронной почте;
  
• 
  прикрепление к электронной медицинской карте фотографии пациента;
  
• 
  возможность настраивать обязательные поля для заполнения сотрудниками разных структурных подразделений (контакт-центра, регистратуры и т.д.), предусмотреть блокировку работы (невозможность перейти на другую страницу), если обязательные поля не заполнены;
  
• 
  возможность распечатки пакета сопутствующих документов, нажатием на одну кнопку, расположенную на титульном листе, ФИО пациента и плательщика, а также паспортные данные должны проставляться автоматически.
  

2. Функция «Создание электронных направлений пациентов на лечебно-диагностические мероприятия, консультации специалистов и лабораторные исследования в поликлинике и стационаре».

• 
  создание электронных направлений на проведение пациентам консультаций, инструментальных исследований, процедур;
  
• 
  запись пациентов в расписание по направлению на консультации, лабораторные и инструментальные исследования;
  
• 
  создание электронных запросов на проведение лабораторных исследований;
  
• 
  возможность указания срочности проведения мероприятий (CITO);
  
• 
  получение ответов на направления (результатов консультаций врачей и проведенных исследований) в ЭМК пациента;
  
• 
  возможность получения и выгрузки статистических данных по направлениям пациента (кто направил пациента, на какую сумму были оказаны услуги, какие именно услуги были оказаны пациенту и т.д.).
  

3. 
   Функция «Справочный стол».
   

• 
  предоставление пациентам и сотрудникам справочной информации: расписания приема врачей лечебно-диагностических отделений поликлиники с указанием фамилии и специальности врача, стажа работы, специализации, доступных для записи дней и часов приема, графика работы кабинетов;
  
• 
  наличие возможности внесения, просмотра и распечатывания информации по врачу-специалисту (ФИО, данные об образовании, действующие сертификаты, стаж работы, и т. д. возрастная группа(ы) обслуживаемых пациентов, перечень услуг (специфические));
  
• 
  наличие возможности внесения и просмотра информации по услугам (особенности подготовки, возрастная категория и т.д.).
  

4. Функция «Настройка и учет уведомлений».

• 
  При записи на прием, пользователю (пациенту) должны прийти связанные с данной записью уведомления. Уведомления – это электронные письма или СМС сообщения, которые он хотел бы получать, например, в порядке напоминания о предстоящем визите к врачу и о сопутствующих условиях (правила приема пищи и т.п.), а также возможность подключения автоинформатора (автоматический дозвон до пациентов, внесенных в расписание, с целью напоминания о предстоящем визите по заданным параметрам);
  

• 
  отправка 1-го сообщения о дате визита (например, за сутки);
  
• 
  отправка 2-го сообщения о дате визита (например, за 4 часа);
  

• 
  режим блокировки отправки сообщений ночью;
  
• 
  выставление конкретной даты рассылки, дня недели, часа;
  
• 
  настраиваемый шаблон текста сообщения с автоматической подстановкой данных из карточки регистрации пациента (именные сообщения) и расписания приёма;
  
• 
  отображение в расписании факта отправки сообщения;
  
• 
  дополнительные возможности автоматического информирования:
  

• 
  поздравление с днём рождения;
  
• 
  сообщение по факту окончания приёма («благодарность за визит»);
  
• 
  информирование об акциях;
  

• 
  ручная отправка смс сообщений:
  

• 
  отправка единичному адресату;
  
• 
  отправка группе адресатов (например, информация о факте прикрепления и полисе, о необходимости прийти на профосмотр, диспансеризацию, информация о скидках и т.д.);
  

• 
  отбор группы адресатов по различным параметрам (в т.ч. прикреплению, категории, рекламе, возрасту, месту работы, скидкам и т.д.);
  
• 
  сервисные функции:
  

• 
  контроль разрешения отправки SMS (голосовых) сообщений пациенту;
  
• 
  проверка корректности телефонного номера перед отправкой;
  

• 
  ведение протокола отправки сообщений.
  

• 
  информирование заинтересованного пользователя МИС о наступлении интересующего его события, информацией для отслеживания которых располагает МИС.
  

5. Интеграция с интернет ресурсами

• 
  возможность интеграции МИС с сайтом клиники;
  
• 
  возможность записи на прием;
  
• 
  возможность просмотра пациентом своей финансовой информации и данных из истории болезни, например, результатов лабораторных исследований;
  
• 
  возможность он-лайн покупки коробочных продуктов и оплаты услуг с применением банковской карты;
  
• 
  информация об акциях и выгодных предложениях;
  
• 
  аналитика: пользователи, количество заходов в ЛК, потраченные деньги и т.д.
  

6. Функция «Лицевой счет пациента».

• 
  Лицевой счет должен содержать историю оказанных медицинских услуг, включая стоимостные параметры, тем самым предоставив пациенту возможность оценивать динамику своих затрат на лечебные и профилактические мероприятия и на планирование как прямых затрат, так и страховых выплат на будущее (при необходимости).