О. Н. Журавлева Формирование антикоррупционного мировоззрения школьников на уроках истории и обществознания: методическое пособие

Сингапурская стратегия противодействия коррупции

• 
  подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
  
• 
  координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
  
• 
  контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции (см. Приложение 2).
  

1. 
   Дайте различные определения понятию «коррупция». Какое из них представляется Вам наиболее точным и полным? Почему?
   
2. 
   Назовите основные признаки коррупционной ситуации. Что представляет собой это преступление с точки зрения закона?
   
3. 
   Раскройте коррупцию как социально-историческое явление. В чем «интернациональный характер» коррупции?
   
4. 
   В чем вы видите истоки живучести этого явления? Какие человеческие слабости этому способствуют? Как, на ваш взгляд, с ними можно бороться?
   
5. 
   Кто первым из правителей Древней Руси попытался законом ограничить коррупционные действия? Какие предусматривались ограничения?
   
6. 
   Каково было отношение государства и общества к «посулам», системе «кормлений»? Какие меры предлагали правители Руси для борьбы с этими явлениями? Насколько они были действенны?
   
7. 
   Какова отличительная черта Указа Петра I «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное»? Какие из положений Указа могут быть использованы (или используются) и в наше время?
   
8. 
   Какие препятствия создавала коррупция для проводимых в стране государственных реформ? Какое место правители-реформаторы отводили в своей внутренней политике мерам противодействия коррупции?
   
9. 
   В чем вы видите противоречивость отношения государства к проявлениям коррупции в аппарате управления? Приведите исторические примеры.
   
10. 
    В советском государстве коррупция считалась исключением, единичным, а не характерным явлением, отрицалось даже само существование такого понятия как «коррупция» в СССР. Каково ваше отношение к подобным взглядам?
    
11. 
    Каково, на ваш взгляд, истинное предназначение антикоррупционных акций, политических кампаний, проводимых в СССР?
    
12. 
    Почему в 1990-е гг. проблема коррупции в России приобрела особую остроту и актуальность?
    
13. 
    Во все времени государство пыталось противодействовать коррупции. Совершите воображаемое путешествие по различным историческим эпохам и выясните, насколько эффективной была эта борьба, какие меры предпринимали правители. Для этого организуйте работу в группах (например, «Античность», «Древняя Русь», «Эпоха Петра I», «Век восемнадцатый», «XIX век», «Страна Советов» и т.п.) по следующему плану:
    

14. 
    В каких формах коррупция проявляется в современной общественно-политической и социально-экономической жизни? Чем обусловлена живучесть этого негативного социального явления?
    
15. 
    Какие правовые и административно-правовые меры противодействия коррупции существуют в нашем современном законодательстве?
    
16. 
    К каким последствиям может приводить коррупция при попустительстве со стороны государства и общества? В чем состоит «невыгодность» коррупционного поведения как для государства, так и для каждого члена общества?
    
17. 
    Представьте себе ситуацию, связанную с какими-либо проявлениями коррупции в повседневной жизни (например, досмотр пассажира и его багажа в аэропорту не произведен работником по установленным правилам; водительские права получены при неудовлетворительной оценке на экзамене; в вуз зачислен менее способный абитуриент и т.п.). Предположите, какими мотивами руководствовались непосредственные участники коррупционного действия? Какие личные корыстные выгоды стремились получить? К каким общественно опасным последствиям может привести подобная ситуация?
    
18. 
    Какие международные организации по борьбе с коррупцией и противодействия ей вы знаете? Приведите примеры из опыта борьбы с коррупцией. Используйте информацию СМИ, Интернет-ресурсов.
    
19. 
    Охарактеризуйте современное состояние коррупции в России, мире. Используйте информацию из СМИ, Интернет-ресурсов и т.п.
    
20. 
    Существуют ли проявления коррупции в системе образования? Какие, на ваш взгляд, должны предприниматься эффективные меры для противодействия им? Какова ваша личная позиция?
    
21. 
    Влияет ли продажность должностных лиц на разложение нравственной и экономической системы в обществе? Каким образом?
    
22. 
    Предлагаются различные меры противодействия коррупции, например:
    
    • 
      внесение в уголовное законодательство страны норм, резко ужесточающих наказания за коррупционные преступления;
      
    • 
      изменение способов подбора сотрудников в органы власти;
      
    • 
      создание для чиновников антикоррупционного стандарта поведения;
      
    • 
      оценка принимаемых и существующих нормативно-правовых актов на предмет «коррупционной составляющей», «взяткоемкости», то есть насколько процедуры принятия тех или иных решений могут способствовать возникновению условий для коррумпированного поведения ответственных лиц;
      
    • 
      стимулирование деятельности чиновников, делающее невыгодными различные коррупционные действия и др.
      

23. 
    В настоящее время имеется опыт работы так называемых «телефонов доверия», "горячих линий", по которым можно сообщить о случаях коррупции. Узнайте, есть ли такая служба в вашем районе, регионе. Кто реализует данный проект? Какими полномочиями обладает данная служба?
    
24. 
    В Великобритании в 1995 г. комиссия Нолана выдвинула семь принципов, применяемых ко всей общественной жизни, к поведению должностных лиц: бескорыстие, неподкупность, объективность, подотчетность, открытость, честность, руководство (личный пример). Как вы понимаете смысл и значение этих принципов?
    
25. 
    Как, на ваш взгляд, можно убедить людей, что борьба с коррупцией — это не бой с ветряными мельницами? Организуйте дебаты по этому вопросу.
    
26. 
    «Уровень коррупции – своеобразный термометр общества, показатель его нравственного состояния и способности государственного аппарата решать задачи не в собственных интересах, а интересах общества». Обсудите слова А.И. Кирпичникова, напишите эссе. Приведите доводы за или против данного суждения. Выскажите собственный взгляд на эту проблему.
    
27. 
    Какие антикоррупционные меры предложены руководством нашей страны? Познакомьтесь с документами (см. Приложение 2, 3 и ресурсы сети Интернет) и подготовьте свое резюме по их содержанию.